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2024年度淮北市市場監(jiān)管領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)扶持政策實施細則

為貫徹落實《淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)<淮北市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單>（2024修訂版）的通知》（淮政〔2024〕46號）精神，按照程序規(guī)范、操作簡便、權(quán)責(zé)明確、公正透明的原則，特制定以下由淮北市市場監(jiān)督管理局負責(zé)的品牌建設(shè)、認證認可、計量體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)等市場監(jiān)管領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)扶持政策實施細則。

第一章  總體要求

一、基本要求

符合《淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)<淮北市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單>（2024修訂版）的通知》（淮政〔2024〕46號）文件中規(guī)定條件的申報主體，均可申報支持資金。

申報時均需提供以下基本材料：

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋印章（個人項目提供身份證復(fù)印件）；

2.項目申報表；

3.申報單位和其法定代表人對申報材料真實性的承諾書并加蓋單位公章。

4.縣區(qū)（包括市高新區(qū)、煤化工基地）市場監(jiān)管部門（以下簡稱縣區(qū)局）審核文件。

二、限制性條件

（一）有下列情形之一的企業(yè)和項目，不得申報資金獎補：

1.自2023年1月1日以來，在生產(chǎn)經(jīng)營中存在嚴(yán)重違紀(jì)、違法等問題，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量等問題的；

2.自2023年1月1日以來，單位或法定代表人被納入嚴(yán)重失信“黑名單”的；

3.三年內(nèi)申報省市各類政策時提供過虛假資料的；

4.不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的。

（二）企業(yè)的同一項目只可享受一次性獎補；企業(yè)同一事項涉及多項補助或獎勵的，按照就高但不重復(fù)享受原則執(zhí)行；原則上，當(dāng)年度已通過其他渠道獲得中央、省級和市級財政資金支持的項目，不予重復(fù)支持。

（三）對上年度畝均效益綜合評價結(jié)果為A、B、C的企業(yè)，符合支持條件的，分別按照100%、90%、80%兌現(xiàn)支持資金；對畝均效益領(lǐng)跑企業(yè)獎補資金總額上浮10％；評價結(jié)果為D的企業(yè)，不予政策資金支持。

三、申報要求

（一）申報類別

1.品牌建設(shè)

2.認證認可

3.計量體系建設(shè)

4.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

5.知識產(chǎn)權(quán)

（二）申報主體

淮北市轄區(qū)內(nèi)符合《淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)<淮北市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單>(2024修訂版)的通知》（淮政〔2024〕46號）文件中規(guī)定條件的企業(yè)、高校、科研院所、社會團體、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以及戶籍在淮北市的個人或在淮北市就讀的在校學(xué)生。

（三）申報范圍

2024年1月1日至2024年12月31日，符合《淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)<淮北市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單>(2024修訂版)的通知》（淮政〔2024〕46號）文件中規(guī)定，由淮北市市場監(jiān)督管理局負責(zé)兌付的品牌建設(shè)、認證認可、計量體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)項目。

（四）申報時間及程序

由淮北市市場監(jiān)管局根據(jù)實際工作需要出臺申報文件，部署縣區(qū)市場監(jiān)管局同步實施，并在市局網(wǎng)站向社會公開。申報單位或個人將紙質(zhì)材料報各縣區(qū)局初審，通過后由各縣區(qū)局報市市場監(jiān)管局審核。符合“免申即享”政策的，按照相關(guān)政策執(zhí)行，及時完成兌現(xiàn)。

（五）申報方式

申報主體登錄淮北市市場監(jiān)管局網(wǎng)站，下載申請表，填報紙質(zhì)材料簽字蓋章（所有類別項目材料按項目類別要求提供),每個項目材料單獨裝訂成冊后，一式兩份報至縣區(qū)局。

第二章  申報條件和材料

一、支持企業(yè)品牌建設(shè)

（一）支持爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎建設(shè)

1.申報條件：

（1）對新獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、省政府質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎提名獎的組織，分別給予100萬元、50萬元、50萬元、20萬元一次性獎勵。

（2）新獲得中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎的個人，分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。

（3）對新獲得市政府質(zhì)量獎的組織，給予50萬元一次性獎勵。

2.申報材料：認定或批準(zhǔn)文件、證書（復(fù)印件）。

（二）支持品牌創(chuàng)建

1.申報條件：

（1）對新認定“皖美品牌”示范企業(yè)給予8萬元一次性獎勵。

（2）對當(dāng)年獲得中國馳名商標(biāo)的，每件給予50萬元獎勵。

（3）對當(dāng)年獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志集體商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的，每件給予管理團隊10萬元獎勵。

（4）對當(dāng)年新認定的省級商標(biāo)品牌示范企業(yè)，給予1萬元獎勵。

（5）對新獲得“食安安徽”品牌的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品生產(chǎn)基地、食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)），分別給予4萬元、6萬元、8萬元的一次性獎勵。

（6）支持“食安安徽”品牌企業(yè)、單位開展全省食品安全“消費體驗館”“研學(xué)基地”“教育基地”“旅游目的地”等項目建設(shè)，對成功獲得省級認定的，給予一次性獎勵10萬元。

2.申報材料：認定或批準(zhǔn)文件、證書（復(fù)印件）。

3.當(dāng)年獲得中國馳名商標(biāo)；當(dāng)年獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志集體商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護產(chǎn)品；當(dāng)年獲得境外商標(biāo)注冊、當(dāng)年新認定的省級商標(biāo)品牌示范企業(yè)，按照知識產(chǎn)權(quán)項目申報材料按相關(guān)申報要求執(zhí)行。

（三）支持缺陷產(chǎn)品召回

1.申報條件：

（1）對主動實施缺陷產(chǎn)品召回并在省級以上召回網(wǎng)站發(fā)布公告的消費品生產(chǎn)企業(yè)，給予召回貨值5%且最高不超過3萬元一次性獎勵補貼。

2.申報材料：企業(yè)消費品召回計劃、召回情況說明、召回公告、召回總結(jié)；企業(yè)召回消費品購銷合同、貨值證明性材料。

二、支持企業(yè)認證認可

（一）支持檢驗檢測建設(shè)

1.申報條件：

（1）對新認定國家級、省級檢驗檢測中心（機構(gòu)）資質(zhì)認定（CMA）的分別給予30萬元、20萬元一次性獎勵。

（2）對首次通過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的獨立第三方檢驗檢測機構(gòu)給予10萬元一次性獎勵。

（3）對新獲得資質(zhì)認定（CMA）的檢驗檢測機構(gòu)且檢測設(shè)備投資額在300萬元以上（含300萬元）的，給予5萬元一次性獎勵。

2.申報材料：檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書或認可機構(gòu)批準(zhǔn)文件，以及其他相關(guān)資質(zhì)的證明文件等復(fù)印件；機構(gòu)檢測設(shè)備投資總額的相關(guān)證明材料復(fù)印件。

（二）支持管理體系認證

1.申報條件：對首次獲得綠色產(chǎn)品認證的企業(yè)，給予1萬元一次性獎補。

2.申報材料：綠色產(chǎn)品認證證書，以及其他相關(guān)資質(zhì)的證明文件等復(fù)印件。

三、支持計量體系建設(shè)

1.申報條件：按照ISO10012《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》及GB/T19022相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對新獲得AAA測量管理體系且持續(xù)有效運行一年以上的企業(yè)，給予1萬元一次性獎勵。

2.申報材料：

（1）測量管理體系認證審核書面通知材料（復(fù)印件）；

（2）測量管理體系認證證書（審核原件，留存復(fù)印件）。

四、支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）支持標(biāo)準(zhǔn)制定

1.申報條件：

（1）對主持制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)、國家級團體標(biāo)準(zhǔn)、省級團體標(biāo)準(zhǔn)的起草單位分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元、1萬元一次性獎勵。

（2）對參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)且排序第二、三位的起草單位分別給予30萬元、10萬元、5萬元、3萬元、1萬元一次性獎勵。

（3）對修訂各類標(biāo)準(zhǔn)的起草單位，按照制定同類標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)獎勵額度的30%給予獎勵。同一地區(qū)同一標(biāo)準(zhǔn)取一名排名靠前者獎勵，同一企業(yè)同一年度最多獎補2個標(biāo)準(zhǔn)項目。主持制定（或參與制定、修改制定）國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)、國家級團體標(biāo)準(zhǔn)、省級團體標(biāo)準(zhǔn)的起草單位。

2.申報材料：

（1）標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件（封面-前言-首頁正文部分），標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告；

（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)、國家級團體標(biāo)準(zhǔn)、省級團體標(biāo)準(zhǔn)需要提供備案證明材料。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)試點示范創(chuàng)建

1.申報條件：

（1）對承擔(dān)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)單位，分別給予20萬元、10萬元一次性獎補。

（2）對獲得國家級、省級“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎”，獲得國家級、省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（創(chuàng)新中心），獲得國家級、省級企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”的，分別給予10萬元、5萬元一次性獎補。

2.申報材料：項目申請書，立項（批復(fù)）文件，驗收通報文件（證書）。

（三）支持標(biāo)準(zhǔn)實施創(chuàng)新

1.申報條件：對開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建，獲得5A、4A、3A標(biāo)準(zhǔn)化良好行為證書單位，分別給予5萬元、3萬元、2萬元獎勵。

2.申報材料：項目申請書、批準(zhǔn)文件、證書。

五、知識產(chǎn)權(quán)

（一）培育高價值發(fā)明專利

1.申報條件：

（1）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)當(dāng)年托管本市擁有有效發(fā)明專利權(quán)的中小微企業(yè)數(shù)量達到150家、100家、50家以上，且被托管企業(yè)未出現(xiàn)有效發(fā)明專利流失情形的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元補助。

（2）對獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵；對獲得省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵。

（3）對維持年限達到12年的有效高價值發(fā)明專利，當(dāng)年每件給予1萬元一次性獎勵。

（4）對當(dāng)年有效發(fā)明專利凈增長達到15件、20件、25件的企事業(yè)單位，分別給予3萬元、5萬元、8萬元獎勵。

2.申報材料：申報材料清單見附件1。

（二）推進知識產(chǎn)權(quán)示范試點建設(shè)

1.申報條件：對當(dāng)年認定的國家、省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，分別給予20萬元、15萬元獎勵；對當(dāng)年認定的國家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)分別給予8萬元、6萬元獎勵。

2.申報材料：申報材料清單見附件1。

（三）促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展

1.申報條件：

（1）專利代理機構(gòu)代理淮北市市場主體申請專利，當(dāng)年授權(quán)淮北市有效發(fā)明專利20件及以上、30件及以上的，分別給予2萬元、3萬元獎勵。

（2）對經(jīng)省級及以上知識產(chǎn)權(quán)管理部門遴選開展專利導(dǎo)航，通過評審驗收的單位，給予5萬元獎勵。

（3）對當(dāng)年新認定的國家級技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心或國家級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點，給予10萬元獎勵；省級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點一次性給予2萬元獎勵。

2.申報材料：申報材料清單見附件1。

（四）促進知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化

1.申報條件：

（1）對企業(yè)利用專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款的，每筆給予評估費、利息支出50%的補助，單個企業(yè)年度補助金額最高不超過4萬元。

（2）對企業(yè)投保知識產(chǎn)權(quán)保險的，每筆給予實際保費支出50%的補助，單個企業(yè)年度補助金額最高不超過2萬元。

（3）金融機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)專員年度開展5筆以上知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，獎勵2000元。

2.申報材料：申報材料清單見附件1。

（五）加強知識產(chǎn)權(quán)保護

1.申報條件：對我市知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)事人在知識產(chǎn)權(quán)訴訟、仲裁案件中勝訴的，按知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)實際發(fā)生費用的50%給予補貼，每案最高補貼2萬元。

2.申報材料：申報材料清單見附件1。

第三章  申報審核

一、組織申報

根據(jù)市政府要求，每年由市市場監(jiān)督管理局下發(fā)申報通知，縣區(qū)、市高新區(qū)、煤化工基地市場監(jiān)管部門組織轄區(qū)企業(yè)申報。

二、組織審核

按市政府有關(guān)要求，項目審核引入競爭性分配方式，對申報項目進行擇優(yōu)支持。項目審核按照“紙質(zhì)申報、分級審核、部門聯(lián)審、媒體公示、會議審定”的程序執(zhí)行。縣區(qū)局對申報材料的完整性、合規(guī)性等進行初審，并匯總上報市市場監(jiān)管局；市市場監(jiān)管局組織相關(guān)科室對申報材料進行審核。

三、研究審定

市市場監(jiān)管局對審核通過的項目按照上年度畝均效益綜合評價結(jié)果進行分檔獎補，研究提出資金安排方案，經(jīng)局黨組會審定后，征求市各有關(guān)部門意見。

四、方案公示

項目安排方案確定后，向社會公示30日。

五、資金下達

公示無異議后，報市政府常務(wù)會議研究批準(zhǔn)，由市財政部門下達預(yù)算資金，市市場監(jiān)管局實施兌付。

第四章  監(jiān)督管理

一、項目單位對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用承擔(dān)直接責(zé)任。

二、相關(guān)事項涉及的會計、審計等中介機構(gòu)對其出具的報告的真實性、公正性負責(zé)。

三、縣區(qū)市場監(jiān)督部門承擔(dān)項目初審和項目資金的日常管理監(jiān)督責(zé)任。市市場監(jiān)管局負責(zé)開展涉企系統(tǒng)項目比對、項目資金稽查核查、績效評價等工作。

四、市財政局負責(zé)通過涉企項目資金管理信息系統(tǒng)下達資金計劃，完成項目審定。市市場監(jiān)管局、財政局會同有關(guān)部門加強項目審核，避免重復(fù)支持。

五、駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組全過程參與監(jiān)督。

六、對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實施事項等行為，視情況責(zé)令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時按規(guī)定對項目單位和有關(guān)責(zé)任人進行處理，將項目單位及中介機構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消其3年內(nèi)各級財政資金申報資格。對觸犯法律的單位和個人，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

本實施細則自公布之日起執(zhí)行，由市市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。

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