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長豐縣小微企業融資協調機制實施方案：支持對象與融資流程詳解
想解決融資難題？長豐縣小微企業融資協調機制正式落地！針對小微企業融資難、銀行放貸難痛點，方案明確“五個標準”篩選支持對象，依托融資信用平臺實現線上申報，主辦銀行30日內完成授信決策，還能享受信用貸款、隨借隨還、無還本續貸等靈活產品，擔保費率不高于1%且可下行，快來get申報指南！
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長豐縣支持小微企業融資協調工作機制實施方案（試行）
為統籌解決小微企業融資難和銀行放貸難問題，根據《國家金融監督管理總局國家發展改革委關于建立支持小微企業融資協調工作機制的通知》（金發〔2024〕32號）、《安徽省發展改革委安徽金融監管局關于印發<安徽省支持小微企業融資協調工作機制實施方案（試行）>的通知》（皖發改財金〔2024〕611號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、建立工作機制
建立支持小微企業融資協調工作機制。工作機制由縣政府分管負責同志任召集人，縣發展改革委、縣科技局、縣工業和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣商務局、縣市場監管局、縣地方金融管理局、縣工商聯、縣稅務局、長豐金融監管支局等部門負責同志以及相關銀行、擔保機構主要負責同志參加。工作機制辦公室設在縣發展改革委，長豐金融監管支局派員參加，負責統籌推進全縣小微企業融資協調工作，指導工作機制運行，督促檢查政策落實。設立工作專班，階段性抽調業務骨干集中辦公，深入了解小微企業經營情況和實際困難，精準摸排融資需求，推進小微企業融資協調工作機制落地見效。
二、篩選確定支持對象
（一）推薦標準
擬推薦申報的小微企業應符合以下“五個標準”：
1.合規持續經營：依法取得工商登記，原則上持續經營6個月以上；
2.有固定的經營場所：具備可對外正常營業的固定地點；
3.有真實合理的融資需求：資金需求額度、期限與企業經營狀況等基本匹配；
4.信用狀況良好：有合法的還款來源，還款意愿強，沒有挪用貸款資金、逃廢債等不良行為；
5.貸款用途依法合規：資金用于自身生產經營，符合法律法規規定，符合國家行業、產業政策和環境保護要求。
根據貸款金額和企業的具體情況，銀行機構可要求小微企業提供相應的抵押、質押或第三方擔保等措施。縣工作專班指導小微企業如實提供申報材料，客觀反映經營情況，合理提出融資需求，明確貸款用途。
（二）工作流程
1.全面摸排。自2024年11月開始，縣工作專班組織開展“千企萬戶大走訪”活動。縣工作專班組織委辦局、工商聯、銀行機構和鄉鎮、街道、村組、社區等，深入園區、社區、鄉村，通過條線與屬地摸排，據實增減“走訪清單”，并組織符合要求的企業通過融資信用平臺在線填報信息，自動形成“申報清單”，實現對轄內小微企業全面摸排。
銀行機構建立“金融服務專員”隊伍，結合業務發展實際和小微企業意愿，摸排融資需求，將擬授信的小微企業名單推送至工作專班，匯總完善“申報清單”。
2.專班審核。縣工作專班按照“五個標準”要求，對“申報清單”審核，經行業主管部門確認后，報工作機制召集人簽字確認，形成“推薦清單”。
3.推送名單。“推薦清單”由工作專班通過融資信用平臺實時推送至銀行機構；無法實時推送的，銀行機構可登錄融資信用平臺實時查看導出。“推薦清單”小微企業，原則按照基本賬戶開立行、貸款主要辦理行等標準確定主辦銀行。對銀行機構自主摸排的小微企業，按照“誰申報、誰負責”原則，由申報銀行作為主辦銀行。
4.對接反饋。主辦銀行收到小微企業清單后，及時主動開展對接，詳細介紹貸款政策、流程和要求，指導小微企業提供相關資料，引導小微企業在融資信用平臺登記注冊并提出貸款申請，按照市場化、法治化原則審核貸款，原則上應在收齊申請資料后30日內作出是否授信的決定，做到“應貸盡貸”“能貸快貸”。
對于符合條件的，主辦銀行及時發放貸款。對于不符合條件的，主辦銀行及時向工作專班反饋具體問題，經跟進輔導、問題修復后，再次審核推送原主辦銀行；對修復后仍未能獲得原主辦銀行授信的，根據企業意愿或由工作專班重新確定主辦銀行對接。
對“申報清單”和“推薦清單”以外符合授信條件的企業，銀行機構要積極予以支持，主動申報補入。
對不具備銀行融資條件的小微企業（包括不限于企業存在破產重整、查封凍結、重大違法違規行為、逃廢金融債務等問題），說明具體理由并經工作專班審核后，及時從“推薦清單”中移除；對提供虛假材料騙取貸款、挪用貸款的，由工作專班移出“推薦清單”。
三、優化融資支持政策和服務
（一）加強工作統籌協調
工作機制強化部門協同，及時協調解決小微企業注冊資本、經營狀況、逃廢債、產業環保政策、抵質押等問題。對于需要辦理項目前期手續的，開辟綠色通道、優化審批程序；對于要素不全的，由企業作出信用承諾容缺受理；對于協調有難度的，及時向工作機制召集人報告。縣工作專班組織工信、農業農村、商務、市場監管等職能部門，按職責分工提供小微企業注冊資本、項目審批、涉法涉訴、抵質押等情況，推動涉企信息應享盡享，支持銀行機構精準繪制企業畫像。
（二）做到敢貸愿貸善貸
銀行機構健全授信審批、反饋對接、風險控制等全流程操作規程，實現需求深度把握、風險全息畫像、流程高效銜接。適當下放審批權限，解決審批層級過高、流程長、材料要求多等問題。優化貸款產品服務，通過發放信用貸款、隨借隨還、無還本續貸等方式，精準匹配、靈活滿足小微企業信貸需求。落實盡職免責制度要求，對無確切證據證明失職或者履職不到位的信貸人員“應免盡免”。綜合采取內部轉移定價、經濟資本分配、考核利潤調整等措施，充分調動貸款投放積極性。
（三）降低小微企業融資成本
工作機制引導政府性融資擔保機構費率在不高于1%的基礎上合理下行，并加強非法中介亂象治理，建立異常機構名單共享機制，嚴厲打擊非法助貸、資金掮客等抬高小微企業融資成本、擾亂金融秩序行為。銀行機構規范開展第三方機構合作，停止收費過高業務，縮短小微企業融資鏈條，推動小微企業綜合融資成本下降。
（四）用好各項配套機制
工作機制用足用好支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具及貸款貼息、風險補償等激勵機制。不折不扣落實國務院關于統籌融資信用平臺建設要求，拓展信用信息歸集范圍，著力解決數據歸集標準不一、共享頻率不夠、接口調用容量不足等問題。在融資信用平臺建立線上“首貸專區”，依托各級政務服務大廳設立線下“首貸大廳”，構建“線上+線下”全覆蓋的首貸金融服務體系。
四、做好運行保障工作
（一）強化工作調度。工作機制制定本地區、本系統工作方案，明確時間表、路線圖。
（二）加強協同會商。工作機制根據需要召開會議，協調機制運行中遇到的問題，確保工作高效有序運轉。可視情邀請其他相關部門和單位參加。對“應進未進”“應貸未貸”的，適時赴現場集中辦公、聯合會診，共同幫助企業解決困難。
（三）守好風險底線。工作機制注意把握好職責邊界，尊重企業意愿及銀行經營特色，避免重復對接和多頭過度授信。加強對推薦企業審核把關，嚴禁騙取貸款、違規新增地方隱性債務，防范金融風險。銀行機構按照授信審批條件作出信貸決策，對信貸質量進行有效管控。
（四）做好宣傳總結。工作機制加強政策傳導和成效宣傳，形成可復制、可推廣的特色經驗做法，挖掘一線生動案例、典型項目，提振市場信心、改善市場預期。強化輿情監測和引導，避免市場誤讀誤判和惡意炒作。
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