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如何申報遂寧市飛地研發(fā)基地？認(rèn)定條件、流程與最高補(bǔ)貼40萬元
為引導(dǎo)企業(yè)突破地域限制，在創(chuàng)新資源集聚區(qū)設(shè)立研發(fā)前哨，遂寧市正式出臺《飛地研發(fā)基地認(rèn)定管理辦法》。該辦法明確，對在市外設(shè)立并符合條件的企業(yè)研發(fā)基地，給予首次認(rèn)定30萬元、年度評估優(yōu)秀10萬元的后補(bǔ)助支持，旨在構(gòu)建‘異地研發(fā)、遂寧轉(zhuǎn)化’的創(chuàng)新協(xié)同新模式。
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遂寧市飛地研發(fā)基地認(rèn)定管理辦法
第一章總則
第一條為引導(dǎo)科技企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)飛地研發(fā)基地，創(chuàng)新人才引育方式，拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)遂寧市“5+1+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱飛地研發(fā)基地是指遂寧市企業(yè)在市外創(chuàng)新資源集聚地區(qū)設(shè)立的正式運營，從事研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動，通過開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等活動服務(wù)遂寧市企業(yè)的研發(fā)基地。
第三條遂寧市委組織部和市科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織開展企業(yè)飛地研發(fā)基地認(rèn)定管理工作。各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)飛地研發(fā)基地的審核、推薦及培育、指導(dǎo)工作。
第二章認(rèn)定條件
第四條申報認(rèn)定飛地研發(fā)基地的科技企業(yè)（以下簡稱“申報主體”），須同時符合以下條件：
（一）具有獨立法人資格的科技型企業(yè)，包括全國科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)、有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家和省級專精特新企業(yè)、四川省瞪羚企業(yè)、四川省種子獨角獸企業(yè)，主要辦公和生產(chǎn)場所設(shè)在遂寧市區(qū)域內(nèi)，近一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
（二）重視科技創(chuàng)新和自主技術(shù)研發(fā)，能為飛地研發(fā)基地運行提供穩(wěn)定的研發(fā)投入和科研基礎(chǔ)條件保障。
（三）企業(yè)所從事領(lǐng)域為遂寧市鋰電及新材料、食品飲料、油氣化工、電子信息、裝備制造五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
第五條企業(yè)申請認(rèn)定的飛地研發(fā)基地須符合以下條件：
1.正式運營滿1年，發(fā)展目標(biāo)任務(wù)明確，組織架構(gòu)和崗位責(zé)任清晰，科研活動各項規(guī)章制度健全。
2.有固定的辦公和科研場所，面積不少于150平方米。擁有自主研發(fā)、中試驗證、成果轉(zhuǎn)化等必需的專用科研設(shè)備、實驗（試驗）條件及基礎(chǔ)設(shè)施。
3.有穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊，全職聘用的從事研發(fā)活動人員不少于5人。
4.圍繞申報主體科技創(chuàng)新需求，飛地研發(fā)基地人員作為主要研究人員已參與實施一批科研項目（省級以上科研項目不少于1項或企業(yè)內(nèi)部立項科研項目不少于3項）；上年度促成申報主體獲得授權(quán)發(fā)明專利不少于1項；近三年，促成申報主體獲得授權(quán)發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)不少于3項，或?qū)嵱眯滦蛯＠⑼庥^設(shè)計專利、軟件著作權(quán)不少于10項。
第三章程序與管理
第六條飛地研發(fā)基地認(rèn)定程序
（一）申報主體向縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)科技主管部門提出申請，并提交以下申請資料：
1.遂寧市飛地研發(fā)基地申報書。
2.基地現(xiàn)有專職研究開發(fā)人員名單及勞動合同、社保參保證明、科研場地平面圖、專用科研設(shè)備明細(xì)。
3.研發(fā)人員參與科研項目明細(xì)；上年度技術(shù)創(chuàng)新項目、技術(shù)成果明細(xì)；近三年促成申報主體獲得的知識產(chǎn)權(quán)明細(xì)。
4.其它相關(guān)證明材料。
（二）縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)科技主管部門對企業(yè)提交的申請資料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的，提交市科技局復(fù)審。
（三）復(fù)審?fù)ㄟ^的，由市科技局會同市委組織部組織專家進(jìn)行評審。
（四）通過專家評審后，進(jìn)行公示。公示無異議的，提交市科技局黨組會研究認(rèn)定，會同市委組織部發(fā)文公布并授牌，統(tǒng)一命名為遂寧市飛地研發(fā)基地。
第七條飛地研發(fā)基地運行管理
（一）飛地研發(fā)基地應(yīng)完善運行發(fā)展規(guī)劃，健全組織架構(gòu)，集聚研發(fā)隊伍，保障相關(guān)科研條件，確保各項科技創(chuàng)新活動有序開展。
（二）飛地研發(fā)基地應(yīng)于當(dāng)年12月30日前，向市科技局報送基地建設(shè)運行情況，并抄送所在地科技主管部門。
（三）飛地研發(fā)基地發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起1個月內(nèi)向縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)科技主管部門和市科技局書面報告。對組織架構(gòu)、研發(fā)方向、目標(biāo)任務(wù)、研究人員、實際場所等發(fā)生重大變更的，市科技局應(yīng)商市委組織部審核，符合認(rèn)定條件的，保留認(rèn)定；不符合認(rèn)定條件的，撤銷認(rèn)定。
第八條飛地研發(fā)基地申請企業(yè)在申請認(rèn)定過程中存在弄虛作假行為的，列入科研失信名單，三年內(nèi)不得再次申請認(rèn)定。
第九條已認(rèn)定的飛地研發(fā)基地及依托企業(yè)在認(rèn)定期內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失信或違規(guī)違紀(jì)違法行為的，或因不可抗力或依托企業(yè)的業(yè)務(wù)布局調(diào)整而撤銷等情形的，取消其認(rèn)定資格。
第十條飛地研發(fā)基地實行動態(tài)管理。市科技局每年對認(rèn)定的飛地研發(fā)基地組織一次綜合績效評估（認(rèn)定當(dāng)年不參加評估），主要對研發(fā)投入、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化等方面工作成效進(jìn)行評估，按優(yōu)秀、合格和不合格三個等級確定評估結(jié)果。無故不參加績效評估的，取消認(rèn)定資格；評估結(jié)果為“不合格”的，給予6個月整改期，整改后評估仍不合格的，取消認(rèn)定資格。飛地研發(fā)基地取消資格的，不得再次申請。
第四章支持政策
第十一條首次認(rèn)定的企業(yè)飛地研發(fā)基地一次性給予30萬元資金支持，綜合績效評估為“優(yōu)秀”的飛地研發(fā)基地，給予10萬元后補(bǔ)助支持，主要用于基地運行管理、續(xù)建完善、儀器設(shè)備更新等。支持資金從遂寧市人才工作專項經(jīng)費中列支，鼓勵各地根據(jù)自身情況設(shè)立專項資金支持企業(yè)飛地研發(fā)基地建設(shè)。
第十二條支持和鼓勵符合條件的飛地研發(fā)基地申請認(rèn)定四川省國際科技合作基地、引才引智基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等，并享受相關(guān)省、市財政科技支持政策。
第十三條支持符合條件的申報主體設(shè)立博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地。依法使用省、市科技資源共享平臺的大型科研儀器、科技計劃項目的科技報告和相關(guān)數(shù)據(jù)。
第十四條支持符合條件的飛地研發(fā)基地申報四川海外智力集聚計劃，為其聘請外籍人才、辦理外國人來華工作許可等提供便利服務(wù)，推薦做出重大貢獻(xiàn)的外籍人才參評友誼獎。鼓勵申報國家國際科技合作項目，支持承擔(dān)省級國際科技合作項目，申報（提名）省級科技獎勵。
第五章附則
第十五條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自2025年11月10日施行，有效期3年。
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