第一章 總 則

第一條 為加快推進(jìn)我縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，規(guī)范和加強(qiáng)我縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理和使用，保障資金使用安全，切實提高資金使用效率，根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃的通知》(皖政辦秘〔2020〕2號)和黃山市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃的通知》（黃政辦秘〔2020〕60號）的要求，特制定本辦法。

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第二條 本辦法所稱的專項資金是指財政通過預(yù)算安排，用于支持縣域內(nèi)糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的專項資金，使用范圍包括圍繞國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”提質(zhì)行動和推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及糧食精深加工、特色糧油品牌培育、糧食人才隊伍建設(shè)和倉儲物流設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急保供體系建設(shè)、“放心糧油”“主食廚房”兩項工程建設(shè)的專項資金。

第三條 專項資金采取先建后補(bǔ)，當(dāng)年補(bǔ)貼上年的辦法補(bǔ)助。同一項目不能多頭申報和重復(fù)申報其他專項扶持資金。對同時滿足多項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按照補(bǔ)助額度最高一項標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第四條 專項資金遵循“突出重點、擇優(yōu)扶持、注重實效、科學(xué)規(guī)范”的原則，重點扶持有發(fā)展前景、生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場信譽(yù)度高的糧油經(jīng)營企業(yè)，同時對積極參與優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)、特色糧油品牌培育、應(yīng)急體系建設(shè)和“放心糧油”“主食廚房”兩項工程建設(shè)的企業(yè)網(wǎng)點給予優(yōu)先扶持支持。

第五條 專項補(bǔ)助項目評審和資金使用、監(jiān)督管理由縣糧食和物資儲備局與縣財政局共同負(fù)責(zé)。

第二章 專項資金補(bǔ)助范圍

第六條 以下項目列入專項資金補(bǔ)助范圍

1. 上年度被縣糧食和物資儲備局驗收認(rèn)定的縣級糧油應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急保障供應(yīng)、配送網(wǎng)點；

2. 上年度被黃山市糧食和物資儲備局認(rèn)定并授牌的市級“放心糧油”配送中心、示范店、經(jīng)銷點和“主食廚房”配送中心、直營店；

3. 上年度縣域內(nèi)糧油生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用水稻、油茶生產(chǎn)基地和培育特色糧油品牌并獲得市級以上品牌時，給予一定的建設(shè)資金和品牌打造宣傳經(jīng)費補(bǔ)助；

4. 上年度縣域內(nèi)糧油加工企業(yè)積極發(fā)展糧食精深加工和提升糧油技術(shù)裝備以及建設(shè)皖糧產(chǎn)后服務(wù)工程，投資配置符合環(huán)保要求的糧食烘干、清雜設(shè)備、光電色選、工業(yè)機(jī)器人和包裝自動化等配套設(shè)施，經(jīng)縣糧食和物資儲備局和農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中心驗收符合建設(shè)要求的，給予一定比例的資金補(bǔ)助；

5. 上年度縣域內(nèi)糧食購銷企業(yè)加強(qiáng)倉儲物流體系建設(shè)，積極推廣氮氣、二氧化碳、惰性粉等綠色儲糧新技術(shù)，創(chuàng)建“星級糧庫”并取得實效通過省級驗收授牌的，給予一定資金補(bǔ)助。

6. 上年度縣域內(nèi)“放心糧油”質(zhì)量安全管理，取樣送檢、檢測等費用支出。

7. 實施“人才興糧”戰(zhàn)略，縣域內(nèi)糧食企業(yè)參加省市技能大賽獲獎和開展糧食行業(yè)技能大師工作室創(chuàng)建并通過省市局驗收合格授牌的給予一定的資金獎勵和補(bǔ)助。

第三章 專項資金補(bǔ)助條件

第七條 符合下列條件之一的可以申報并給予專項資金補(bǔ)助：

（一）應(yīng)急保障體系建設(shè)

1. 經(jīng)縣糧食和物資儲備局驗收認(rèn)定并常年能夠保持日加工稻谷庫存500噸和成品糧50噸以上的糧食應(yīng)急加工企業(yè)；

2. 經(jīng)縣糧食和物資儲備局驗收認(rèn)定并常年能夠保持日加工食用油原料庫存100噸和食用油庫存20噸以上的油脂應(yīng)急加工企業(yè)；

3. 經(jīng)縣糧食和物資儲備局驗收認(rèn)定并常年達(dá)到應(yīng)急儲備糧食庫存量的堡壘型糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點和配送網(wǎng)點；

4. 經(jīng)縣糧食和物資儲備局驗收認(rèn)定常年達(dá)到應(yīng)急糧食儲備庫存量的一般糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點。

（二）放心糧油和主食廚房工程

1. 經(jīng)縣糧食和物資儲備局初審上報，并經(jīng)市糧食和物資儲備局按照《安徽省放心糧油示范店/經(jīng)銷店/配送中心實施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定認(rèn)定授牌的放心糧油配送中心、示范店、經(jīng)銷點；

2. 經(jīng)縣糧食和物資儲備局初審上報，并經(jīng)市糧食和物資儲備局按照《安徽省糧食局關(guān)于印發(fā)“主食廚房”工程實施意見的通知》認(rèn)定授牌的主食廚房配送中心、直營店。

（三）優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)和特色糧油品牌培育

1. 建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油基地并通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省林業(yè)局驗收認(rèn)定的無公害、有機(jī)、生態(tài)等優(yōu)質(zhì)專用水稻、油茶基地；

2. 培育特色糧油品牌，獲得市級以上品牌評選機(jī)構(gòu)認(rèn)定的。

（四）實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”提質(zhì)行動項目

1. 積極宣傳實施“安徽好糧油行動計劃”，年支出品牌宣傳經(jīng)費達(dá)到5萬元以上的；

2. 建設(shè)愛糧節(jié)糧教育基地，并通過上級驗收掛牌的；

3. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)“皖糧產(chǎn)后服務(wù)”工程，購置糧食烘干等設(shè)備款達(dá)20萬元以上的。

（五）糧食倉儲物流體系建設(shè)

1. 積極做好國家糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報和建設(shè)，提升糧食物流、加工和應(yīng)急配送能力的；

2. 積極推廣氮氣、二氧化碳、惰性粉等綠色儲糧新技術(shù)并取得成效的；

3. 深入推進(jìn)“星級糧庫”創(chuàng)建，提升倉儲管理規(guī)范化、精細(xì)化的；

4. 推廣糧食物流“四散”化和糧食“智慧皖糧”信息化建設(shè)，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展格局的。

(六)“放心糧油”質(zhì)量安全監(jiān)管

根據(jù)上級部署安排，對轄區(qū)內(nèi)“放心糧油”示范加工企業(yè)、示范店、配送中心、經(jīng)銷點等經(jīng)營的糧油產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測，實施檢查中所支出的取樣、送檢、檢測等相關(guān)費用。

(七)糧食人才隊伍建設(shè)

1. 實施“人才興糧”戰(zhàn)略，積極開展校企合作，推進(jìn)糧食職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)糧油專業(yè)高技能人才引進(jìn)的；

2. 積極開展糧食行業(yè)技能大師工作室創(chuàng)建工作，建成大師工作室并通過省局驗收掛牌的；

3. 積極參加市級以上糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽并取得優(yōu)秀個人獎的。

第八條 有下列情形之一的不給予專項資金補(bǔ)助：

1. 糧食應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點對糧食應(yīng)急保障任務(wù)不執(zhí)行或執(zhí)行不力，不接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管檢查、不按時報送相關(guān)報表資料或違反國家法律和政策的；

2. 糧食應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點和“放心糧油”配送中心、示范店、經(jīng)銷點以及“主食廚房”配送中心、直營店發(fā)生質(zhì)量事故的；

3. 糧食應(yīng)急加工企業(yè)，應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點和“放心糧油”配送中心示范店、經(jīng)銷點以及“主食廚房”配送中心、直營店在經(jīng)營服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面被媒體曝光，或多次被有關(guān)部門通報的；

4. “放心糧油”配送中心、示范店、經(jīng)銷點和“主食廚房”配送中心、直營店已獲得省、市財政當(dāng)年出臺的相關(guān)政策同類財政資金支持的；

5. 優(yōu)質(zhì)糧油基地和特色糧油品牌培育，企業(yè)如不接受糧食主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不按時報送相關(guān)報表資料或違反國家法規(guī)和政策而被列入黑名單的。

第四章 專項資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第九條  專項資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分項目確定

（一）應(yīng)急保障體系

1. 糧食應(yīng)急加工企業(yè)每個補(bǔ)助5000元；

2. 堡壘型糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點（含配送網(wǎng)點）每個補(bǔ)助  3000元；

3. 一般糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點每個補(bǔ)助2000元。

（二）“放心糧油”和“主食廚房”工程

1. “放心糧油”配送中心和“主食廚房”配送中心每個一次性補(bǔ)助5000元；

2. “放心糧油”示范店和“主食廚房”直營店每個補(bǔ)助 3000元；

3. “放心糧油”經(jīng)銷點每個補(bǔ)助2000元；

4. 屬堡壘型糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點的放心糧油示范店每個補(bǔ)助5000元；

以上補(bǔ)助同一企業(yè)或同一網(wǎng)點不得重復(fù)享受同時符合兩條以上標(biāo)準(zhǔn)的，按其中補(bǔ)助額最高的給予補(bǔ)助。

（三）建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油基地與培育特色糧油品牌

1. 建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用水稻生產(chǎn)基地達(dá)500畝以上，并通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗收發(fā)證的，按每畝10元補(bǔ)助；

2. 建設(shè)優(yōu)質(zhì)油茶基地200畝以上并通過省林業(yè)局驗收發(fā)證的，每畝給予20元補(bǔ)助；

3. 培育特色糧油品牌，獲得市級以上品牌機(jī)構(gòu)認(rèn)定授予證書的，每個品牌給予5000—50000元的補(bǔ)助。

（四）實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”提質(zhì)行動項目

1. 年支出品牌宣傳費用達(dá)到5萬元以上的，按費用總額的5%給予補(bǔ)助；

2. 建設(shè)愛糧節(jié)糧教育基地，并通過上級局驗收掛牌的每個基地給予3000元的補(bǔ)助；

3. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施“皖糧產(chǎn)后服務(wù)”工程，購置烘干、清雜、光電色選、工業(yè)機(jī)器人和包裝自動化等設(shè)備達(dá)到20萬元以上的，按購置總額的5%給予補(bǔ)助。

（五）糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)

1. 積極推廣氮氣、二氧化碳、惰性粉等綠色儲糧新技術(shù)并取得成效得到上級局認(rèn)可的，每個項目給予2000元獎勵；

2. 深入推進(jìn)“星級糧庫”創(chuàng)建，糧食企業(yè)被省局驗收認(rèn)定為“三星級糧庫”以上的每個獎勵3000元；

3. 積極推進(jìn)“智慧皖糧”信息化建設(shè)，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”的大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展格局，每年補(bǔ)助糧食信息化系統(tǒng)運(yùn)維資金10000元。

（六）“放心糧油”質(zhì)量監(jiān)管

按抽取檢測糧油產(chǎn)品樣品個數(shù)，每個給予600元補(bǔ)助。

（七）糧食人才隊伍建設(shè)

1. 實施“人才興糧”戰(zhàn)略，企業(yè)引進(jìn)糧油專業(yè)高技能人才，每引進(jìn)一名碩士研究生或高級職稱人才給予5000元勵；

2. 積極開展糧食行業(yè)技能大師工作室創(chuàng)建工作，創(chuàng)建成功并通過省局認(rèn)定授牌的，每個工作室給予3000元獎勵；

3. 積極參加市級以上舉辦的糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽，參賽獲得優(yōu)秀個人證書的，按獲獎名次給予500—1000元獎勵。

第五章 項目申報與審批

第十條  項目申報。每年由縣糧食和物資儲備局、縣財政局根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定擬定項目申報通知，組織企業(yè)申報。

第十一條  項目審批。企業(yè)申報材料上報縣糧食和物資儲備局后，由縣糧食和物資儲備局會同縣財政局現(xiàn)場核查簽暑審批意見后聯(lián)合行文，將結(jié)果向社會公示一周無異議后，由縣財政部門將專項補(bǔ)助資金在10個工作日內(nèi)撥付至申報企業(yè)。

第六章 資金管理與監(jiān)督

第十二條  資金使用與管理。專項資金要嚴(yán)格按照程序撥付，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用。

第十三條  責(zé)任追究?？h紀(jì)檢、審計、財政等部門將對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金補(bǔ)助項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對弄虛作假、騙取套取財政專項資金補(bǔ)助的，一經(jīng)查實，將由驗收單位及責(zé)任人負(fù)責(zé)收回不應(yīng)享受的補(bǔ)助資金，并取消該企業(yè)今后申報資格，并依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。

第七章 附則

第十四條  本辦法由縣糧食和物資儲備局、縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。如遇上級有關(guān)政策變動將停止執(zhí)行或給予調(diào)整充實。原《歙縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》(辦秘〔2017〕169號)同時廢止。