通濟(jì)集聚創(chuàng)新資源！宿州市“通濟(jì)”創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)認(rèn)定條件資助及流程解讀！宿州市“通濟(jì)”創(chuàng)新聯(lián)合體組建運(yùn)行管理辦法（試行）申報(bào)整理，詳情如下，“通濟(jì)”創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭單位一般為企業(yè)或具有獨(dú)立法人資格的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，在綜合實(shí)力、科研水平、創(chuàng)新能力等方面較為突出！埇橋區(qū)、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣需要咨詢了解“通濟(jì)”創(chuàng)新聯(lián)合體的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，壯大科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量，落實(shí)《安徽省支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體試點(diǎn)工作指引》有關(guān)精神要求，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈等多鏈協(xié)同發(fā)展，提升我市自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  宿州市“通濟(jì)”創(chuàng)新聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合體”）是由企業(yè)或重大科技創(chuàng)新平臺(tái)牽頭，以解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求為目的，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校科研院所等科研力量，組成的體系化、任務(wù)型協(xié)同創(chuàng)新組織。聯(lián)合體旨在集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，圍繞國家戰(zhàn)略和宿州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集中力量突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，在成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化過程中系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級(jí)。

第二章  組建方式

第三條  聯(lián)合體的牽頭單位一般為企業(yè)或具有獨(dú)立法人資格的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，在綜合實(shí)力、科研水平、創(chuàng)新能力等方面較為突出。

第四條 企業(yè)作為牽頭單位的，近3年每年R&D經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入比重不低于3%或近3年每年R&D經(jīng)費(fèi)支出不少于500萬元(農(nóng)業(yè)類企業(yè)牽頭的可適當(dāng)放寬，需近3年承擔(dān)過省級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目），擁有豐碩的科研成果和完善的創(chuàng)新管理制度，具備持續(xù)創(chuàng)新能力、科研基礎(chǔ)扎實(shí)，在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、自主品牌、市場(chǎng)占有率等方面居于較為突出，能夠集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源。

第五條 重大科技創(chuàng)新平臺(tái)作為牽頭單位的，原則上應(yīng)為市級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，能夠基于行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān)需求，開放共享創(chuàng)新資源，集聚高校院所、企業(yè)等多方主體，通過資源導(dǎo)入、任務(wù)延伸、目標(biāo)升級(jí)共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體。

第六條  共建單位與牽頭單位具備良好的合作基礎(chǔ)和合作意愿，能夠與牽頭單位或其他成員單位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。共建單位為企業(yè)的，應(yīng)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，有持續(xù)的研發(fā)投入，鼓勵(lì)各類型創(chuàng)新主體參與；共建單位為科研院所、高校的，應(yīng)在相關(guān)技術(shù)研究領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)地位，能對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供科研支撐。共建單位原則上不少于3家。

第七條  聯(lián)合體運(yùn)行前，牽頭單位與共建單位應(yīng)共同簽署《宿州市XXX（產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域名稱）“通濟(jì)”創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、攻關(guān)方向和各單位的權(quán)利與義務(wù)等。聯(lián)合體應(yīng)建立合理的利益共享和分配機(jī)制，包括對(duì)研發(fā)成果的所有權(quán)、收益分配權(quán)等，從而促進(jìn)成員的利益與聯(lián)合體的整體利益緊密結(jié)合，推動(dòng)聯(lián)合創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)開展。

第三章 主要任務(wù)

第八條 建立牽頭單位向宿州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)、共建單位向牽頭單位負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，實(shí)行牽頭單位負(fù)責(zé)制。對(duì)牽頭單位充分授權(quán)，壓實(shí)抓總責(zé)任。牽頭單位主要負(fù)責(zé)凝練重大任務(wù)、規(guī)范項(xiàng)目管理、合理使用資金、科研誠信監(jiān)督等內(nèi)容，對(duì)所承擔(dān)的重大科技攻關(guān)任務(wù)擁有技術(shù)路線制定權(quán)、攻關(guān)任務(wù)分解權(quán)、參與單位決定權(quán)和項(xiàng)目資金分配權(quán)。聯(lián)合體共建單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)攻關(guān)任務(wù)需要，廣泛調(diào)動(dòng)各類科研團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新平臺(tái)資源參與任務(wù)攻關(guān)，形成“核心+網(wǎng)絡(luò)”的科研組織模式，帶動(dòng)相關(guān)知識(shí)、技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第九條 發(fā)揮創(chuàng)新主體出題者作用，從產(chǎn)業(yè)鏈的緊迫需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，由牽頭單位組織相關(guān)單位和專家，從“關(guān)鍵技術(shù)、示范應(yīng)用”層面，按照需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，凝練提出需要解決的需求難題，確定聯(lián)合體的攻關(guān)方向和任務(wù)。攻關(guān)任務(wù)應(yīng)具有明確的技術(shù)指標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，能夠有效提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。聯(lián)合體應(yīng)積極開展前沿技術(shù)研究和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

第十條 聯(lián)合體應(yīng)充分整合成員單位的人才、技術(shù)、資金、科研設(shè)施等創(chuàng)新資源，共同建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、公共實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各成員單位創(chuàng)新資源開放和共享。聯(lián)合體應(yīng)積極與高校、科研院所等開展合作與交流，舉辦技術(shù)研討、成果路演、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等活動(dòng)，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和高端人才，提升創(chuàng)新能力。對(duì)涉及高污染等法律法規(guī)禁止領(lǐng)域不予支持。

第十一條 遵循市場(chǎng)化原則，發(fā)揮政府平臺(tái)作用，探索以共同利益為紐帶，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新的新組織形態(tài)，在科技體制機(jī)制改革、人才活力激發(fā)等方面先行先試，形成可復(fù)制可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合體要定期分析所在產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和不足，提出意見建議或形成分析報(bào)告，為黨委政府制定產(chǎn)業(yè)扶持政策提供參考。

第四章 建設(shè)程序

第十二條  聯(lián)合體按照集中申報(bào)的方式組織建設(shè)。具體程序如下：

1.申報(bào)。每年由宿州市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布申報(bào)通知，由符合條件的企業(yè)或重大科技創(chuàng)新平臺(tái)牽頭，會(huì)同共建單位制定相關(guān)申報(bào)建設(shè)方案和任務(wù)書，以牽頭單位為主體申報(bào)。

2.審核推薦。牽頭單位所在縣區(qū)園區(qū)科技管理部門作為歸口管理部門，對(duì)申報(bào)方案和任務(wù)書進(jìn)行初審和推薦。

3.綜合評(píng)審。宿州市科學(xué)技術(shù)局組織對(duì)推薦的申報(bào)建設(shè)方案和任務(wù)書進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出擬立項(xiàng)支持名單，提交宿州市科學(xué)技術(shù)局會(huì)議研究。經(jīng)研究及公示無異議后，列入支持范圍。聯(lián)合體名稱為“宿州市XXX（產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域名稱）“通濟(jì)”創(chuàng)新聯(lián)合體”。

第五章  保障管理

第十三條 支持我市創(chuàng)新聯(lián)合體開展有組織的科研攻關(guān)，對(duì)通過認(rèn)定的創(chuàng)新聯(lián)合體給予研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。項(xiàng)目管理按照省市有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。協(xié)助指導(dǎo)創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)省級(jí)、長(zhǎng)三角和國家級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體。協(xié)助指導(dǎo)聯(lián)合體成員單位創(chuàng)建國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺(tái)。

第十四條  聯(lián)合體需嚴(yán)格按照 “創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議”建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的運(yùn)行保障機(jī)制，每年圍繞合作機(jī)制、資源整合、項(xiàng)目攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面向宿州市科學(xué)技術(shù)局報(bào)送年度運(yùn)行報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體績(jī)效評(píng)估和項(xiàng)目評(píng)估，評(píng)估注重目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)估對(duì)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的貢獻(xiàn)度。經(jīng)評(píng)估后，對(duì)運(yùn)行成效較差、未按協(xié)議履約的，項(xiàng)目執(zhí)行較差的，要求限期整改；整改不到位的，取消其聯(lián)合體稱號(hào)。所承擔(dān)科技項(xiàng)目予以結(jié)題處理，追回財(cái)政剩余資金。

第十五條  聯(lián)合體在承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目期間，不得自行解散。根據(jù)科研項(xiàng)目需要，牽頭單位可根據(jù)任務(wù)實(shí)施情況，通過簽署補(bǔ)充協(xié)議方式，對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體的共建單位和任務(wù)分配進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并報(bào)宿州市科學(xué)技術(shù)局備案。

第十六條 各縣區(qū)園區(qū)科技部門要強(qiáng)化對(duì)聯(lián)合體的服務(wù)和指導(dǎo)，支持牽頭單位在科技攻關(guān)目標(biāo)凝練、聯(lián)合體組建、科技項(xiàng)目實(shí)施等方面發(fā)揮指導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密協(xié)同，推動(dòng)聯(lián)合體建設(shè)取得實(shí)效。鼓勵(lì)出臺(tái)配套扶持政策。

第六章 附則

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，試行一年。試行期間，涉及的政策文件有變化時(shí)，從其規(guī)定。本辦法由宿州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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