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阜陽市高價值發(fā)明專利政策:專利導(dǎo)航、加速審查授權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押融資、海外專利布局、高校院所專利申報指南！
阜陽市高價值發(fā)明專利提升行動方案正式落地——到2025年，全市高價值發(fā)明專利擁有量沖刺3000件，每萬人口擁有量達3.7件，質(zhì)押融資增速超10%！從核心技術(shù)攻關(guān)到專利快速授權(quán)，從轉(zhuǎn)化運用到人才支撐，一套“增量提質(zhì)+存量盤活”的組合拳已就位。阜陽企業(yè)申報阜陽市高價值發(fā)明專利政策有任何問題可咨詢小編：
阜陽市高價值發(fā)明專利申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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阜陽市高價值發(fā)明專利提升行動方案
為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，提升我市高價值發(fā)明專利創(chuàng)造、保護、運用、管理、服務(wù)能力，根據(jù)市委、市政府工作部署，結(jié)合《阜陽市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
推動重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高價值發(fā)明專利創(chuàng)造能力明顯提高，轉(zhuǎn)化運用水平顯著提升，強鏈護鏈能力進一步增強。到2025年底力爭實現(xiàn)“兩個突破”“三個達到”目標(biāo)，助力企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。
——“兩個突破”。全市高價值發(fā)明專利擁有量力爭突破3000件。發(fā)展改革、科技、工信等部門激勵引導(dǎo)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請，支持推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)各領(lǐng)域高價值發(fā)明專利擁有量增速力爭突破35%。
——“三個達到”。全市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量力爭達到3.7件，同比增速達到37%。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資同比增速力爭達到10%。
遠景目標(biāo)待國家及省級發(fā)展規(guī)劃出臺后，再視情確定。
二、重點舉措
（一）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，提升高價值發(fā)明專利增量
1.強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體地位。圍繞新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)協(xié)同推進一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大對研發(fā)機構(gòu)“卡脖子”技術(shù)高價值發(fā)明專利創(chuàng)造的支持，培育一批高價值發(fā)明專利大戶。加強高新技術(shù)企業(yè)培育與高價值發(fā)明專利產(chǎn)出的良性互動，鼓勵和支持專精特新“小巨人”企業(yè)，通過核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、承接存量專利轉(zhuǎn)讓許可等方式提高創(chuàng)新能力。支持企業(yè)依托重大科研項目和企業(yè)研發(fā)平臺，培育一批創(chuàng)新程度高、市場競爭力強的高價值發(fā)明專利。鼓勵支持招商引資企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心，利用人才、技術(shù)等優(yōu)勢創(chuàng)新資源，強化我市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果供給。支持重點企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，持續(xù)組織創(chuàng)新主體參評中國專利獎和安徽專利獎。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局，配合單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、市財政局、市招商投資中心，各縣市區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會〕
2.發(fā)揮專利快速審查作用。引導(dǎo)本市高新技術(shù)企業(yè)、專精特新及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，積極利用國家知識產(chǎn)權(quán)局專利優(yōu)先審查通道提交發(fā)明專利申請，壓縮審批時限，實現(xiàn)快速授權(quán)。引導(dǎo)新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)新領(lǐng)域符合條件的新技術(shù)、新產(chǎn)品等，通過省知識產(chǎn)權(quán)保護中心申請專利快速預(yù)審，提高高價值發(fā)明專利審查授權(quán)效率。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），配合單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會〕
3.實施高價值發(fā)明專利培育和專利導(dǎo)航工程。深入推進我市高價值發(fā)明專利培育項目，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等，針對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性基礎(chǔ)技術(shù)組建專利池，建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，培育一批高價值發(fā)明專利。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展專利導(dǎo)航分析和推廣應(yīng)用，支持各地在重點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上培育形成一批產(chǎn)業(yè)化程度高、競爭能力強、以高價值發(fā)明專利為支撐的專利密集型產(chǎn)業(yè)。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）〕
4.優(yōu)化政策激勵導(dǎo)向。優(yōu)化獎勵資助政策，強化高價值發(fā)明專利激勵導(dǎo)向，定期開展高價值發(fā)明專利申請和授權(quán)情況分析研判。引導(dǎo)企事業(yè)單位利用獲得的科技創(chuàng)新獎補資金，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高價值發(fā)明專利創(chuàng)造。完善科技計劃項目評審機制，加強科技研發(fā)項目全流程、伴隨式知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新深度融合。對利用專利權(quán)質(zhì)押融資達到500萬元（含）以上的企業(yè)，經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門評定后給予評估費、利息等1萬元補貼。對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門評定的高價值發(fā)明專利培育項目，給予5萬元一次性資助。對組織園區(qū)內(nèi)50家以上中小微企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)集中托管的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門評定合格的，一次性給予不超過10萬元的資金補助（獲得省級上述政策獎補的，市級將不再重復(fù)獎補。涉及財政資金支持政策由市級有關(guān)部門按照公平公正公開原則制定實施細(xì)則或申報指南并組織實施）。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、市財政局，配合單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會〕
5.提升研發(fā)成果質(zhì)量。推動高校和科研機構(gòu)加快實施以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度，從源頭導(dǎo)向上提升高價值發(fā)明專利創(chuàng)造質(zhì)量和轉(zhuǎn)化成效。支持阜陽師范大學(xué)等高校優(yōu)化學(xué)科布局，探索“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”新型創(chuàng)新模式，支持高校院所與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力。〔責(zé)任單位：市委教育工委、市科技局，配合單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），各有關(guān)高校、科研機構(gòu)，各縣市區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會〕
6.拓展海外專利布局。加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機制建設(shè)，引導(dǎo)出口型企業(yè)制定專利海外布局策略，合理利用巴黎公約、專利合作條約（PCT）、專利審查高速路（PPH）等途徑申請國外專利，積累形成一批在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利，提升國際市場競爭力。支持行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、服務(wù)機構(gòu)等，提供海外風(fēng)險防控培訓(xùn)和風(fēng)險排查，指導(dǎo)開展風(fēng)險應(yīng)對。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）〕
（二）推動轉(zhuǎn)化運用，盤活高價值發(fā)明專利存量
1.盤活高校和科研機構(gòu)存量專利。引導(dǎo)我市高校和科研機構(gòu)開展存量專利分類標(biāo)引、分級管理，篩選具有潛在市場價值的專利，在全國知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺統(tǒng)一線上登記入庫。按照產(chǎn)業(yè)分類、技術(shù)領(lǐng)域等維度，向企業(yè)及時匹配推送高校和科研機構(gòu)的可轉(zhuǎn)化專利數(shù)據(jù)及開放許可。引導(dǎo)高校和科研機構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求，開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，布局更多符合產(chǎn)業(yè)需求的高價值發(fā)明專利。鼓勵高校院所篩選有市場化前景的專利技術(shù)，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，快速達成許可。積極開展專利技術(shù)推廣及對接活動，推動高校院所知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。〔責(zé)任單位：市委教育工委，配合單位：市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、各有關(guān)高校、科研機構(gòu)〕
2.深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，加強政銀合作和銀企對接，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。探索開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保險、證券化、信托等金融產(chǎn)品，促進金融資本和科技創(chuàng)新有機融合。加強政府部門與銀行、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等合作，及時發(fā)布科技企業(yè)融資需求信息、金融機構(gòu)金融產(chǎn)品信息、企業(yè)信用資質(zhì)披露等，促進企業(yè)和銀行等金融資源有效對接。〔責(zé)任單位：阜陽金融監(jiān)管分局、人行阜陽市分行、市財政局、市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），配合單位：各縣市區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會〕
3.創(chuàng)新專利管理模式。建立集專利交易、開放許可、成果展示及專家?guī)煊谝惑w的專利轉(zhuǎn)化運用平臺，統(tǒng)一管理維護全市發(fā)明專利，定期發(fā)布專利年費預(yù)警通報。各地做好現(xiàn)有發(fā)明專利的管理維護工作，避免因未按時繳納年費而造成高價值發(fā)明專利流失的現(xiàn)象。用好用活專利申請費用減緩和減繳政策，降低創(chuàng)新主體發(fā)明專利申請授權(quán)和維持成本，定期開展高價值發(fā)明專利申請和授權(quán)情況分析研判。鼓勵國有企業(yè)積極開展專利轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。〔責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會，配合單位：市國資委、國有企事業(yè)單位，市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）〕
（三）強化機制建設(shè)，夯實高價值發(fā)明專利保障
1.強化知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。將知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才納入緊缺急需人才目錄，強化對知識產(chǎn)權(quán)人才引進的支持。將專利代理師、知識產(chǎn)權(quán)師納入全市人才隊伍建設(shè)和服務(wù)體系，支持專利代理師參加相應(yīng)職稱評審或?qū)I(yè)技術(shù)資格考試。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、市委人才工作局、市人社局、市科技局，各縣市區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會〕
2.加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。運用人工智能、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，整合產(chǎn)業(yè)、資本、人才、知識產(chǎn)權(quán)等資源，建設(shè)集知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)、導(dǎo)航服務(wù)、交易服務(wù)、價值評估服務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，支持有條件的市屬企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)。引進高水平知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)，持續(xù)提升本地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)運營能力水平。加強高等學(xué)校、科研院所存量專利轉(zhuǎn)化運營，推動建立規(guī)范有序、充滿活力的市場化運營機制。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、界首市人民政府、市國資委、市直各國有企業(yè)主管部門，配合單位：市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委〕
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、工信、教育、科技、金融等多部門協(xié)同工作機制，強化調(diào)度推進，細(xì)化任務(wù)分工，形成工作合力；充分運用現(xiàn)代技術(shù)手段對高價值發(fā)明專利申請、授權(quán)、維持等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，定期通報工作情況，確保提升行動方案高效落實。
（二）強化工作舉措。各地各相關(guān)部門要立足本地區(qū)本部門實際，研究具體提升舉措，推動工作落實。各縣市區(qū)市場監(jiān)管部門要組織開展高價值發(fā)明專利培育工作調(diào)研，摸清底數(shù)、掌握現(xiàn)狀、了解需求，進一步創(chuàng)新工作模式，明確任務(wù)，壓實責(zé)任，推動各項目標(biāo)落地見效。
（三）營造良好環(huán)境。各地各相關(guān)部門要廣泛動員企業(yè)、高校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等積極參與，充分利用主流媒體全方位、多角度宣傳高價值發(fā)明專利的典型案例、經(jīng)驗做法和政策舉措，講好高價值發(fā)明專利賦能高質(zhì)量發(fā)展故事，營造全市重視知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
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