安徽省各市科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025-2027年）申報(bào)領(lǐng)域要求及補(bǔ)助征求稿整理如下，合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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深耕項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)13年，沉淀了豐富的政策資源、企業(yè)資源、項(xiàng)目資源，形成了獨(dú)有的實(shí)戰(zhàn)實(shí)操模式和大量的成功案例。除了全力打造自身專業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外，相較同行業(yè)最大的優(yōu)勢，在于我們有各個(gè)流程階段的人員，分工明細(xì)，細(xì)致化；想要咨詢?nèi)魏雾?xiàng)目申報(bào)的都可以免費(fèi)咨詢漁漁為你做免費(fèi)項(xiàng)目規(guī)劃。（勿抄）

一、總體要求

堅(jiān)持以完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制為主線，壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效能、明確職責(zé)，在強(qiáng)化服務(wù)中壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在規(guī)模壯大中提升服務(wù)效能，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有力支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。力爭到2027年，實(shí)現(xiàn)全省科技服務(wù)業(yè)規(guī)模快速增長和質(zhì)效顯著提升。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。全省科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超6000億元，規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營收突破2700億元。

——發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。科技服務(wù)業(yè)高端化、智能化、市場化、融合化加快推進(jìn)，研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)孵化服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營收占比大幅提升，形成較為完備的科技服務(wù)體系和發(fā)展生態(tài)。

——支撐能力顯著增強(qiáng)。科技服務(wù)業(yè)成為驅(qū)動(dòng)全省科技創(chuàng)新能力持續(xù)攀升的核心力量。全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)突破1500億元，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度居全國前列。高價(jià)值發(fā)明專利突破10萬件，科技成果轉(zhuǎn)化效率顯著提升。

二、主要任務(wù)

（一）發(fā)展壯大潛力領(lǐng)域

1.增強(qiáng)研究開發(fā)服務(wù)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室、科技領(lǐng)軍企業(yè)、大校大院大所等戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，高水平建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心，持續(xù)提升原始創(chuàng)新能力。支持企業(yè)面向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，空天信息、先進(jìn)材料等未來產(chǎn)業(yè)，圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，布局技術(shù)研發(fā)、工藝優(yōu)化、系統(tǒng)集成等研發(fā)服務(wù)鏈。支持企業(yè)、高校院所聯(lián)合組建省（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、省（特色）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、省技術(shù)（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心等共性技術(shù)平臺(tái)，積極爭創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，開展基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研發(fā)攻關(guān)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新源頭供給。鼓勵(lì)企業(yè)探索AI for Science科研新模式，在新藥研發(fā)、新材料研制等領(lǐng)域，探索研發(fā)分學(xué)科的數(shù)據(jù)庫和智能體，提供開放式研發(fā)服務(wù)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

2.提升技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)質(zhì)效。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)、高校院所合作共建50個(gè)左右概念驗(yàn)證中心，開展技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)，擇優(yōu)給予支持。建設(shè)一批省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，支持探索開展中試費(fèi)用分擔(dān)、利益共享等創(chuàng)新。完善高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，積極爭取全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心在安徽布局，支持高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)部門。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳，各市人民政府）

3.完善企業(yè)孵化服務(wù)體系。布局建設(shè)10家左右頂尖孵化器，強(qiáng)化“種子”發(fā)現(xiàn)、企業(yè)育成、平臺(tái)服務(wù)、投資促進(jìn)和資源融通功能，擇優(yōu)給予支持。優(yōu)化省級(jí)科技型企業(yè)孵化器管理，集聚要素資源，為初創(chuàng)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）提供全周期、專業(yè)化孵化服務(wù)。強(qiáng)化省級(jí)大學(xué)科技園建設(shè)，提高發(fā)展成效。建設(shè)5家左右未來產(chǎn)業(yè)科技園，擇優(yōu)給予支持，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和孵化高地。建設(shè)一批創(chuàng)新加速器，提供融資服務(wù)、商業(yè)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等增值服務(wù)。（責(zé)任單位：省科技廳，各市人民政府）

4.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐。加快建設(shè)安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)，多渠道集聚國內(nèi)外知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體培育行動(dòng)，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施高質(zhì)量、全過程、精細(xì)化管理。加強(qiáng)國內(nèi)外品牌專利代理機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)，優(yōu)化專利代理服務(wù)供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。提升商標(biāo)代理服務(wù)水平，推進(jìn)從服務(wù)商標(biāo)申請注冊向品牌策劃、培育、管理等多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企事業(yè)單位在實(shí)施專利商標(biāo)代理服務(wù)采購中樹立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”導(dǎo)向，參照使用專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。依托國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提供集快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的維權(quán)渠道。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省委依法治省辦，合肥市人民政府）

（二）鞏固提升新興領(lǐng)域

5.提升信息技術(shù)服務(wù)能級(jí)。推動(dòng)“科大硅谷”、中國科大科技商學(xué)院、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“谷、院、網(wǎng)”協(xié)同融合發(fā)展。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，支持不少于60個(gè)通用大模型和行業(yè)大模型應(yīng)用研究。有序建設(shè)數(shù)據(jù)中心、算力中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備體系建設(shè)，打造數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。加快軟件信息服務(wù)“一市一園”建設(shè)，建設(shè)軟件園20家左右，力爭軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收達(dá)3700億元。積極爭創(chuàng)國家公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景，推廣數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)，大力發(fā)展數(shù)商生態(tài)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省數(shù)據(jù)資源局）

6.提高技術(shù)推廣服務(wù)效能。支持建設(shè)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的科技大市場，推動(dòng)安徽科技大市場融入國家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多跨區(qū)域科創(chuàng)服務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以場景應(yīng)用牽引前沿科技領(lǐng)域技術(shù)迭代，每年遴選省“十大標(biāo)桿場景”。發(fā)布年度未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景機(jī)會(huì)和能力清單，每年遴選一批省級(jí)標(biāo)桿應(yīng)用場景和商業(yè)化應(yīng)用解決方案。支持“三新”聯(lián)合應(yīng)用推廣，依法依規(guī)在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。打造安徽“雙創(chuàng)匯”活動(dòng)品牌，開展技術(shù)供需對(duì)接和推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

（三）轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域

7.推動(dòng)工程技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)型。圍繞新能源、新材料、新裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展建筑光伏一體化、綠色建材、超低能耗建筑、智能建造等技術(shù)研發(fā)，布局實(shí)施一批科技攻關(guān)項(xiàng)目，強(qiáng)化建筑領(lǐng)域工程技術(shù)創(chuàng)新。依托中國建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展面向工程建設(shè)全流程的科研與技術(shù)服務(wù)。加快推動(dòng)人工智能、自動(dòng)化施工機(jī)械、建筑機(jī)器人、無人機(jī)等相關(guān)設(shè)備集成與創(chuàng)新應(yīng)用。全面推廣技術(shù)先進(jìn)、低能耗、低排放的檢驗(yàn)檢測設(shè)備和儀器儀表。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局）

8.促進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合。開展檢驗(yàn)檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，支持色譜儀、質(zhì)譜儀、高精度傳感器等高端儀器設(shè)備研制，力爭檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)2000家左右。重點(diǎn)圍繞量子精密測量等產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心（先進(jìn)測量實(shí)驗(yàn)室），推進(jìn)計(jì)量設(shè)施共建共享，加強(qiáng)關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究和應(yīng)用，拓展全鏈條計(jì)量服務(wù)。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，助力企業(yè)質(zhì)量管理能力和質(zhì)量競爭力提升。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

9.優(yōu)化科技咨詢及其他科技服務(wù)供給。積極培育行業(yè)高端智庫，建設(shè)先進(jìn)行業(yè)知識(shí)庫，提供網(wǎng)絡(luò)化、集成化、專業(yè)化科技咨詢和知識(shí)服務(wù)。加快推進(jìn)高水平科技期刊建設(shè)，支持《數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)通訊（英文）》等爭創(chuàng)世界一流期刊，鼓勵(lì)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)辦一流科技期刊。加強(qiáng)科技信息資源市場化開發(fā)利用，大力發(fā)展科技傳媒。高質(zhì)量辦好世界制造業(yè)大會(huì)、中國（安徽）科交會(huì)、量子科技和產(chǎn)業(yè)大會(huì)等，主動(dòng)承接全國大型科技會(huì)展活動(dòng)。（責(zé)任單位：省科技廳、省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科協(xié)）

三、重點(diǎn)舉措

（一）實(shí)施雙招雙引擴(kuò)量行動(dòng)。瞄準(zhǔn)世界一流企業(yè)、國內(nèi)龍頭企業(yè)等開展精準(zhǔn)招引，支持企業(yè)在安徽建立區(qū)域總部、功能性總部或研發(fā)中心等。充分發(fā)揮“科大硅谷”、鳩茲科創(chuàng)灣等平臺(tái)對(duì)高端人才的“強(qiáng)磁場”作用，招引一批全球頂尖人才。落實(shí)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)扶持政策，通過資源共享、要素開放、場景共建、渠道共用等方式，招引一批研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域高端服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮省科技與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新協(xié)會(huì)等商協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)與國內(nèi)外科技服務(wù)業(yè)頭部企業(yè)、商協(xié)會(huì)等對(duì)接合作，開展高質(zhì)效招引活動(dòng)。（責(zé)任單位：各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組牽頭單位，各市人民政府）

（二）實(shí)施服務(wù)主體壯大行動(dòng)。推動(dòng)高校院所科技人員以技術(shù)入股、兼職創(chuàng)業(yè)等方式創(chuàng)辦科技服務(wù)業(yè)企業(yè)。支持龍頭企業(yè)實(shí)施“主輔分離”“分轉(zhuǎn)子”，成立一批科技服務(wù)業(yè)企業(yè)。開展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)“培優(yōu)”行動(dòng)，選樹一批優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造科技服務(wù)業(yè)品牌。支持企業(yè)共享使用大型科學(xué)儀器設(shè)備，將儀器管理單位對(duì)企業(yè)提供開放共享情況納入評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)新增重大投資項(xiàng)目，通過產(chǎn)業(yè)鏈整合、股權(quán)并購等方式，開展跨區(qū)域合作。發(fā)揮徽派企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟作用，組織“抱團(tuán)出海”等專題活動(dòng)。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳，各市人民政府）

（三）實(shí)施體制機(jī)制改革行動(dòng)。打造職務(wù)科技成果賦權(quán)改革2.0版，深化科研人員職稱評(píng)聘制度改革，探索職務(wù)科技成果單列管理制度。深化科研單位“綜合授權(quán)+負(fù)面清單”改革試點(diǎn)，在編制使用、崗位設(shè)置、科研經(jīng)費(fèi)使用、績效工資分配等方面，將部分歸屬省級(jí)管理部門的權(quán)限授予試點(diǎn)單位行使。有序推進(jìn)科研類事業(yè)單位和檢驗(yàn)檢測事業(yè)單位改革，改制形成一批科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，支持申報(bào)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：省科技廳、省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場監(jiān)管局）

（四）實(shí)施科技金融賦能行動(dòng)。推動(dòng)省級(jí)天使基金群規(guī)模超150億元，母基金投資損失容忍率最高可達(dá)80%。支持省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金母基金設(shè)立并購重組子基金，探索設(shè)立科技型并購子基金。實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計(jì)劃”提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，每年新增科技企業(yè)貸款超1000億元，全面推廣“貸投批量聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，完善“創(chuàng)新積分制”。推動(dòng)省區(qū)域性股權(quán)市場高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科創(chuàng)板、專精特新專板等，發(fā)揮三四板合作對(duì)接“綠色通道”機(jī)制作用，加快企業(yè)申報(bào)“新三板”掛牌。實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)“人才擔(dān)”等產(chǎn)品。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展研發(fā)攻關(guān)、科技人才等科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省地方金融管理局、人民銀行安徽省分行、安徽金融監(jiān)管局、省科技廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳）

（五）實(shí)施專業(yè)人才集聚行動(dòng)。支持中國科大科技商學(xué)院建設(shè)，大力培養(yǎng)科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域“五懂”人才。深入推進(jìn)安徽高等研究院建設(shè)，依托產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目培養(yǎng)科技服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域工程碩博士。支持企業(yè)開展技能人才自主評(píng)價(jià)，將科技服務(wù)業(yè)企業(yè)納入特級(jí)技師和首席技師評(píng)聘試點(diǎn)范圍。支持組建一批技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所，健全技術(shù)經(jīng)理人收益分配制度，推動(dòng)實(shí)施技術(shù)經(jīng)理人從業(yè)傭金制。將作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)經(jīng)理人納入省有關(guān)人才計(jì)劃支持和省級(jí)高層次人才分級(jí)分類目錄。選樹技術(shù)經(jīng)理人才典型，開展“金牌技術(shù)經(jīng)理人”遴選活動(dòng)。（責(zé)任單位：中國科大，省科技廳、省委人才工作局、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳）

（六）實(shí)施集聚發(fā)展躍升行動(dòng)。以縣（市、區(qū)）和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)為建設(shè)主體，培育建設(shè)一批省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，擇優(yōu)給予支持。支持集聚區(qū)在技術(shù)要素確權(quán)、科技成果“先使用后付費(fèi)”許可等方面開展創(chuàng)新探索。支持合肥市依托濱湖科學(xué)城、“科大硅谷”、科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)等，打造具有重要影響力的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。支持蕪湖、馬鞍山、滁州等市立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的科技服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)高地。支持其他地市因地制宜培育建設(shè)科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省科技廳，各市人民政府）

四、保障措施

建立統(tǒng)籌推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，省科技廳要會(huì)同省有關(guān)部門（產(chǎn)業(yè)專班）定期研究解決工作推進(jìn)中的重大問題，強(qiáng)化工作調(diào)度，督促指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)。各市委科技委要把推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為“一把手”工程，強(qiáng)化政策支持和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，立足產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)域特點(diǎn)，大力開展科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)招引，細(xì)化工作舉措，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。完善科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，適時(shí)調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測。強(qiáng)化典型引領(lǐng)，加大宣傳推介力度，營造科技服務(wù)業(yè)發(fā)展良好氛圍。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局，各市人民政府）

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