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技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類!四川省科技計劃“揭榜掛帥”項目申報條件要求和補貼流程

文字:[大][中][小] 2025/11/14    瀏覽次數(shù):655    

四川省科技計劃“揭榜掛帥”項目管理辦法梳理,包括21市州科技計劃“揭榜掛帥”項目申報條件要求和補貼流程!“揭榜掛帥”項目分為技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類兩類項目,其中技術(shù)攻關(guān)類分為行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項目和企業(yè)出題項目兩類成果轉(zhuǎn)化類項目該類項目以揭榜方投入為主,成果轉(zhuǎn)讓方與揭榜方簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同或技術(shù)許可合同,合同金額不低于1000萬元(含)。省級財政科技專項資金采取后補助方式按不超過合同金額的40%補助揭榜方。各市州需要咨詢申報科技計劃“揭榜掛帥”項目的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)!

 

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第一章總則

第一條為推動我省科技領(lǐng)域“放管服”改革,進一步完善四川省科技計劃項目管理體系,探索改革科技項目組織模式,堅持目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以“揭榜掛帥”方式開展有組織的科研,充分調(diào)動和整合各方優(yōu)勢資源,集中力量攻克制約我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)系社會發(fā)展的重大科學問題、關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸、重大科技成果轉(zhuǎn)化難題,不斷強化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用,特制定本辦法。

第二條四川省科技計劃“揭榜掛帥”項目(以下簡稱“揭榜掛帥項目”)包括技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類兩類項目,其中技術(shù)攻關(guān)類分為行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項目和企業(yè)出題項目兩類。

(一)技術(shù)攻關(guān)類項目。

1.行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項目聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、服務(wù)四川高質(zhì)量發(fā)展的重大技術(shù)需求,符合省委全會決定、省政府工作報告、科技創(chuàng)新規(guī)劃等省委、省政府決策部署,突出對重點產(chǎn)業(yè)重大科學問題、關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、自主可控技術(shù)以及公益事業(yè)的重大科技支撐。

2.企業(yè)出題項目聚焦四川省重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)提出的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需求,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

(二)成果轉(zhuǎn)化類項目重點推動更多省內(nèi)外的重大科技成果,特別是中央在川單位的重大科技成果在川轉(zhuǎn)化落地,形成產(chǎn)品和加速產(chǎn)業(yè)化。

第二章條件要求

第三條行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項目揭榜方應(yīng)為注冊地在四川省行政區(qū)域內(nèi)且具有法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等,需具有良好的科研道德和社會誠信,無省級科技計劃項目限制申報記錄,未被列入聯(lián)合懲戒名單。

第四條企業(yè)出題項目技術(shù)需求企業(yè)應(yīng)為在四川省內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè),應(yīng)滿足以下條件:

(一)對前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、材料及工藝等有內(nèi)在迫切需求,在項目攻關(guān)成功后能率先在本企業(yè)推廣應(yīng)用,能夠顯著提升企業(yè)核心競爭力。

(二)具有保障項目實施的資金投入,能夠提供項目實施的配套條件。

(三)需具有良好的科研道德和社會誠信,無省級科技計劃項目限制申報記錄,未被列入聯(lián)合懲戒名單。

第五條企業(yè)出題項目揭榜方應(yīng)是省內(nèi)外具有法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等,應(yīng)滿足以下條件:

(一)有較強的研發(fā)實力、良好的科研條件、穩(wěn)定的科研人員隊伍。

(二)能針對發(fā)榜項目需求,提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的可行性方案,掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。具有成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)支撐隊伍與相關(guān)經(jīng)驗,能協(xié)助發(fā)榜方完成技術(shù)應(yīng)用落地實施。

(三)需具有良好的科研道德和社會誠信,無省級科技計劃項目限制申報記錄,未被列入聯(lián)合懲戒名單。

(四)揭榜方與技術(shù)需求企業(yè)無隸屬或股權(quán)等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第六條成果轉(zhuǎn)化類項目技術(shù)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)是省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)等,應(yīng)滿足以下條件:

(一)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中已取得重大突破,擁有成熟科技成果,擬轉(zhuǎn)化的成果具備產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用條件,且符合四川企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。

(二)具有擬轉(zhuǎn)化成果的自主知識產(chǎn)權(quán),明確的市場用戶和應(yīng)用范圍,能夠?qū)λ拇ㄊ‘a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮關(guān)鍵推動作用。

(三)擁有成果轉(zhuǎn)化的支撐隊伍,能主動參與和協(xié)助轉(zhuǎn)化。

(四)需具有良好的科研道德和社會誠信,無省級科技計劃項目限制申報記錄,未被列入聯(lián)合懲戒名單。

第七條成果轉(zhuǎn)化類項目揭榜方應(yīng)是注冊地在四川省內(nèi),具有獨立法人資格且擁有技術(shù)需求和應(yīng)用場景的企業(yè)等,應(yīng)滿足以下條件:

(一)擁有較強的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用隊伍,能夠提出科學合理的成果轉(zhuǎn)化方案。

(二)能夠提供成果轉(zhuǎn)化所需的資金、場地、市場等配套條件。

(三)積極開展示范應(yīng)用,努力擴大經(jīng)濟和社會效益。

(四)需具有良好的科研道德和社會誠信,無省級科技計劃項目限制申報記錄,未被列入聯(lián)合懲戒名單。

(五)揭榜方與技術(shù)轉(zhuǎn)讓方無隸屬或股權(quán)等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第三章組織管理

第八條揭榜掛帥項目管理主要包括需求征集、需求論證、發(fā)布榜單、揭榜申報、評審遴選、組織對接、項目立項、簽訂揭榜協(xié)議、項目實施管理、任務(wù)驗收和績效評價等環(huán)節(jié)。

(一)需求征集??萍紡d發(fā)布需求征集通知,需求方填報揭榜掛帥項目需求,主要包括:需求背景、需求內(nèi)容、擬解決關(guān)鍵技術(shù)及其指標、成果轉(zhuǎn)化內(nèi)容與形式、時限要求、項目總投入及對揭榜方要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配等內(nèi)容。

(二)需求論證。針對征集的揭榜掛帥項目需求,科技廳組織專家對項目需求進行論證,遴選出符合相應(yīng)標準的我省重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果。

(三)發(fā)布榜單??萍紡d根據(jù)專家論證意見,經(jīng)與技術(shù)需求企業(yè)或成果轉(zhuǎn)讓方共同商定后,向社會公開發(fā)布。

(四)揭榜申報。各有關(guān)單位結(jié)合榜單要求及自身情況,單獨或聯(lián)合其他單位,填報揭榜申報書。

(五)評審遴選??萍紡d組織技術(shù)專家、財務(wù)專家和技術(shù)需求企業(yè)或成果轉(zhuǎn)讓方,共同對揭榜方的資質(zhì)條件、揭榜方案可行性、經(jīng)費預(yù)算的合理性等進行評審,提出揭榜方建議名單,核定揭榜掛帥項目經(jīng)費總額,向社會公示揭榜結(jié)果。

(六)組織對接??萍紡d組織技術(shù)需求企業(yè)或成果轉(zhuǎn)讓方、揭榜方對接,充分洽談,細化落實相關(guān)內(nèi)容要求并簽署合同。

(七)項目立項??萍紡d將公示無異議的揭榜掛帥項目及資金分配建議方案會商財政廳,按要求報批后下達項目計劃。

(八)簽訂揭榜協(xié)議。項目計劃下達后,由技術(shù)需求企業(yè)或成果轉(zhuǎn)讓方、揭榜方、科技廳正式簽訂揭榜協(xié)議,細化“里程碑”考核節(jié)點、考核方式和考核要求,明確經(jīng)費額度及撥付方式、獎懲措施和成果歸屬等約定。

(九)項目實施管理。項目實施過程中的監(jiān)管,技術(shù)攻關(guān)類企業(yè)出題項目主要由技術(shù)需求企業(yè)負責,成果轉(zhuǎn)化類項目主要由揭榜方負責??萍紡d將對項目開展“里程碑”節(jié)點考核,依據(jù)揭榜協(xié)議約定,按照“里程碑”考核情況分階段撥付經(jīng)費,對于實施不力的項目及時叫停。

(十)任務(wù)驗收和績效評價。項目到期后,由科技廳組織專家和技術(shù)需求企業(yè)或成果轉(zhuǎn)讓方,通過現(xiàn)場驗收、用戶試用和第三方評測等方式共同對揭榜掛帥項目進行任務(wù)驗收和績效評價。用戶意見作為形成項目驗收結(jié)論的重要考量。

第九條揭榜掛帥項目一般不得變更技術(shù)需求企業(yè)或成果轉(zhuǎn)讓方、揭榜方。因故造成項目無法執(zhí)行的,經(jīng)科技廳與發(fā)榜方共同審核同意后,可以延期實施或終止或撤銷。終止的項目,科技廳組織專家進行咨詢論證,形成終止結(jié)論,有關(guān)單位應(yīng)退回結(jié)余財政科技資金。項目撤銷的,科技廳組織專家進行咨詢論證,形成撤銷結(jié)論,明確相關(guān)責任,有關(guān)單位應(yīng)退回已撥付的財政科技資金,并酌情將有關(guān)單位或個人納入科研不良信用行為記錄等處理。

第四章資金支持及撥付

第十條資金支持方式。

(一)技術(shù)攻關(guān)類項目。

1.行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項目。該類項目由省級財政科技專項資金采取前補助方式支持揭榜方。參照“包干制”試點政策,進一步簡化科研經(jīng)費管理,揭榜方無需編制項目預(yù)算,經(jīng)費使用實行“負面清單”管理,可不配套資金。

2.企業(yè)出題項目。該類項目以技術(shù)需求企業(yè)投入為主,技術(shù)需求企業(yè)與揭榜方簽訂技術(shù)開發(fā)合同,項目合同金額不低于500萬元(含)。省級財政科技專項資金采取后補助方式按不超過合同金額的40%補助技術(shù)需求企業(yè)。

(二)成果轉(zhuǎn)化類項目。該類項目以揭榜方投入為主,成果轉(zhuǎn)讓方與揭榜方簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同或技術(shù)許可合同,合同金額不低于1000萬元(含)。省級財政科技專項資金采取后補助方式按不超過合同金額的40%補助揭榜方。

第十一條揭榜掛帥項目財政補助資金分兩期撥付。

(一)技術(shù)攻關(guān)類項目。

1.行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項目。采取“里程碑”考核,立項后給予立項財政資金的40%,中期考核通過后,再撥付剩余資金。

2.企業(yè)出題項目。采取“里程碑”考核,立項后給予立項財政資金的40%,項目完成后對技術(shù)進行驗收和績效評價,結(jié)論為優(yōu)秀或合格的撥付剩余資金。

(二)成果轉(zhuǎn)化類項目。采取“里程碑”考核,立項后給予立項財政資金的40%,項目完成后對技術(shù)進行驗收和績效評價,結(jié)論為優(yōu)秀或合格的撥付剩余資金。

第五章監(jiān)督管理

第十二條揭榜掛帥項目各方應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,需在揭榜協(xié)議中約定知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和利益分配,避免產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第十三條揭榜掛帥項目的各方應(yīng)認真履行揭榜協(xié)議的各項約定,為項目任務(wù)目標的完成提供條件保障和支撐,及時報告影響項目實施的重大事項和重大問題以及取得的重大進展。技術(shù)攻關(guān)類項目的發(fā)榜方、成果轉(zhuǎn)化類項目的揭榜方要加強項目實施進度的督促,并按約定撥付資金。

第十四條揭榜掛帥項目各方應(yīng)在技術(shù)攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化的過程中,本著實事求是的精神,嚴格遵循科研誠信、科技倫理等有關(guān)規(guī)定,堅決杜絕弄虛作假、串通控榜等不良行為發(fā)生。對弄虛作假或串通騙取四川省財政科技資金的行為,科技廳會同相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。相關(guān)部門將全程跟蹤和監(jiān)督檢查,并嚴肅追究違規(guī)行為的相關(guān)責任。

第十五條本辦法自2024年4月1日起施行,有效期2年。

 

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