公開征求《成都市首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》有關(guān)事項(xiàng)調(diào)整意見！區(qū)縣認(rèn)定條件流程和地址價(jià)值、方式梳理，其中關(guān)于申報(bào)對(duì)象新調(diào)整為“依法注冊(cè)和納稅、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)”，若有意見建議，請(qǐng)于2025年8月22日前將意見建議通過電子郵件反饋我局！錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡(jiǎn)陽市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、高新區(qū)、天府新區(qū)、東部新區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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結(jié)合工作實(shí)際，擬對(duì)《辦法》相關(guān)政策事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，具體如下。

將“第四條第一款：本辦法的申報(bào)對(duì)象為工商注冊(cè)地址在我市的企業(yè)。”調(diào)整為“本辦法的申報(bào)對(duì)象為依法注冊(cè)和納稅、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)”。

第一章   總則

第一條   制定依據(jù)。為落實(shí)國(guó)家和省、市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和使用首版次軟件產(chǎn)品，根據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)套新材料首批次軟件首版次認(rèn)定管理辦法〉的通知》（川經(jīng)信裝備〔2021〕124 號(hào)）和成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局等 6部門印發(fā)的《成都市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（成經(jīng)信發(fā)〔2023〕2  號(hào)）等文件精神，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條   適用范圍。本辦法所指首版次軟件產(chǎn)品，是指關(guān)鍵技術(shù)有重大創(chuàng)新與應(yīng)用，功能、性能先進(jìn)或可打破行業(yè)封鎖、壟斷，產(chǎn)品質(zhì)量可滿足行業(yè)需求，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首次發(fā)布處于市場(chǎng)推廣初期的軟件產(chǎn)品，不包括研制單位開發(fā)的僅限于自用的軟件和用戶定制的非通用軟件。

第三條   職責(zé)分工。市經(jīng)信局負(fù)責(zé)建立成都市首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定專家?guī)欤瑪M（修）訂成都市首版次軟件產(chǎn)品的認(rèn)定條件，組織開展成都市首版次軟件產(chǎn)品的認(rèn)定，落實(shí)成都市首版次軟件產(chǎn)品支持政策。市財(cái)政局負(fù)責(zé)有關(guān)資金的預(yù)算管理。區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化（軟件產(chǎn)業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)對(duì)推薦上報(bào)的當(dāng)?shù)厥装?/span>

次軟件產(chǎn)品及其申報(bào)資料的真實(shí)性等進(jìn)行審核把關(guān)，區(qū)（市）縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合上報(bào)項(xiàng)目、下達(dá)資金等工作。

第二章   認(rèn)定條件

第四條   必備條件。 申報(bào)企業(yè)和申請(qǐng)認(rèn)定的軟件產(chǎn)品，原則上必須符合以下條件。

（ 一）申報(bào)對(duì)象。本辦法的申報(bào)對(duì)象為工商注冊(cè)地址在我市的企業(yè)。本辦法的申報(bào)對(duì)象為依法注冊(cè)和納稅、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。［需提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正本）復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證或多證合一證（復(fù)印件），上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、軟件和信息服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)表］

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擁有軟件著作權(quán)，著作權(quán)取得方式需為原始取得（如果屬于共有，申請(qǐng)單位需為第一權(quán)利人，且需提供共有權(quán)利人同意申請(qǐng)的證明），申請(qǐng)首版次認(rèn)定日期距產(chǎn)品取得該軟件著作權(quán)的日期原則上不超過 2 年。

（三）功能性能。首次發(fā)布且關(guān)鍵技術(shù)有重大創(chuàng)新或突破，功能性能達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先及以上或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、打破行業(yè)封鎖與壟斷（結(jié)合應(yīng)用證明、專利證書、軟件著作權(quán)、查新報(bào)告、成果鑒定情況、相關(guān)學(xué)術(shù)成果等綜合評(píng)價(jià)）；符合成都市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

（四）產(chǎn)品研發(fā)。申報(bào)企業(yè)上一年度的研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例，對(duì)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到 2000 萬元及以上者應(yīng)不低于 5%，營(yíng)業(yè)收入低于 2000 萬元者應(yīng)不低于 8%；該軟件產(chǎn)品累計(jì)研發(fā)投入須超過 100 萬元。［年度研發(fā)投入根據(jù)申請(qǐng)單位提交的《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表》中的《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》上的“年度研發(fā)費(fèi)用小計(jì)”欄所列金額確定。軟件產(chǎn)品累計(jì)研發(fā)投入根據(jù)相關(guān)年度因享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠而留存?zhèn)洳榈摹丁把邪l(fā)支出”輔助賬匯總表》及針對(duì)該軟件產(chǎn)品的研發(fā)投入而設(shè)置的“研發(fā)支出”輔助賬頁進(jìn)行確定］

（五）市場(chǎng)應(yīng)用。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化銷售且銷售總額不低于 100萬元（需提供相關(guān)銷售合同及發(fā)票、貨款到賬憑證等復(fù)印件）；運(yùn)行穩(wěn)定可靠，須通過經(jīng)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS ）認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)測(cè)評(píng)，或提供權(quán)威用戶（指國(guó)家部委、央企集團(tuán)、世界 500 強(qiáng)等）對(duì)該產(chǎn)品的使用證明。對(duì)屬于國(guó)家特種設(shè)備行業(yè)管理要求范圍內(nèi)的產(chǎn)品，須取得特種設(shè)備行業(yè)產(chǎn)品許可證。

（六）其他。尚未獲得任何省級(jí)（含）以上首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定。

第五條   優(yōu)先條件。對(duì)以下軟件產(chǎn)品（相關(guān)定義可參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 36475）予以優(yōu)先認(rèn)定。

（ 一）基礎(chǔ)軟件。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、通用辦公軟件、固件（BIOS ）、開發(fā)支撐軟件等。

（二）工業(yè)軟件。研發(fā)設(shè)計(jì)類軟件（虛擬仿真系統(tǒng)、CAD、 CAE 、CAM 、CAPP 、BIM 、PDM 等）、生產(chǎn)控制類軟件（工業(yè)控制系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng) MES、制造運(yùn)行管理 MOM、調(diào)度優(yōu)化

系統(tǒng) ORION、先進(jìn)控制系統(tǒng) APC、安全儀表系統(tǒng) SIS、可編程控制器 PLC 等）、經(jīng)營(yíng)管理類軟件（企業(yè)資源計(jì)劃 ERP、供應(yīng)鏈管理 SCM、客戶關(guān)系管理 CRM、人力資源管理 HEM、企業(yè)資產(chǎn)管理 EAM、產(chǎn)品生命周期管理 PLM、運(yùn)維綜合保障管理 MRO 軟件及相關(guān)云服務(wù)）。

（三）重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件。面向黨政機(jī)關(guān)、國(guó)防、能源、交通、物流、通信、廣電、醫(yī)療、建筑、制造業(yè)、應(yīng)急、社保、農(nóng)業(yè)、水利、金融財(cái)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科學(xué)研究、公共安全、節(jié)能環(huán)保、自然資源、城市管理、地理信息領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)用軟件。

（四）新興技術(shù)軟件。信息安全軟件，分布式計(jì)算、數(shù)據(jù)分析挖掘、可視化、數(shù)據(jù)采集清洗等大數(shù)據(jù)軟件，人機(jī)交互、領(lǐng)域通用算法軟件、領(lǐng)域算法庫、工具鏈、機(jī)器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)框架等人工智能軟件，信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)軟件，超級(jí)計(jì)算軟件，區(qū)塊鏈軟件，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)軟件，虛擬化軟件，云邊端管理軟件。

（五）嵌入式軟件。通信設(shè)備、汽車電子、電子測(cè)量?jī)x器、裝備自動(dòng)控制、電子醫(yī)療器械、計(jì)算機(jī)應(yīng)用產(chǎn)品、終端設(shè)備等嵌入式軟件及嵌入式軟件開發(fā)環(huán)境相關(guān)軟件。（需提供銷售合同及發(fā)票、貨款到賬憑證等復(fù)印件，相關(guān)發(fā)票需明確體現(xiàn)該嵌入式軟件產(chǎn)品的價(jià)值，且該嵌入式軟件產(chǎn)品價(jià)值占其相應(yīng)設(shè)備、器件等產(chǎn)品價(jià)值的比例不低于 50% ）

第三章   認(rèn)定流程

第六條 組織申報(bào)。按照企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則，每年由市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局牽頭組織，經(jīng)屬地工業(yè)和信息化（軟件產(chǎn)業(yè)）主管部門審核把關(guān)后會(huì)同財(cái)政部門推薦報(bào)送。

第七條 專家評(píng)審。 市經(jīng)信局初審后，組織專家對(duì)申報(bào)的成都市首版次軟件產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審，按照材料審查、實(shí)地核查兩步實(shí)施。

（ 一）材料審查。專家對(duì)成都市首版次軟件產(chǎn)品申報(bào)材料進(jìn)行審查，通過審查者進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

（二）實(shí)地核查。專家對(duì)申報(bào)成都市首版次軟件產(chǎn)品的研發(fā)情況和應(yīng)用實(shí)效進(jìn)行實(shí)地核查評(píng)估。

專家綜合材料審查和實(shí)地核查情況，提出成都市首版次軟件產(chǎn)品的推薦名單。

第八條 社會(huì)公示。 由市經(jīng)信局對(duì)通過評(píng)審的成都市首版次軟件產(chǎn)品名單進(jìn)行網(wǎng)上公示。

第九條 名單發(fā)布。對(duì)公示期滿且無異議的成都市首版次軟件產(chǎn)品，由市經(jīng)信局、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布，并頒發(fā)相應(yīng)證書（有效期 3 年）。

第四章  監(jiān)督管理

第十條   監(jiān)督管理。對(duì)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取成都市首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定的單位，將撤銷認(rèn)定，收回已撥付支持資金，并取消其 3 年內(nèi)申報(bào)市經(jīng)信局各類支持資金資格，依法追究相關(guān)單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。參與評(píng)審的專家如泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請(qǐng)企業(yè)的科技成果、出現(xiàn)重大失誤且造成重大損失的，取消專家資格并依法追究其責(zé)任。

第五章   附則

第十一條   解釋機(jī)關(guān)  本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條   實(shí)施期限  本辦法自 2024 年 1  月 15  日起施行，有效期至成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局等 6 部門印發(fā)的《成都市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（成經(jīng)信發(fā)〔2023〕 2  號(hào)）失效之日。《成都市首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》（成經(jīng)信財(cái)〔2021〕38 號(hào)）自本辦法施行之日起，自行廢止。

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