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合肥企業(yè)必看！2025-2027商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)申報：制度+標(biāo)準(zhǔn)+技術(shù)保護(hù)攻略
作為全國第三批商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市，合肥將2025-2027年商業(yè)秘密保護(hù)工作納入高質(zhì)量發(fā)展核心布局。為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，我市正式印發(fā)《合肥市商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案（2025—2027年）》，以“制度、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、能力、技術(shù)”五維保護(hù)體系為核心，聚焦“6＋5＋X”產(chǎn)業(yè)集群，針對性破解企業(yè)定密難、維權(quán)難、保護(hù)難等痛點(diǎn)。本文詳解方案核心舉措、服務(wù)渠道及企業(yè)受益點(diǎn)，助力各類市場主體精準(zhǔn)對接政策紅利。
合肥市商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)申報免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號）
深耕項(xiàng)目申報13載，我們?yōu)榘不铡⒑薄⒔K、湖南、四川、陜西等重點(diǎn)省份的企業(yè)提供“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略顧問，精準(zhǔn)匹配政策紅利，確保每一項(xiàng)關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
為展現(xiàn)我們的專業(yè)廣度，以下是我們精通的部分項(xiàng)目矩陣：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項(xiàng)榮譽(yù)：首臺套、老字號、質(zhì)量獎、科技成果評價；
知識產(chǎn)權(quán)：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
選擇我們，就是選擇一個全面、可靠的成功保障體系——讓您專注核心業(yè)務(wù)，將專業(yè)的事交給我們。
合肥市商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案（2025—2027年）
為深入推進(jìn)全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)合肥區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于確定第三批全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)名單的通知》（國市監(jiān)競爭發(fā)〔2024〕112號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，以健全“制度、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、能力、技術(shù)”五維保護(hù)體系為重點(diǎn)，制定本實(shí)施方案。
一、完善商業(yè)秘密保護(hù)制度體系
（一）構(gòu)建全域保護(hù)體系。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，圍繞商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀及需求，開展調(diào)查研究，制定符合全市發(fā)展需要的保護(hù)制度規(guī)則。聚焦對知識密集型、技術(shù)密集型、創(chuàng)新型、老字號以及高新技術(shù)、專精特新、瞪羚企業(yè)等商業(yè)秘密保護(hù)需求，圍繞“6＋5＋X”產(chǎn)業(yè)集群體系，以新能源汽車、光伏儲能、新型顯示、智能家電、高端裝備、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為載體，制定全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作指引，助力產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市投資促進(jìn)局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，以下各項(xiàng)任務(wù)均需各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)，不再一一列出〕
（二）建立部門聯(lián)動機(jī)制。依托全市反不正當(dāng)競爭工作聯(lián)席會議機(jī)制，全面融入商業(yè)秘密保護(hù)工作職責(zé)，完善商業(yè)秘密協(xié)同保護(hù)機(jī)制，推動市場監(jiān)管、公安、法院、檢察院等部門企業(yè)報案信息、證據(jù)材料共享，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，形成各部門通力合作、相互支撐、相互促進(jìn)的大保護(hù)格局。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市中院、市檢察院）
（三）完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。指導(dǎo)企業(yè)樹立“商業(yè)秘密保護(hù)第一責(zé)任人”主體意識，建立推行企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)專員制度，加快企業(yè)商業(yè)秘密管理體系建設(shè)，提升企業(yè)自我保護(hù)能力。指導(dǎo)企業(yè)建立符合行業(yè)特點(diǎn)和自身技術(shù)要求的內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)管理的組織架構(gòu)，建立自身合規(guī)體系。通過網(wǎng)絡(luò)信息化手段，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理，強(qiáng)化對企業(yè)秘點(diǎn)的分級分類保護(hù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
二、構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系
（四）構(gòu)建多層次標(biāo)準(zhǔn)體系。系統(tǒng)性開展商業(yè)秘密保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)通用、定密指南、技術(shù)保護(hù)、維權(quán)服務(wù)的全鏈條商業(yè)秘密保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過科學(xué)立標(biāo)、全面貫標(biāo)、嚴(yán)格執(zhí)標(biāo)、動態(tài)達(dá)標(biāo)等系列活動，利用標(biāo)準(zhǔn)化手段推進(jìn)全市商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)范化、有序化。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
（五）開展多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞企業(yè)定密難、維權(quán)難問題，研究制定《企業(yè)商業(yè)秘密定密指南》《企業(yè)商業(yè)秘密維權(quán)指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)，從商業(yè)秘密范圍界定、密級設(shè)定、分級管控、流轉(zhuǎn)管理、競業(yè)限制、風(fēng)險監(jiān)測、維權(quán)路徑等方面構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部商業(yè)秘密保護(hù)體系。圍繞未來產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系布局中的關(guān)鍵領(lǐng)域，加快制定針對高科技行業(yè)、基礎(chǔ)前沿產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性、專項(xiàng)性商業(yè)秘密保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提高實(shí)用性、可操作性，更好服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)壯大升級。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市投資促進(jìn)局）
（六）強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證+運(yùn)用”建設(shè)。研究編制商業(yè)秘密保護(hù)認(rèn)證管理辦法、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則制度文件，有序推進(jìn)貫標(biāo)認(rèn)證，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善商業(yè)秘密管理體系。延伸認(rèn)證鏈條，探索多維度運(yùn)用認(rèn)證結(jié)果，對獲得認(rèn)證企業(yè)在政府部門評獎評優(yōu)、上市培育、融資授信等方面給予支持。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市委金融辦）
三、健全商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)體系
（七）織密保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)中心為載體，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、雙創(chuàng)園等各類園區(qū)，建立廣覆蓋、全流程的商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)省市縣三級保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋。市場監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院協(xié)同共建商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)站，提供商業(yè)秘密保護(hù)專業(yè)咨詢服務(wù)，常態(tài)化開展政策法規(guī)宣講解讀。指導(dǎo)推深高新區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，提煉總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，漸次擴(kuò)大省級創(chuàng)新試點(diǎn)范圍。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市中院、市檢察院）
（八）探索專業(yè)化服務(wù)供給。依托高校、科研院所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)，組建多領(lǐng)域、高層次、高水平的商業(yè)秘密保護(hù)智庫，為商業(yè)秘密保護(hù)提供智力支撐和法律援助。引入第三方專業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)培訓(xùn)、調(diào)研指導(dǎo)、保護(hù)服務(wù)、區(qū)塊鏈存證、法律訴訟、維權(quán)服務(wù)等提供更專業(yè)的社會化服務(wù)。廣泛動員行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會力量，暢通溝通渠道，充分發(fā)揮其在商業(yè)秘密保護(hù)中聯(lián)通政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)投保商業(yè)秘密保險，有效破解企業(yè)商業(yè)秘密維權(quán)成本高問題。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市司法局）
（九）培育商業(yè)秘密鑒定機(jī)構(gòu)。依托合肥法務(wù)區(qū)綜合性法律服務(wù)平臺，加強(qiáng)商業(yè)秘密鑒定能力建設(shè)，推動合肥市知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)入庫機(jī)構(gòu)與司法機(jī)關(guān)、行政管理等部門的協(xié)同合作，加快培育商業(yè)秘密鑒定機(jī)構(gòu)，為企業(yè)商業(yè)秘密維權(quán)提供更加專業(yè)的法律服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
（十）加強(qiáng)涉外維權(quán)援助保障。圍繞中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)建設(shè)、企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”技術(shù)合作及跨地區(qū)發(fā)展投資需求，借助知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，加大對布局海外市場的大型企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)力度，加強(qiáng)涉外案件的快速響應(yīng)、跟蹤分析和風(fēng)險預(yù)警工作，支持企業(yè)海外維權(quán)，逐步建立涉外商業(yè)秘密保護(hù)援助體系。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市自貿(mào)委、市商務(wù)局、市公安局）
四、提升商業(yè)秘密保護(hù)能力體系
（十一）全面提升執(zhí)法能力。針對商業(yè)秘密保護(hù)專業(yè)性、技術(shù)性、復(fù)雜性特點(diǎn)，不斷提升執(zhí)法辦案能力和水平。強(qiáng)化執(zhí)法隊伍能力培養(yǎng)，借鑒長三角地區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，開展學(xué)習(xí)交流，探討普遍性、趨勢性、焦點(diǎn)性問題，共商解決辦法和途徑，著力破解執(zhí)法難、舉證難、維權(quán)難等執(zhí)法辦案難點(diǎn)問題。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局）
（十二）加大案件查辦力度。積極響應(yīng)企業(yè)維權(quán)訴求，嚴(yán)厲打擊各類侵犯商業(yè)秘密違法行為，以《合肥市侵犯商業(yè)秘密案件查辦工作指引（試行）》為抓手，完善市場監(jiān)管、公安、檢察院等部門協(xié)作執(zhí)法流程，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間銜接和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)投訴舉報快速受理、迅速調(diào)查、嚴(yán)格處置，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，提高執(zhí)法效率。部署開展護(hù)密專項(xiàng)執(zhí)法行動，集中力量查辦一批侵犯商業(yè)秘密案件，公布一批典型案例，形成重保護(hù)、強(qiáng)監(jiān)管的社會震懾力。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市中院、市檢察院）
（十三）營造良好保護(hù)氛圍。緊扣企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月、公平競爭政策宣傳周、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、4?26世界知識產(chǎn)權(quán)日等重要時間節(jié)點(diǎn)，依托商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)基地、站點(diǎn)，充分利用短視頻、直播、微博、微信公眾號等媒介，通過法律知識宣講、以案釋法、法律咨詢等形式，深入開展多部門、全方位、常態(tài)化商業(yè)秘密保護(hù)普及宣傳活動，提升企業(yè)自我保護(hù)、合規(guī)經(jīng)營的意識和能力，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成全社會保護(hù)商業(yè)秘密、尊崇商業(yè)道德的良好氛圍。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市投資促進(jìn)局）
五、打造商業(yè)秘密保護(hù)技術(shù)體系
（十四）搭建信息化服務(wù)平臺。在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺嵌入商業(yè)秘密保護(hù)模塊，實(shí)現(xiàn)通知公告、政策法規(guī)、典型案例、維權(quán)舉報等業(yè)務(wù)功能，為商業(yè)秘密保護(hù)提供信息服務(wù)。依托合肥市“城市大腦”，對企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行全面分析，針對性開展指導(dǎo)幫扶，為全市商業(yè)秘密保護(hù)工作提供全方位、可視化的數(shù)據(jù)信息資源。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源管理局、市公安局）
（十五）推進(jìn)數(shù)字化保護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)對數(shù)據(jù)信息等新型商業(yè)秘密的研究和保護(hù)，探索利用區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段對企業(yè)商業(yè)秘密進(jìn)行權(quán)益識別和價值判斷，積極引導(dǎo)企業(yè)使用數(shù)字化保護(hù)服務(wù)，建立商業(yè)秘密電子文件安全防護(hù)系統(tǒng)，通過密鑰管理、時間戳等保護(hù)技術(shù)，構(gòu)建敏感信息防護(hù)場景。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局）
六、加大商業(yè)秘密保護(hù)保障力度
（十六）將商業(yè)秘密保護(hù)工作納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)大格局，協(xié)同推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，依托合肥市反不正當(dāng)競爭工作聯(lián)席會議制度，調(diào)整增補(bǔ)法院、檢察院等力量，研究決策試點(diǎn)建設(shè)過程中的困難問題和重大事項(xiàng)；加大對商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的支持力度，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)的政策導(dǎo)向，做好相關(guān)資金保障；建立指導(dǎo)宣傳常態(tài)化、保密管理制度化、自我保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法維權(quán)協(xié)同化保護(hù)路徑，逐步構(gòu)建起行政引導(dǎo)、企業(yè)自主、預(yù)防為先、多元協(xié)同的商業(yè)秘密保護(hù)長效機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局）
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