《杜集區(qū)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2022年8月2日

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杜集區(qū)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見

為更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等17部門《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的十二條意見》（建市〔2021〕23號(hào)）和《淮北市持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（淮政辦秘〔2022〕29號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在全面落實(shí)上級(jí)文件精神的基礎(chǔ)上，制定我區(qū)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見。

一、實(shí)施頂格推進(jìn)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立杜集區(qū)持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副區(qū)長任副組長，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人任成員。進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、加強(qiáng)政策宣傳

定期召開轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)專題會(huì)議，積極主動(dòng)宣貫省、市、區(qū)有關(guān)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的文件、政策，確保建筑業(yè)企業(yè)第一時(shí)間知悉各項(xiàng)鼓勵(lì)措施。（區(qū)住建局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、落實(shí)精準(zhǔn)幫扶

針對(duì)各企業(yè)實(shí)際情況和特點(diǎn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班，做到一企一檔，一企一策，開展有針對(duì)性的幫扶；積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，全面了解企業(yè)訴求并快速響應(yīng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、用工等方面存在的困難進(jìn)行摸排梳理，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種問題；從企業(yè)實(shí)際需求著手，在注冊(cè)人員、資金、資質(zhì)、辦公場所等方面全力提供支持，加大精準(zhǔn)幫扶力度。（區(qū)住建局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、完善幫扶政策

（1）招商項(xiàng)目。加大招商，強(qiáng)化服務(wù)，營造良好營商環(huán)境。對(duì)招商引資建設(shè)項(xiàng)目，其工程建設(shè)不需要公開招標(biāo)的，選擇的項(xiàng)目施工總承包單位為納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)，由區(qū)級(jí)財(cái)政給予投資單位每平方米10元的補(bǔ)貼。（區(qū)投資促進(jìn)局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）開發(fā)類項(xiàng)目。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)商將不低于總建筑面積20%的單位工程，交由納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)作為施工總承包單位，優(yōu)先采用規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)的建筑材料和門窗構(gòu)配件等的，由區(qū)級(jí)財(cái)政給予開發(fā)商每平方米10元的補(bǔ)貼。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（3）政府采購。政府采購工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，各相關(guān)部門要積極促成建筑中小微企業(yè)參與政府性投資項(xiàng)目的專業(yè)承包，盡力增加中小企業(yè)合同規(guī)模。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，在招標(biāo)文件中明確招投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。（區(qū)財(cái)政局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、優(yōu)化招標(biāo)程序

對(duì)依法必須公開招標(biāo)的政府性投資、國有資金控股和占主導(dǎo)地位的工程招標(biāo)全面實(shí)行“評(píng)定分離”。招標(biāo)人應(yīng)優(yōu)化細(xì)化“評(píng)定分離”實(shí)施方案，建立完善的定標(biāo)機(jī)制和內(nèi)控制度，將“評(píng)定分離”納入本單位“三重一大”審議事項(xiàng)范圍，對(duì)整個(gè)招標(biāo)和定標(biāo)過程負(fù)責(zé)。（區(qū)住建局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、增強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)

為保證持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措盡快落地見效，盡早助企紓困產(chǎn)生更大政策效應(yīng)，各相關(guān)單位和部門要密切協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，讓企業(yè)早得實(shí)惠、早享紅利。

七、做好財(cái)政保障

區(qū)財(cái)政應(yīng)及時(shí)調(diào)整財(cái)政預(yù)算，依據(jù)每年建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)估各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金費(fèi)用，明確獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)流程，切實(shí)做好資金保障。（區(qū)財(cái)政局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本實(shí)施意見與其他文件中同一類型扶持政策獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不同的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期三年。