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池州市"九華山杯"獎評選辦法解讀：申報條件、評選流程與激勵政策
池州市發布《建設工程“九華山杯”（市優質工程）獎評選辦法（征求意見稿）》，以《建設工程質量管理條例》等法規為依據，明確“九華山杯”為全市工程質量最高獎，是申報省級“黃山杯”獎的前置條件。辦法覆蓋房屋建筑、市政、交通、水利4大類工程，明確每年評選一次，獲獎單位含建設、施工（承建+參建）、監理單位，同時劃定9類不參評工程范圍，旨在通過“好中選優、科學嚴謹”的評選機制，樹立池州工程質量標桿。
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池州市建設工程“九華山杯”（市優質工程）獎評選辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條為了進一步提高我市工程建造水平，提升建設工程質量品質，規范我市建設工程“九華山杯”獎（以下簡稱“九華山杯”獎）的評選活動，依據《建設工程質量管理條例》《安徽省建設工程質量管理辦法》和《安徽省建設工程“黃山杯”獎評選辦法》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條“九華山杯”獎是我市建設工程質量的最高獎。獲獎工程為建設規范、設計施工先進、質量優良、運行安全可靠的工程，工程質量應達到市內領先水平。
第三條市住房城鄉建設主管部門牽頭成立“九華山杯”獎評選工作委員會，負責“九華山杯”獎的評選工作。具體工作由市建筑管理處組織實施。
第四條“九華山杯”獎評選工作遵循實事求是、好中選優、嚴格標準、科學嚴謹、公開、公平、公正和企業自愿申報的原則。
第五條“九華山杯”獎每年評選一次，獲獎單位為工程的建設、施工和監理單位，施工單位包括承建單位和主要參建單位。申報“黃山杯”獎的建設工程須獲得“九華山杯”獎。
第二章 評選范圍
第六條“九華山杯”獎的評選對象是在我市境內已經建成并投入使用的各類新建、改擴建工程。
第七條“九華山杯”獎的評選工程分為房屋建筑工程、市政工程、交通工程和水利工程。
各類建設工程申報規模標準詳見本辦法附件1。
第八條申報“九華山杯”獎工程的承建單位，是指與申報工程的建設單位簽訂施工總承包合同的獨立法人單位（含聯合體）。
（一）房屋建筑工程，承建了地基基礎和主體結構的施工單位；
（二）市政工程和交通工程、水利工程，承建了主體工程或主要分部工程的施工單位。
第九條申報“九華山杯”獎工程的主要參建單位，是指與該工程的主要承建單位簽訂分包合同的獨立法人單位，其完成建設工作量應占工程總量的10%以上。
主要參建單位申報不得超過三家，且應是承擔設備、電氣安裝以及裝飾裝修等主要分部工程的單位。
第十條以下工程不列入評選范圍：
（一）不符合國家行業政策、技術標準，使用國家或本省明令淘汰的建筑材料、構配件、設備產品、衛生潔具和對環境有毒污染的工程；
（二）未經使用單位同意的保密工程或竣工后被隱蔽、工程質量不能進行復查的；
（三）已經參加過“九華山杯”獎評選未獲獎的；
（四）申報工程雖已通過竣工驗收備案，但單體工程仍有甩項，工程未全部完工的；
（五）申報工程發生過一般及以上質量或安全生產事故的，或在社會上造成惡劣影響的；
（六）申報工程在建設期間承（參）建單位因質量問題被行政主管部門記不良記錄或行政處罰的；
（七）申報工程在建設期間承（參）建單位因拖欠農民工工資，情節嚴重或造成嚴重不良社會影響的；
（八）申報工程的建設、施工（承建單位和主要參建單位）和監理單位被列入失信被執行人名單的；
（九）由于信訪投訴在社會上造成惡劣影響的。
第三章 申報條件
第十一條申報“九華山杯”獎的工程應同時具備以下條件：
（一）符合法定基本建設程序、國家工程建設強制性標準和有關節地、節能、環保的規定，積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備；
（二）申報“九華山杯”獎的工程應是納入創優計劃的工程;（增加）
（三）工程在建設過程中認真貫徹執行《工程質量安全手冊》，落實工程質量、安全管理標準化要求，過程質量控制符合標準規范要求，并在施工過程中開展了質量安全標準化創建工作；對綠色建筑以及實施綠色施工、裝配式建筑和有重要技術創新的項目優先推薦申報。
（四）申報工程應為近三年內竣工驗收備案的工程，經過一年以上的使用檢驗未發現嚴重質量缺陷和質量隱患，且未擅自改變原設計用途，各項技術指標達到本專業市內先進水平；其中，工業項目的使用檢驗時間可縮短至6個月以上。
（五）住宅小區或組團還應同時具備以下條件：
1.所有建設項目都按照批準的小區規劃和設計要求全部建成，滿足使用功能；
2.小區或組團的住宅建筑和配套設施的工程質量必須全部合格，并通過聯合驗收；
3.用戶入住率應達到50%及以上，入住用戶滿意率均應達到90%及以上。
（六）交通、水利等專業工程應由其行業主管部門同意推薦。
第四章評選程序
第十二條“九華山杯”獎由施工總承包單位組織申報。對于大型市政、交通、水利建設工程，可分標段申報，也可建設單位組織，由各標段施工總承包單位聯合申報，聯合申報單位不得超過五家。
第十三條“九華山杯”獎申報程序：
（一）制定創優計劃。計劃申報“九華山杯”獎和“黃山杯”獎的新開工的建設工程，申報單位應制定包括質量目標、創優措施和創優組織管理等內容的創優計劃（詳見附件2），于開工后一個月內將創優計劃報縣、區住房城鄉建設、交通運輸、水利主管部門及工程質量監督機構。
（二）加強過程管控。各縣、區住房城鄉建設主管部門對納入本地“九華山杯”獎和“黃山杯”獎創優計劃的房屋建筑和市政工程項目應建立創優項目庫，設專人負責，在施工過程中組織相關專業的專家，對其地基基礎、主體結構等主要分部工程施工進行不少于二次的中間質量檢查，并有完備的檢查記錄和評價結論。每年3月底前將創優項目庫及質量檢查情況報送市建筑管理處，市建管處匯總后報市住房城鄉建設局。
（三）推薦申報。符合申報條件的建設工程，由申報單位根據工程類別將申報材料分別向縣、區住房城鄉建設、交通運輸、水利主管部門申報。縣、區住房城鄉建設、交通運輸、水利主管部門分別按照“九華山杯”獎申報條件，對申報材料的真實性和完整性進行初審，并按照“好中選優”的原則進行擇優推薦。
（四）提交審核材料。縣、區住房城鄉建設、交通運輸、水利主管部門將符合條件的申報項目及申報材料，按工程類別分別提交市住房城鄉建設、交通運輸、水利主管部門。
市級跨區域交通、水利建設工程可由申報單位直接向市級行業或項目主管部門提交申報材料進行申報。
第十四條“九華山杯”獎評審程序：
（一）資格審查。市住房城鄉建設、交通運輸、水利主管部門按工程類別對工程申報材料進行審查，符合申報條件且申報材料齊全、規范的，提交“九華山杯”獎評選工作委員會。
（二）現場復查。“九華山杯”獎評選工作委員會從建設工程質量專家庫中抽取5名以上不同專業、熟悉工程質量的專業技術人員組成現場復查組，進行現場復查。現場復查專家組通過查看工程現場、觀看工程聲像資料、聽取承（參）建單位匯報、查閱資料、問卷調查、集中評議等形式,開展現場復查工作，形成現場復查書面報告，并按項目綜合評價狀況對復查項目進行推薦排序，提交獲獎建議名單。
現場復查中出現下列情況，在“九華山杯”獎評選中實行一票否決:
1.工程實際規模不滿足申報條件的；
2.未完成工程設計和合同約定的各項內容；
3.擅自改變原設計用途、違規改造的，影響整體使用功能的;
4.其他“一票否決”項內容由“九華山杯”獎評選工作委員會視情況動態調整。
（三）綜合評審。“九華山杯”獎評選工作委員會組織召開評審會，聽取各現場復查專家組提交的建議名單進行綜合評審，采用不記名投票方式，提出“九華山杯”獎擬獲獎名單。
（四）公示。經綜合評審通過的“九華山杯”獎擬獲獎名單，在市住房城鄉建設主管部門網站上進行公示，公示期限為5個工作日。對公示有異議的建設項目進行復議，必要時組織有關專家現場復查。
（五）公布。對“九華山杯”獎擬獲獎名單經公示無異議后，報市住房城鄉建設局審定公布。
第五章成果應用
第十五條“九華山杯”獎評選結果納入市、縣（區）建設工程市場信用評價和工程招投標管理范疇。
第十六條各地、各部門和企業可根據政策規定或合同約定，對獲獎單位和有關人員給予獎勵，對獲得“九華山杯”獎的單位和個人在評先評優方面優先予以考慮。
第十七條市住房城鄉建設、交通運輸、水利主管部門從“九華山杯”獎獲獎項目中按自愿申報的原則，擇優推薦符合條件的建設項目申報參評“黃山杯”獎。
第十八條申報單位存在弄虛作假，或發現獲獎工程存在質量問題的“九華山杯”獎工程，市住房城鄉建設主管部門應撤銷該工程“九華山杯”獎稱號，收回證書和獎杯,并公開通報。
第六章評選紀律
第十九條“九華山杯”獎評選工作嚴格執行國家有關工程建設質量管理法律、法規和國家、行業以及地方有關技術標準。參與評選的相關單位和人員應堅持原則、秉公辦事、廉潔自律，嚴格執行本辦法和有關紀律規定。
第二十條工程現場復查和評審專家實行回避制度。現場復查專家不得參與復查本單位的申報工程。
第二十一條評選工作接受社會和公眾的監督，任何單位和個人發現評選過程中存在違規、違紀、違法問題，可以向市住房城鄉建設、交通運輸、水利部門或紀檢監察機關投訴、舉報。
第二十二條凡違反本辦法及有關紀律規定，對申報項目取消參評資格。
復查、評審專家違反本辦法及有關紀律規定的，取消復查、評審資格。
相關組織單位和工作人員違反本辦法及有關紀律規定的，依法依規進行處理。
第二十三條“九華山杯”獎評選不向申報單位收取任何費用。
第七章 附 則
第二十四條本市企業對外援建等工程獲得當地市級（地級市）優質工程獎的，追加認定其獲得池州市建設工程“九華山杯”獎。
第二十五條實施“業主開放日”制度的住宅工程、開展“紅色工地”“綠色工地”“智慧工地”“安心工地”建設的工程、組織“質量安全標準化管理現場觀摩會”的工程同等條件下優先推薦申報“九華山杯”獎。
第二十六條本辦法自頒布之日起施行。原《關于印發池州市建設工程“九華山杯”獎（市優質工程）評選辦法的通知》（池建質函〔2022〕196號）同時廢止。
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