行業(yè)動態(tài)
阜陽中小微企業(yè)必看：三年滾動培育計劃（工業(yè)/建筑業(yè)/服務業(yè)），新增規(guī)上企業(yè)有獎勵？
阜陽的中小微企業(yè)、民營企業(yè)注意了！發(fā)展有了明確路徑：想升規(guī)納限？有分行業(yè)三年培育計劃跟蹤指導；缺資金？融資協(xié)調機制推動銀行30日內授信，還能享信貸資源傾斜；要轉型？數字化診斷、科技成果賦智、質量品牌賦值三大行動幫你升級。此外，專精特新培育、園區(qū)集聚發(fā)展、人才支撐等措施同步發(fā)力，無論是工業(yè)制造、建筑施工，還是批發(fā)零售、現代服務企業(yè)，都能在政策中找到適配的支持方向。本文幫你快速理清可享受的紅利與申報重點。
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資質認定：高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺：企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質量獎、科技成果評價；
知識產權：專利、商標、版權、軟件著作權；工商財稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
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一、加強分類指導，推動中小微企業(yè)聚能升級
1.分類實施中小微企業(yè)培育計劃。實施中小微企業(yè)三年滾動培育計劃，結合項目投資、企業(yè)應稅營業(yè)收入、企業(yè)資質培育等情況，市、縣分別完善“四上企業(yè)”培育計劃，重點培育一批有望當年升規(guī)納限的中小企業(yè)、扶持一批有望次年升規(guī)納限的中小企業(yè)、關注一批有望第三年升規(guī)納限的成長型小微企業(yè)，每年對三類企業(yè)發(fā)展情況進行評估并動態(tài)調整，強化要素保障和包聯指導，幫助企業(yè)入庫納統(tǒng)、健康發(fā)展。（責任單位：市工信局、市城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府，阜陽經開區(qū)、阜合園區(qū)管委會，以下各項工作均需各縣市區(qū)人民政府，阜陽經開區(qū)、阜合園區(qū)管委會落實，不再一一列出）
2.推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級。加大項目建設服務力度，督促項目單位加快項目建設進度，力爭盡早建成投產。動態(tài)優(yōu)化調整培育計劃，以上半年竣工投產新建項目、上半年應稅營業(yè)收入800萬元以上的小微工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以下創(chuàng)新型中小企業(yè)為重點，實施工業(yè)中小微企業(yè)升級三年滾動培育計劃，進行動態(tài)跟蹤和靶向培育，指導和幫助企業(yè)上規(guī)升級，每年新增一批規(guī)上工業(yè)企業(yè)。（責任單位：市工信局、市稅務局）
3.推動建筑業(yè)企業(yè)提質升級。制定建筑業(yè)中小微企業(yè)升級三年滾動培育計劃，持續(xù)做好企業(yè)資質申報指導，支持企業(yè)“二升一”“一升特”，每年新增一批上規(guī)模的資質內建筑業(yè)企業(yè)。培育發(fā)展一批在智能建造、綠色建造、新型建筑工業(yè)化等細分領域具有一定影響力，具備新工藝、新技術、新材料等生產施工能力的優(yōu)質企業(yè)。全力推進智能建造試點工作，加快出臺推進智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展政策措施。（責任單位：市城鄉(xiāng)建設局）
4.推動批零和住餐業(yè)企業(yè)上限升級。加強部門信息互通，以上半年應稅銷售額（營業(yè)）額達到一定標準（批發(fā)業(yè)超800萬元、零售業(yè)超200萬元、住宿餐飲業(yè)超90萬元）的中小微企業(yè)為重點，實施批零住餐業(yè)中小微企業(yè)升級三年滾動培育計劃。完善工作機制，加強督促指導，重點做實月度入庫工作，每年新增一批限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)單位。（責任單位：市商務局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、市稅務局）
5.推動服務業(yè)企業(yè)增收升級。全面梳理市場主體，制定服務業(yè)高質量發(fā)展實施方案，加大“外引內育”，深化“一企一策”，積極招引現代物流、現代金融、電子商務、軟件信息、科技商事服務、人力資源、會展賽事等生產性服務業(yè)和文化旅游、民生服務等九大服務業(yè)企業(yè)。實施服務業(yè)中小微企業(yè)升級三年滾動培育計劃，扎實做好存量企業(yè)培育，推動服務業(yè)企業(yè)增收上規(guī)模，每年新增一批規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市財政局、市商務局、市工信局、市科技局、市人社局、市文旅體局等）
二、加強梯度培育，推動中小微企業(yè)加快成長
6.加快科技企業(yè)培育。健全科技企業(yè)梯度培育機制，持續(xù)實施科技企業(yè)“雙倍增兩清零一提升”行動，培育一批科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策。加大科技企業(yè)培育資金投入力度，優(yōu)化調整資金支出方向，聚焦新興產業(yè)技術研發(fā)、關鍵核心技術攻關等，推動科技型中小企業(yè)加速發(fā)展為高新技術企業(yè)。（責任單位：市科技局、市財政局、市稅務局）
7.壯大專精特新企業(yè)。健全優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育機制，落實專精特新中小企業(yè)擴面要求，加強部門協(xié)調聯動，分類開展企業(yè)培訓和診斷咨詢，引導中小微企業(yè)評價認定為創(chuàng)新型中小企業(yè)，支持符合條件的一、二、三產中小企業(yè)申報專精特新中小企業(yè)。發(fā)揮“小巨人”企業(yè)示范引領作用，支持重點領域的專精特新“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術、開發(fā)新產品，強化產業(yè)鏈配套能力。（責任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文旅體局）
三、加強科技賦能，推動中小微企業(yè)轉型
8.實施數字化轉型賦能行動。落實《阜陽市以數字化轉型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實施方案（2023-2025年）》，加快推進省級數字化轉型示范園區(qū)建設。發(fā)揮工業(yè)互聯網平臺等數字化轉型服務商資源優(yōu)勢，大力開展中小企業(yè)數字化診斷活動，強化“診改聯動”，推廣一批“小輕快準”的產品和解決方案。在數字化診斷、軟件服務包推廣應用、設備更新等方面，對“四上企業(yè)”培育企業(yè)給予重點支持。鼓勵企業(yè)建設智能工廠和數字化車間，培育一批省級智能工廠和數字化車間。（責任單位：市工信局）
9.實施科技成果賦智行動。加強與大院大所產學研合作，鼓勵引導龍頭企業(yè)牽頭組織開展科技攻關。積極爭取國家和省科技重大專項、重點研發(fā)計劃項目，開展關鍵技術和共性技術研發(fā)攻關。推動企業(yè)高端人才到高校擔任“產業(yè)教授”、高校院所科研人員到企業(yè)擔任“科技副總”。實施高價值發(fā)明專利培育工程，強化知識產權全鏈條保護，促進中小微企業(yè)提高知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力。充分利用專利預審政策和專利優(yōu)先審查政策，積極引導專精特新企業(yè)在申請發(fā)明專利時通過預審和優(yōu)先審查渠道獲得快速授權。（責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市司法局）
10.實施質量標準品牌賦值行動。加強質量基礎設施協(xié)同建設，推廣運用皖美質量在線數字化平臺，為中小微企業(yè)提供線上“一站式”質量技術服務。引導中小企業(yè)建立質量管理體系、導入卓越績效管理模式，鼓勵企業(yè)主導產品申請并通過發(fā)達國家和地區(qū)產品認證，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)政府質量獎和皖美品牌。持續(xù)開展標準化強基惠企專項行動，支持專精特新中小企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準和團體標準制修訂工作。支持企業(yè)開發(fā)應用先進制造工藝，大力培育安徽工業(yè)精品和阜陽工業(yè)精品。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局）
四、建立小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制
11.強化金融服務。建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制。加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化資源保障，做好指導督促和監(jiān)測分析，細化落實支持小微企業(yè)融資各項任務。縣（市、區(qū)）級建立協(xié)調機制和工作專班，組織開展“千企萬戶大走訪”活動，深入園區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，摸排企業(yè)情況和融資需求，形成“推薦清單”及時推送給轄區(qū)內的銀行機構，幫助小微企業(yè)解決融資過程中的堵點卡點問題。（責任單位：市發(fā)展改革委、阜陽金融監(jiān)管分局、市支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制成員單位）
12.優(yōu)化小微金融服務。指導各銀行機構建立小微企業(yè)融資協(xié)調工作專班，負責調動全行資源，加強對分支機構的督促指導，協(xié)調解決分支機構遇到的困難，發(fā)揮基層機構敢貸、愿貸積極性，有效滿足小微企業(yè)合理的融資需求，促進信貸資源直達基層。督促各銀行機構按照市場化法治化原則，對“推薦清單”內的貸款需求，在收齊企業(yè)申請材料30日內作出是否授信的決定、做到“應貸盡貸”，適當下放審批權限、做到“能貸快貸”。對于不符合條件的小微企業(yè)，主辦銀行機構應及時向工作專班反饋具體問題，相關單位對不符合貸款條件的企業(yè)做好輔導跟進。（責任單位：市發(fā)展改革委、阜陽金融監(jiān)管分局、市支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制成員單位）
五、加強園區(qū)建設，推動中小微企業(yè)集聚
13.提升園區(qū)功能。持續(xù)完善園區(qū)道路、供水、供電、供氣、通信等配套設施，拓展產業(yè)發(fā)展空間，提升園區(qū)承載能力。指導各省級開發(fā)園區(qū)提升專業(yè)化運營水平，構建“園區(qū)+服務團隊+共性普惠服務+個性精準服務”模式，為園區(qū)內中小微企業(yè)提供普惠服務和精確服務。充分發(fā)揮園區(qū)專精特新企業(yè)培育主戰(zhàn)場作用，探索將企業(yè)培育工作成效作為園區(qū)平臺年度考核評價的重要因素。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工信局）
14.加強產業(yè)集群建設。支持各地因地制宜大力發(fā)展先進制造業(yè)，以龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)為引領，構建“龍頭+配套”產業(yè)生態(tài)圈，不斷壯大主導產業(yè)。支持各地發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，以特色中小微企業(yè)集聚區(qū)為載體，發(fā)展特色細分行業(yè)，形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的產業(yè)集群。加快汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品等重點產業(yè)集群建設，積極打造先進制造業(yè)產業(yè)集群、中小企業(yè)特色產業(yè)集群。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市級各產業(yè)鏈專班）
六、加強環(huán)境優(yōu)化，推動中小微企業(yè)提效
15.提升服務企業(yè)能力。實施“滿意‘阜’務”十大行動。開展“小微你好嗎”惠企行動，堅持市縣聯動、部門協(xié)作、社會力量廣泛參與，問診市場主體感受，幫助中小微企業(yè)破解生產經營面臨的困難問題。深入實施“阜企出海”行動，幫助外貿企業(yè)保訂單、拓市場、爭份額。分產業(yè)分領域推進“百場萬企”產業(yè)鏈供需和要素對接活動，持續(xù)幫助企業(yè)穩(wěn)配套、拓融資、促轉化。（責任單位：市營商辦、市工信局、市工商聯、市市場監(jiān)管局、市商務局、市級各產業(yè)鏈專班等）
16.加快環(huán)境評估問題整改。對標工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估情況，圍繞在市場環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政策環(huán)境等方面存在的不足，細化分解落實工作任務，督促有關責任單位及時制定實施整改措施，適時開展全市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估工作。落實市人大常委會關于促進民營經濟發(fā)展情況的調研報告及對市人民政府《關于促進民營經濟發(fā)展情況的報告》的審議意見，不斷優(yōu)化完善民營經濟發(fā)展環(huán)境。（責任單位：市工信局、市直有關單位）
17.提升企業(yè)訴求辦理質效。充分運用省創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務平臺、12345熱線營商環(huán)境監(jiān)督分線、企業(yè)家懇談會、包保走訪等企業(yè)問題反映渠道，落實“11710”問題辦理機制，提升問題辦理質效。完善建立部門定期協(xié)調會商機制，每季度梳理民營經濟發(fā)展重大共性問題，深入分析問題原因，推動“解決一個問題”向“解決一類問題”轉變。（責任單位：市營商辦）
七、加強政策保障，推動中小微企業(yè)提質
18.設立“四上企業(yè)”培育工作專班。加強“四上企業(yè)”培育發(fā)展情況統(tǒng)計監(jiān)測分析，建立定期研判機制，加強統(tǒng)籌調度和日常溝通，定期掌握“四上企業(yè)”培育發(fā)展情況，及時協(xié)調解決企業(yè)和產業(yè)培育中的困難問題。（責任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設局、市商務局等）
19.強化產業(yè)人才支撐。扎實推進安徽高等研究院阜陽分院建設，促進高校資源與產業(yè)資源互動耦合。依托長三角等經濟發(fā)達地區(qū)高校和全國干部教育培訓高校等優(yōu)質培訓資源，持續(xù)開展企業(yè)經營管理人才培訓。落實卓越工程師培養(yǎng)計劃，大力培養(yǎng)高水平工程領域技術技能人才。鼓勵符合條件的企業(yè)申請“新八級工”評聘試點備案，支持十大特色產業(yè)關聯企業(yè)申請備案職業(yè)技能等級評價機構，開展技能人才自主評價。開展“創(chuàng)業(yè)阜陽”活動，支持各類企業(yè)人才團隊參加“創(chuàng)業(yè)阜陽訓練營”“接您回家特訓營”“周六創(chuàng)業(yè)課”等階梯式培訓，鼓勵參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。（責任單位：市科技局、市教育局、市人社局、市工信局）
20.加大政策支持力度。深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，強化清欠受理、分辦、督辦、調度、通報、考評等工作效能。強化中小微企業(yè)高質量發(fā)展政策支持，用足用好各級各類中小企業(yè)發(fā)展等資金，發(fā)揮財政資金杠桿作用，支持產業(yè)發(fā)展和市場主體升規(guī)納限。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市城鄉(xiāng)建設局、市商務局等）
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