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2026年安徽省生態(tài)保護修復項目申報指南：中央資金（國債/預算內(nèi)）申報范圍、流程、時間節(jié)點全解析
安徽省涉及生態(tài)保護修復工作的相關(guān)單位請注意！2026年度生態(tài)保護修復領(lǐng)域國債資金及中央預算內(nèi)投資項目的申報工作現(xiàn)已明確方向與時間表。本次申報堅持以 “項目跟著規(guī)劃走，資金和要素跟著項目走” 為原則，重點支持納入國家多項重大規(guī)劃的項目。申報工作已進入準備階段，其中一項關(guān)鍵節(jié)點是2025年10月15日前需將材料報至國家部委進行技術(shù)審核。本文將為您系統(tǒng)梳理申報范圍、核心原則、工作安排與關(guān)鍵時限，助您高效備戰(zhàn)，成功爭取中央資金支持。
安徽省2026年生態(tài)保護修復領(lǐng)域國債資金及中央預算內(nèi)項目申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務院決策部署，落實“項目跟著規(guī)劃走，資金和要素跟著項目走，監(jiān)管跟著資金和項目走”的要求，進一步深化項目前期工作，優(yōu)化投資計劃安排，發(fā)揮中央投資關(guān)鍵作用，切實提高政府投資的綜合效益。
在有關(guān)國債資金、中央預算內(nèi)投資項目組織工作中，要重點把握好五方面原則：
1.堅持認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，對中央明確部署的有關(guān)任務和項目，凡符合專項支持方向的，予以優(yōu)先組織申報。
2.堅持保續(xù)建、保收尾的原則，對有關(guān)單位申報的2026年續(xù)建項目，予以優(yōu)先保障，支持具備條件的項目加快實施進度。
3.堅持項目質(zhì)量優(yōu)先的原則，切實加強對項目的審查把關(guān)，確保項目前期工作深度，確保項目建設內(nèi)容符合專項支持方向。
4.堅持申報資金與建設進度相掛鉤的原則，嚴格按照項目預期建設進度申請年度投資計劃，切實加強績效評價結(jié)果應用，落實獎優(yōu)罰劣要求，促進實現(xiàn)政府投資效益。
5.堅持“一錢多用”的原則，積極做好年度投資計劃與國土綠化任務，以及長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的銜接。
二、年度計劃編報范圍
2026年生態(tài)保護修復領(lǐng)域國債資金及中央預算內(nèi)投資項目申報暫按2025年中央預算內(nèi)投資專項、2025年“兩重”建設重點任務要求報送（如有調(diào)整將另行通知）。具體包括以下范圍：
1.重點區(qū)域生態(tài)保護和修復項目：主要支持“三北”工程及青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)、長江重點生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等重點區(qū)域生態(tài)保護和修復重大工程建設規(guī)劃部署的項目。其中，已納入《三北工程六期規(guī)劃》的續(xù)建及新建項目，根據(jù)國債資金統(tǒng)一部署上報。
2.重點生態(tài)資源保護項目：主要支持《生態(tài)保護和修復支撐體系重大工程建設規(guī)劃（2021-2035年）》《草種生產(chǎn)基地建設方案（2025-2030年）》等明確的森林草原防滅火、林草種質(zhì)資源保存及攻關(guān)等項目。
3.野生動植物保護及自然保護地建設項目：主要支持《國家公園等自然保護地建設及野生動植物保護重大工程建設規(guī)劃（2021-2035年）》《全國野生動植物保護工程建設方案（2023-2030年）》《候鳥遷飛通道保護修復中國行動計劃（2024-2030年）》等部署的國家公園、國家級自然保護區(qū)等重要自然保護地保護管理和科研監(jiān)測設施建設項目、野生動植物保護及設施裝備建設項目。
4.儲備林建設項目：主要支持《國家儲備林建設規(guī)劃（2018-2035年）》《國家儲備林建設實施方案（2025-2028年）》等部署的國家儲備林建設項目。
三、具體工作安排
1.全面推進生態(tài)保護修復領(lǐng)域投資按項目管理：生態(tài)保護修復領(lǐng)域國債資金及中央預算內(nèi)投資計劃全面實行按具體項目管理。請嚴格按生態(tài)保護修復領(lǐng)域項目資金申報指南（詳見附件2）要求組織項目，并按實際批復項目編報資金申請報告和投資計劃，不得打捆申報。對“三北”“雙重”等重點區(qū)域生態(tài)保護和修復項目，應按照有關(guān)規(guī)劃部署范圍，系統(tǒng)開展項目前期工作，并整體組織申報資金申請報告和年度投資計劃（申報樣表詳見附件1）。
2.切實加強項目和投資計劃審核：認真履行投資計劃匯總申報單位職責，切實加強項目審核，并對有關(guān)信息的真實性負責，審核重點包括但不限于：項目是否納入國家重大建設項目庫重大項目儲備模塊，是否完成初步設計批復或概算核定并達到應有深度，有關(guān)建設任務是否落地上圖并通過復核，是否符合申報專項支持范圍和支持標準，是否具備開工條件，是否存在超規(guī)模、超標準建設或搭車新建政府性樓堂館所、違規(guī)購置公車情況，項目單位是否被納入嚴重失信企業(yè)“黑名單”，是否重復或多頭申報中央資金，是否落實擬申報中央投資外的其他資金等。對未完成初步設計批復或概算核定、未完成落地上圖及省級復核、地方投資未落實的項目，一律不予申報。
3.科學規(guī)范編制項目資金申請報告和投資計劃：2026年，實行資金申請報告和投資計劃合并報送，新建項目必須編制資金申請報告（格式詳見附件3），續(xù)建項目要切實加強與2025年下達投資計劃文件的比對，確保相關(guān)信息準確無誤。對尚有續(xù)建項目投資計劃未下達的地區(qū)，應優(yōu)先申報和抓緊推進續(xù)建項目建設。
4.強化監(jiān)督檢查和績效評價成果應用：對因前期工作不扎實導致申報投資規(guī)模偏大，或通過報大建小、重復申報、虛構(gòu)項目等方式套取中央投資的，應暫停下達項目后續(xù)年度投資，問題嚴重的要嚴肅問責追責；對項目信息填報不及時、項目實施和計劃執(zhí)行進度不符合要求、績效評估結(jié)果較差的地區(qū)和單位，應合理調(diào)減年度投資申報規(guī)模；對存在超期未完工項目較多的地區(qū)，原則上不安排新建項目；對督查、審計、監(jiān)察等部門明確指出問題的項目單位，暫停編報同類項目中央投資計劃1年。
5.加強有關(guān)工作銜接：認真貫徹落實中央有關(guān)部署，資金申請報告中要明確提出，“經(jīng)認真審核，所報投資計劃符合我省（區(qū)、市）財政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務”，并按委內(nèi)統(tǒng)一要求提供資金落實承諾。重點省份須按程序開展相關(guān)論證，并在資金申請報告中明確。強化部門間協(xié)調(diào)配合，加強年度投資計劃與國土綠化等重點任務的銜接，強化項目比對，避免重復申報投資。
請有關(guān)單位科學安排、周密組織，于10月15日前將投資計劃申報表及擬申報的新建項目可行性研究報告報國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司、國家林草局規(guī)財司、應急管理部規(guī)財司開展技術(shù)審核（已審核反饋的除外）。為加強項目前期指導，鼓勵各地在組織新建項目前提交項目情況表。請于2026年1月15日前完成新建項目初步設計批復或概算核定，并做好資金申請報告合并投資計劃文件報送及重大建設項目庫推送準備。
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