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每?jī)赡暌淮?！荊門農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定新規(guī)（征求意見稿）：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與申報(bào)條件、流程與監(jiān)測(cè)要求
荊門市涉農(nóng)企業(yè)速看！《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法（征求意見稿）》已發(fā)布，每?jī)赡暾J(rèn)定一次，國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)可直接獲市級(jí)資格。無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、電商，還是休閑農(nóng)業(yè)、社會(huì)化服務(wù)企業(yè)，只要滿足“主營(yíng)業(yè)務(wù)占比70%以上+資產(chǎn)/收入達(dá)標(biāo)+帶農(nóng)數(shù)夠格”，就能申報(bào)。其中加工型企業(yè)需總資產(chǎn)2000萬(wàn)、年銷3000萬(wàn)，種植業(yè)企業(yè)需帶動(dòng)農(nóng)戶2000戶以上，通過(guò)認(rèn)定還能享受政策傾斜。這份指南幫你摸清條件、流程與監(jiān)測(cè)規(guī)則。
荊門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
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荊門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法（征求意見稿）
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)）認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作，培育壯大市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，依據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號(hào)）、《關(guān)于開展第八批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)工作的通知》（農(nóng)產(chǎn)辦〔2023〕5號(hào)）、《湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（鄂農(nóng)發(fā)〔2024〕27號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動(dòng)能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市供銷社、人行荊門市分行認(rèn)定的企業(yè)。
第三條市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和監(jiān)測(cè)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
第四條參與新申報(bào)及參與監(jiān)測(cè)的市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，均適用本辦法。
第五條已認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，原則上自然獲得市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。
第二章認(rèn)定條件
第六條申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件。
（一）企業(yè)組織形式。稅務(wù)登記和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在荊門市行政區(qū)域內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通（含電商）、休閑農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)。
（二）主營(yíng)業(yè)務(wù)占比。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)及社會(huì)化服務(wù)等主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（交易額）占業(yè)務(wù)總收入（交易總額）的70%以上。
（三）企業(yè)規(guī)模。企業(yè)有一定的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，成長(zhǎng)性強(qiáng)，綜合實(shí)力位居本市同行業(yè)前列。
1.生產(chǎn)型企業(yè)：企業(yè)總資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上，年銷售收入2000萬(wàn)元以上；
2.加工型企業(yè)：企業(yè)總資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上，年銷售收入3000萬(wàn)元以上；
3.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)型企業(yè)：綜合性市場(chǎng)年交易額10億元以上，專業(yè)性市場(chǎng)年交易額4億元以上；
4.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)：年交易額3000萬(wàn)元以上，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額占60%以上；
5.休閑農(nóng)業(yè)型企業(yè)：企業(yè)總資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上，年銷售收入2000萬(wàn)元以上；
6.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)：資產(chǎn)總額2000萬(wàn)元以上、固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上、年銷售收入3000萬(wàn)元以上。
（四）企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理，資產(chǎn)負(fù)債率低于70%。企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，不生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不欠稅、工資和社保金，按規(guī)定提取折舊，近2年內(nèi)開戶銀行信用記錄良好。
（五）企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)通過(guò)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)戶簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤(rùn)返還等形式，與農(nóng)戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，種植業(yè)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶2000戶以上，水產(chǎn)、畜牧企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶500戶以上（對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不作要求）。
（六）企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，具有注冊(cè)商標(biāo)和品牌，獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，質(zhì)量、科技含量在市內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先水平，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
第七條企業(yè)具備以上基本條件，同時(shí)符合以下條件之一的，優(yōu)先認(rèn)定為市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
（一）在吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力方面表現(xiàn)突出的。
（二）在依托品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面表現(xiàn)突出的。
（三）在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定等方面表現(xiàn)突出的。
（四）在參與鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等方面表現(xiàn)突出的。
（五）已經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門納入統(tǒng)計(jì)的“規(guī)上”企業(yè)。
第八條申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供以下基本材料：
（一）介紹企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的專題材料（含企業(yè)基本情況、采取的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式、與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、建設(shè)原料生產(chǎn)基地、促進(jìn)農(nóng)戶增收、項(xiàng)目投資與技改、產(chǎn)品研發(fā)與成果應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈打造、質(zhì)量安全管控、品牌創(chuàng)建、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓、電子商務(wù)等情況，限3000字以內(nèi)）。
（二）加蓋企業(yè)公章的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)表。
（三）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（四）有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具并加蓋騎縫章的近兩年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等。
（五）中國(guó)人民銀行征信中心出具的企業(yè)信用報(bào)告（企業(yè)自主查詢版）。
（六）縣級(jí)稅務(wù)部門出具的企業(yè)近兩年納稅情況證明。
（七）縣級(jí)部門出具的企業(yè)近兩年質(zhì)量安全情況證明。
（八）縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的企業(yè)近兩年帶動(dòng)農(nóng)戶情況。
（九）供電公司出具近兩年電費(fèi)清單（僅加工型企業(yè)提供）。
（十）履行社會(huì)責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專利、出口等方面證明材料，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況據(jù)實(shí)出具。
第九條申報(bào)程序。
（一）按照屬地管理原則，企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。
（二）縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)企業(yè)所報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行審查，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)地考察，符合條件的出具推薦意見，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查申報(bào)材料、組織專家評(píng)審、征求相關(guān)部門意見，形成擬認(rèn)定名單并公示無(wú)異議后，發(fā)文公布。
第三章認(rèn)定
第十條市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定，原則上每?jī)赡觊_展一次。
第十一條認(rèn)定程序。
（一）材料初審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)各地推薦企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行符合性審核，提出初步意見。
（二）征求意見。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局征求市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市供銷社、人行荊門市分行對(duì)候選名單的意見；必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，形成擬認(rèn)定企業(yè)名單并公示。
（三）發(fā)文公布。擬認(rèn)定企業(yè)名單經(jīng)公示無(wú)異議后發(fā)文公布。對(duì)新認(rèn)定企業(yè)頒發(fā)證書或授牌，有效期為兩年。
第四章運(yùn)行監(jiān)測(cè)
第十二條對(duì)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、優(yōu)保劣汰、等額遞補(bǔ)。原則上每?jī)赡觊_展一次運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
第十三條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對(duì)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售、帶農(nóng)增收等方面情況，幫助企業(yè)解決突出困難，完善相關(guān)扶持政策。
第十四條監(jiān)測(cè)程序。
（一）企業(yè)報(bào)送材料。企業(yè)按照屬地管理原則，向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出監(jiān)測(cè)申請(qǐng)，并按照本辦法第八條要求報(bào)送監(jiān)測(cè)材料。
（二）縣級(jí)匯總核查。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)企業(yè)報(bào)送材料進(jìn)行真實(shí)性、準(zhǔn)確性審查，并提出監(jiān)測(cè)意見，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（三）結(jié)果審定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)企業(yè)材料匯總、審核，征求同級(jí)發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、供銷、人民銀行等部門意見，提出監(jiān)測(cè)或認(rèn)定建議。必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。監(jiān)測(cè)或認(rèn)定情況向社會(huì)公示。
（四）監(jiān)測(cè)或認(rèn)定情況經(jīng)公示無(wú)異議后發(fā)文公布。對(duì)監(jiān)測(cè)合格和新認(rèn)定企業(yè)頒發(fā)證書或授牌，有效期為兩年。
第十五條市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)有下列情況之一的，經(jīng)審定后，取消其市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。
（一）不接受監(jiān)測(cè)、不按規(guī)定要求提供相關(guān)材料或監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)不合格的；
（二）主營(yíng)業(yè)務(wù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或不履行與專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶簽訂合同，不能很好地發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶帶動(dòng)作用的；
（三）發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故等損害農(nóng)民及消費(fèi)者利益，造成不良社會(huì)影響的；
（四）經(jīng)營(yíng)中存在違法行為或經(jīng)營(yíng)不善已破產(chǎn)、被兼并的；
（五）符合進(jìn)規(guī)納統(tǒng)條件，因企業(yè)主觀意愿不愿進(jìn)規(guī)的。
第十六條市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)因更改企業(yè)名稱，需要對(duì)其市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的，需出具有關(guān)證明材料，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出審查意見，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局予以審核確認(rèn)，以適當(dāng)形式向社會(huì)公示。
第五章附則
第十七條申報(bào)認(rèn)定及監(jiān)測(cè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其市級(jí)龍頭企業(yè)的資格；未經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其申報(bào)資格，4年內(nèi)不得再申報(bào)。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
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