十堰市房縣關(guān)于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)房縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的實(shí)施意見整理如下，包括創(chuàng)業(yè)孵化基地、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、雙創(chuàng)、眾創(chuàng)空間、孵化器申報(bào)補(bǔ)貼要求等，有需要咨詢申請的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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深耕項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)13年，沉淀了豐富的政策資源、企業(yè)資源、項(xiàng)目資源，形成了獨(dú)有的實(shí)戰(zhàn)實(shí)操模式和大量的成功案例。除了全力打造自身專業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外，相較同行業(yè)最大的優(yōu)勢，在于我們有各個(gè)流程階段的人員，分工明細(xì)，細(xì)致化；想要咨詢?nèi)魏雾?xiàng)目申報(bào)的都可以免費(fèi)咨詢漁漁為你做免費(fèi)項(xiàng)目規(guī)劃。（勿抄）

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹市委五屆十一次全會(huì)精神，按照縣委十四屆十次全會(huì)關(guān)于推動(dòng)房縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快建設(shè)“區(qū)域中心城、綠色示范縣”的戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過打造“雙創(chuàng)”升級版，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，逐步構(gòu)建要素集聚、體系完善、載體多元、活力迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)倍增、跨越發(fā)展”提供強(qiáng)力支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、釋放活力。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向，尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律，著力解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等問題，最大限度拓展市場空間，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

——堅(jiān)持科技支撐、質(zhì)效并重。以科技創(chuàng)新為支撐，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新的良性循環(huán)。堅(jiān)持質(zhì)量效率并重，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色化、專業(yè)化、多元化發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

——堅(jiān)持人才優(yōu)先、主體聯(lián)動(dòng)。把人才作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第一要素，完善人才引進(jìn)、激勵(lì)、發(fā)展和評價(jià)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)造潛能，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類主體合力匯聚、活力迸發(fā)的發(fā)展格局。

——堅(jiān)持政策協(xié)同、要素聚集。加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)，集成落實(shí)政策，讓政策紅利惠及更多市場主體。有效整合政府、企業(yè)、社會(huì)等資源，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才、土地、資源、信息等各類要素向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集。

（三）工作目標(biāo)

到2025年，全縣新增“雙創(chuàng)”平臺(tái)5家，在孵企業(yè)300家，帶動(dòng)就業(yè)3000人以上，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)“雙創(chuàng)”項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化落地95個(gè)以上。

二、工作措施

（一）加快創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。對新認(rèn)定的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地給予60萬元至500萬元的資金獎(jiǎng)補(bǔ)，將市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬為“入駐孵化基地的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（含個(gè)體工商戶等）不少于30家”。除認(rèn)定為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的要求入駐企業(yè)中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者比例不低于30％外，其他類型的創(chuàng)業(yè)孵化基地，不受上述比例限制。對新認(rèn)定的國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，在市財(cái)政分別給予200萬元、100萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，縣財(cái)政一次性分別給予40萬元、20萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。新認(rèn)定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、省級工程研究中心，在市財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元、100萬元的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政一次性分別給予40萬元、20萬元、20萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣科經(jīng)局、縣財(cái)政局）

（二）加大對創(chuàng)業(yè)主體政策支持力度。加大入駐“雙創(chuàng)”平臺(tái)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高至50萬元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高至500萬元，對招用高校畢業(yè)生等人員就業(yè)的小微企業(yè)，未達(dá)到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款招用人員比例的，可按每新招1人申請10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對貸款超過300萬元的，財(cái)政再增加1％的貼息。其中，在校或者畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，由財(cái)政按政策給予貼息。加大全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目的爭創(chuàng)力度，對成功入選的示范園、示范項(xiàng)目分別給予60萬元、10萬元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對象創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按規(guī)定給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對入駐孵化基地的符合條件的小微企業(yè)、殘疾人等實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策。在政策期限內(nèi)，對高校畢業(yè)生、退役士兵等符合條件的人員從事個(gè)體經(jīng)營，在3年內(nèi)以每戶每年14400元為限額依次扣減當(dāng)年應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)、地方教育附加費(fèi)和個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：縣人社局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、人行房縣支行）

（三）分類開展各層次創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)。組織各類市場主體開展針對性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對獲得培訓(xùn)合格證書的按規(guī)定給予800—1200元?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生和初次創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)畢業(yè)生，給予1000—1500元的一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。依托農(nóng)村實(shí)用人才培育項(xiàng)目，分類開展生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型、技能帶動(dòng)型、社會(huì)服務(wù)型5類農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。其中，生產(chǎn)、經(jīng)營型培訓(xùn)班培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于15天，人均經(jīng)費(fèi)3000元；專業(yè)技能型和技能服務(wù)型培訓(xùn)班培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天（含理論培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、參觀觀摩、考核），人均經(jīng)費(fèi)1200元，跟蹤服務(wù)不少于一年或一個(gè)生產(chǎn)周期；整村推進(jìn)的脫貧戶專項(xiàng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)不少于2天，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每天200元。“十四五”期間，每年培訓(xùn)800人左右。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）

（四）優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務(wù)，舉辦“雙創(chuàng)”大賽。依托“創(chuàng)業(yè)孵化基地”“眾創(chuàng)空間”等平臺(tái)，為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、工商注冊、法律維權(quán)、管理咨詢、融資服務(wù)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。依托人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市，加強(qiáng)互通信息、探討合作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)者及投資者有效對接，為小微企業(yè)提供高質(zhì)量、專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。適時(shí)舉辦青年“雙創(chuàng)”大賽、職工“雙創(chuàng)”大賽、退役軍人“雙創(chuàng)”大賽、巾幗“雙創(chuàng)”大賽、農(nóng)村實(shí)用人才“雙創(chuàng)”大賽等各行業(yè)多層次“雙創(chuàng)”大賽，選樹創(chuàng)業(yè)成功典型，加強(qiáng)人才交流與項(xiàng)目合作，對大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予2—8萬元不等的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣退役軍人事務(wù)局）

（五）吸引高技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)各類領(lǐng)軍人才、高端人才，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來房縣領(lǐng)辦或合辦科技型企業(yè)。按照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)房縣企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才實(shí)施意見（試行）的通知》（房辦發(fā)〔2021〕24號）規(guī)定，享受在生活津貼、住房保障、子女就學(xué)、家屬就業(yè)、職稱晉升等方面優(yōu)待。對新建院士工作站、新建專家工作站且有成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，在省市補(bǔ)助基礎(chǔ)上，分別給予15萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。參與房縣特色產(chǎn)業(yè)研究院（中心）、縣內(nèi)重大創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目的或者帶項(xiàng)目、資金、技術(shù)柔性引進(jìn)的人才或省市創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，按項(xiàng)目完成情況和成果轉(zhuǎn)化情況，經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，按照項(xiàng)目“一事一議”，給予企業(yè)或團(tuán)隊(duì)、個(gè)人最多不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣財(cái)政局、縣科經(jīng)局）

根據(jù)“雙創(chuàng)”平臺(tái)及“雙創(chuàng)”工作需要，各單位相關(guān)工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按原有資金渠道列支。

三、組織保障

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立房縣就業(yè)暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行工作會(huì)議制度，工作會(huì)議由組長、副組長或辦公室主任召集，根據(jù)工作需要定期或不定期召開，了解掌握全縣就業(yè)暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展和任務(wù)指標(biāo)完成情況，研究制定工作措施，必要時(shí)邀請其他有關(guān)部門人員參加。各部門要按照意見要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在各類新聞媒體開設(shè)“雙創(chuàng)”專欄，及時(shí)發(fā)布支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演、對接、培訓(xùn)、比賽等活動(dòng)。注重典型示范，挖掘“雙創(chuàng)”實(shí)踐素材，主動(dòng)講好“雙創(chuàng)”故事，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

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