長(zhǎng)沙縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用申報(bào)條件程序和補(bǔ)助管理辦法整理，詳情如下，獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是指由中央財(cái)政撥付的用于國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的專項(xiàng)資金。獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照“突出重點(diǎn)、集中使用、創(chuàng)新方式”的原則，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息、直接補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)”等方式投入使用。

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）管理，提高資金使用效益，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目管理工作規(guī)程〉（試行）的通知》（農(nóng)規(guī)〈示范〉〔2025〕2號(hào)）等文件精神，結(jié)合長(zhǎng)沙縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是指由中央財(cái)政撥付的用于國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的專項(xiàng)資金。辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目實(shí)施主體，以及對(duì)資金進(jìn)行管理監(jiān)督的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第三條獎(jiǎng)補(bǔ)資金遵循“科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、集中使用、規(guī)范管理、注重績(jī)效”的原則，確保資金使用安全、高效，發(fā)揮最大效益。

第四條長(zhǎng)沙縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作由長(zhǎng)沙縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作專班（產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，專班辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局承擔(dān)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施與管理工作，相關(guān)工作報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后實(shí)施。

第二章 組織機(jī)構(gòu)分工及職責(zé)

第五條長(zhǎng)沙縣人民政府為項(xiàng)目責(zé)任主體，負(fù)責(zé)長(zhǎng)沙縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)和組織管理工作，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展督導(dǎo)檢查，負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

第六條工作專班代表長(zhǎng)沙縣人民政府對(duì)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行日常管理，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。

第七條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織編制產(chǎn)業(yè)園中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案和項(xiàng)目實(shí)施方案，按程序報(bào)縣人民政府審批；負(fù)責(zé)組織實(shí)施和管理中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目庫(kù)，擬定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)工作專班審核；負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理流程，按規(guī)定范圍使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，組織落實(shí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第八條縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付等財(cái)政財(cái)務(wù)管理，組織開(kāi)展績(jī)效管理，對(duì)資金支出進(jìn)行監(jiān)督。

第九條相關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)撥付到本鎮(zhèn)專項(xiàng)資金的具體實(shí)施，按規(guī)定范圍使用專項(xiàng)資金，并做好專賬核算；配合開(kāi)展監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第三章 資金支持范圍

第十條獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照“突出重點(diǎn)、集中使用、創(chuàng)新方式”的原則，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息、直接補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)”等方式投入使用。

第十一條獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)支持具有較強(qiáng)公益性、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用，對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)能力強(qiáng)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。對(duì)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持企業(yè)形成的資產(chǎn)，原則上通過(guò)折股量化、租貸合作、收益分紅等方式，讓園區(qū)內(nèi)農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分享資產(chǎn)收益。

第十二條獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于建設(shè)樓堂館所、市政道路、農(nóng)村公路，不得用于一般性支出、列支管理費(fèi)和項(xiàng)目咨詢、論證評(píng)審費(fèi)，原則上不得用于大量購(gòu)買一次性生產(chǎn)資料、建設(shè)旅游項(xiàng)目設(shè)施；不得用于“三保”和政府債務(wù)還本付息；不得重復(fù)安排中央財(cái)政已有普惠專項(xiàng)支持的內(nèi)容。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)管理

第十三條獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。項(xiàng)目庫(kù)由工作專班統(tǒng)籌，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實(shí)施和管理。建設(shè)項(xiàng)目一般情況下應(yīng)從項(xiàng)目庫(kù)中篩選。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，明確資金支持方向，避免資金使用負(fù)面清單。

第十四條項(xiàng)目申報(bào)單位按照產(chǎn)業(yè)園申報(bào)文件相關(guān)規(guī)定，組織編寫項(xiàng)目申報(bào)書。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交書面申報(bào)資料。項(xiàng)目申報(bào)單位承諾對(duì)本單位基本情況、項(xiàng)目基本情況及申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)完全責(zé)任。

第十五條相關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目申報(bào)條件、項(xiàng)目真實(shí)性和申報(bào)材料完整性，在項(xiàng)目申報(bào)表上簽署意見(jiàn)并簽字蓋章，擇優(yōu)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦審核合格項(xiàng)目。

第十六條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目是否符合獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持方向和范圍進(jìn)行材料和現(xiàn)場(chǎng)審查核實(shí)，并組織相關(guān)部門（或人員）按照公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行擇優(yōu)審定，簽署意見(jiàn)后上報(bào)工作專班。

第十七條經(jīng)工作專班審核的項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間7天。公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任人；各實(shí)施主體的建設(shè)內(nèi)容、資金額度。

第十八條公示完成后，由工作專班批復(fù)下達(dá)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等相關(guān)部門與各實(shí)施主體。

第十九條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)按照工作專班批復(fù)文件的要求及時(shí)通知項(xiàng)目實(shí)施單位。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十條項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目批復(fù)文件制定項(xiàng)目實(shí)施方案，包含項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體及項(xiàng)目概況、項(xiàng)目建設(shè)方案、資金使用計(jì)劃和保障措施等，并確保自籌資金按規(guī)定比例投入。

第二十一條項(xiàng)目實(shí)施主體嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案、資金使用計(jì)劃和相應(yīng)的項(xiàng)目管理辦法以及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)鎮(zhèn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，建立監(jiān)管臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十二條項(xiàng)目實(shí)施主體要嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)文件組織實(shí)施，不得擅自變更；如因特殊情況確需變更或撤銷的，按規(guī)定程序向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出變更或撤銷請(qǐng)示，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一匯總后上報(bào)工作專班，經(jīng)工作專班批復(fù)后予以變更或撤銷。

第二十三條產(chǎn)業(yè)園中期評(píng)估后，結(jié)合項(xiàng)目變更情況，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織修改產(chǎn)業(yè)園中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案，按程序報(bào)縣人民政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

第二十四條子項(xiàng)目的結(jié)余資金可用于該項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)內(nèi)容的建設(shè)或允許在同一實(shí)施主體同一上級(jí)子項(xiàng)目?jī)?nèi)調(diào)整使用，但不得用于其他一級(jí)項(xiàng)目。確實(shí)需要調(diào)整至其他一級(jí)項(xiàng)目的，則按第二十二條規(guī)定程序，進(jìn)行項(xiàng)目變更。對(duì)因客觀原因需變更的，按程序報(bào)縣人民政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展備案審查，不符合要求的不予變更備案。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收管理

第二十五條項(xiàng)目實(shí)施完成后，先由實(shí)施主體進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格并具備項(xiàng)目驗(yàn)收條件后，由實(shí)施主體向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十六條專家組由5或7人組成，包括不限于縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)相關(guān)人員。專家組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的全面檢查和考核，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性作出評(píng)價(jià)，驗(yàn)收合格的出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，填寫項(xiàng)目驗(yàn)收表。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目由專家組提出整改意見(jiàn)，限期整改。逾期未提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)或未通過(guò)驗(yàn)收的，按申報(bào)指南的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由以下主要內(nèi)容組成：項(xiàng)目概況，資金到位、使用及財(cái)務(wù)管理情況，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)情況，政府采購(gòu)類項(xiàng)目建設(shè)情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況，項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評(píng)價(jià)，存在的主要問(wèn)題，驗(yàn)收結(jié)論與建議。

第二十七條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總驗(yàn)收情況，編制項(xiàng)目資金安排方案，報(bào)工作專班審批。

第二十八條經(jīng)審批的項(xiàng)目資金安排方案中，計(jì)劃資金與安排資金有調(diào)整的部分，在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間7天。公示期滿無(wú)異議，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金安排文件。

第七章 資金支付管理

第二十九條由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌，組織各實(shí)施主體提交項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)及相關(guān)材料；由縣財(cái)政局按照工作專班批復(fù)文件、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果及資金撥付申請(qǐng)，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條各實(shí)施主體要按照產(chǎn)業(yè)園中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理辦法和項(xiàng)目批復(fù)文件的相關(guān)要求管理使用財(cái)政專項(xiàng)資金，要專款專用，任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用。

第三十一條國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目分為獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目和政府采購(gòu)類項(xiàng)目三大類項(xiàng)目。

第三十二條獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目資金撥付：憑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金安排文件進(jìn)行撥付。

第三十三條基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目資金撥付：根據(jù)合同約定，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提交支付申請(qǐng)表、進(jìn)度表等材料，可申請(qǐng)支付部分中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金；項(xiàng)目驗(yàn)收且通過(guò)審核后，可申請(qǐng)支付中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金尾款。

第三十四條政府采購(gòu)類項(xiàng)目資金撥付：根據(jù)合同約定，提交支付審核表和合同，可申請(qǐng)支付采購(gòu)預(yù)付款；實(shí)施期間，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提交支付審核表、采購(gòu)付款文件等材料，可申請(qǐng)支付部分中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金；項(xiàng)目驗(yàn)收且通過(guò)審核后，可申請(qǐng)支付中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金尾款。

第三十五條項(xiàng)目實(shí)施單位要按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定，憑合法發(fā)票及申請(qǐng)撥付資金時(shí)提交的全部資料進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理。

第八章 檔案管理

第三十六條項(xiàng)目實(shí)施主體要留存完整的中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目資料檔案，對(duì)建設(shè)內(nèi)容前、中、后全過(guò)程留存影像資料，健全項(xiàng)目支出財(cái)務(wù)賬。

第三十七條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要留存完整的中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目資料檔案，建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金專賬，建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金形成的資產(chǎn)臺(tái)賬。及時(shí)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用進(jìn)度。

第三十八條各單位檔案資料應(yīng)留存原件，確實(shí)沒(méi)有原件的可留存復(fù)印件。

第九章 監(jiān)督管理

第三十九條為確保產(chǎn)業(yè)園財(cái)政性資金的安全和高效運(yùn)行，牽頭實(shí)施主體及相關(guān)實(shí)施主體要嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定規(guī)范操作和有序運(yùn)行。

第四十條工作專班應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。

第四十一條縣人民政府將對(duì)各實(shí)施主體項(xiàng)目建設(shè)情況和資金使用情況進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)估，作為下一年度項(xiàng)目立項(xiàng)和資金安排的重要依據(jù)。

第四十二條對(duì)擠占、截留、挪用項(xiàng)目中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、地方統(tǒng)籌資金等違法違紀(jì)行為的實(shí)施主體，按程序取消其國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施主體的資格，收回該項(xiàng)目的中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并通報(bào)批評(píng)，列入黑名單；涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任；對(duì)采用虛構(gòu)事實(shí)和材料依據(jù)，騙取、侵占國(guó)家級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、地方統(tǒng)籌資金等違法違紀(jì)行為的實(shí)施主體責(zé)任人，視其具體情節(jié)和數(shù)額，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十三條被取消國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資格的實(shí)施主體，將收回中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金且不得再次申報(bào)該項(xiàng)目。

第四十四條相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)和實(shí)施主體，必須各司其職、各盡其責(zé)，因未認(rèn)真履行職責(zé)造成影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)財(cái)政資金及出現(xiàn)重大管理問(wèn)題的，依照有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第十章 附 則

第四十五條本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本辦法自2025年10月27日起施行，有效期5年。

關(guān)于以上政策講解，大家還有不懂的問(wèn)題嗎？還有疑問(wèn)嗎？有疑問(wèn)可以免費(fèi)咨詢。

找我們能為您做什么？（勿抄）

一、國(guó)家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國(guó)家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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