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陜西省2025年國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“工業(yè)軟件”等7個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)申報(bào)通知｜申報(bào)條件與流程詳解（2026年2月5日截止）
2025年度國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“工業(yè)軟件”等7個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)工作已在陜西省正式啟動(dòng)。本次申報(bào)涵蓋多個(gè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，采取“網(wǎng)上填報(bào)+單位推薦”模式，申報(bào)單位須通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)提交材料。網(wǎng)上填報(bào)受理時(shí)間為2026年1月4日8:00至2月5日16:00，推薦單位須于2026年2月9日16:00前完成推薦確認(rèn)。本文將詳細(xì)解讀申報(bào)流程、資格要求與改革舉措。
陜西省國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“工業(yè)軟件”等7個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度項(xiàng)目申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號）
深耕項(xiàng)目申報(bào)13載，我們?yōu)榘不铡⒑薄⒔K、湖南、四川、陜西等重點(diǎn)省份的企業(yè)提供“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報(bào)”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略顧問，精準(zhǔn)匹配政策紅利，確保每一項(xiàng)關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
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資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺(tái)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項(xiàng)榮譽(yù)：首臺(tái)套、老字號、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評價(jià)；
知識(shí)產(chǎn)權(quán)：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財(cái)稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
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一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程
1.申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南，以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部研究內(nèi)容和考核指標(biāo)。項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。
2.整合優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并積極吸納青年和女性科研人員參與項(xiàng)目研發(fā)，聚焦指南任務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)有能力的青年和女性科研人員作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)。
3.本文所附項(xiàng)目申報(bào)指南涉及的項(xiàng)目均采用一輪申報(bào)程序，具體要求如下。
（1）網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)（http://service.most.gov.cn，以下簡稱“國科管系統(tǒng)”）填寫并提交項(xiàng)目申報(bào)書。從指南發(fā)布日到申報(bào)書受理截止日不少于50天。
（2）申報(bào)書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在聯(lián)合申報(bào)協(xié)議上簽字，并明確協(xié)議簽署時(shí)間；項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、課題申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等要求，加強(qiáng)對申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。
（3）申報(bào)書須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位加強(qiáng)對所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行形式審查，并組織答辯評審。申報(bào)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告答辯，根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項(xiàng)。
二、組織申報(bào)的推薦單位
1.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門；
2.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）；
3.國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；
4.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會(huì)；
5.納入科技部試點(diǎn)范圍并且評估結(jié)果為 A 類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財(cái)政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟；
6.港澳科研單位牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，分別由香港特別行政區(qū)政府創(chuàng)新科技署、澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦。
各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。推薦單位名單在國科管系統(tǒng)上公開發(fā)布。
三、申報(bào)資格要求
1.申報(bào)重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目牽頭單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等（以下簡稱內(nèi)地單位），或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門協(xié)商確定的港澳科研單位（以下簡稱港澳單位，名單見附件1）。內(nèi)地單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，注冊時(shí)間為2024年11月30日及以前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。中央和地方各級國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報(bào)。
2.項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、參與單位以及項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與者誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。
3.申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目只能通過單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。
4.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)為60周歲以下（1965年1月1日及以后出生），須具有高級職稱或博士學(xué)位，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。青年科學(xué)家項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡應(yīng)為40周歲以下（1985年1月1日及以后出生），原則上團(tuán)隊(duì)其他參與人員年齡要求同上。
5.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科研人員。中央和地方各級國家機(jī)關(guān)及港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得申報(bào)項(xiàng)目（課題）。
6.參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，原則上不能申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。
7.港澳申報(bào)單位和人員應(yīng)遵守《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)定，愛國愛港、愛國愛澳。
8.項(xiàng)目申報(bào)查重要求詳見附件2。各申報(bào)單位在提交項(xiàng)目申報(bào)書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)人員承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)、國家科技重大專項(xiàng)等在研項(xiàng)目情況，避免因不符合限項(xiàng)申報(bào)要求導(dǎo)致形式審查無法通過。
9.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，聘用期應(yīng)覆蓋所申報(bào)項(xiàng)目（課題）的執(zhí)行期，并應(yīng)提供相應(yīng)聘用材料。其中，全職受聘人員應(yīng)由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員應(yīng)由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料。
10.牽頭單位為企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明材料。
11.項(xiàng)目（課題）牽頭單位應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）、《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》（財(cái)教〔2025〕2號）等相關(guān)文件的具體要求，遵循“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性”的基本原則，結(jié)合項(xiàng)目（課題）牽頭單位及參與單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件，根據(jù)項(xiàng)目（課題）任務(wù)目標(biāo)的實(shí)際需要，科學(xué)合理、實(shí)事求是編制項(xiàng)目（課題）預(yù)算。
12.涉及科技倫理與科技安全（如生物安全、信息安全等）的項(xiàng)目，項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與者應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則。
13.申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。
14.具體申報(bào)要求詳見各申報(bào)指南，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、項(xiàng)目管理改革舉措
1.關(guān)于青年科學(xué)家項(xiàng)目。為落實(shí)中央有關(guān)要求，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目。青年科學(xué)家項(xiàng)目不下設(shè)課題，原則上不再組織預(yù)算評估，鼓勵(lì)青年科學(xué)家大膽探索更具創(chuàng)新性的技術(shù)，更好服務(wù)于重點(diǎn)專項(xiàng)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.關(guān)于部省（市）聯(lián)動(dòng)。部分重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)將結(jié)合國家重大戰(zhàn)略部署和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，采取部省（市）聯(lián)動(dòng)方式實(shí)施，由部門和地方共同凝練需求、聯(lián)合投入、協(xié)同管理，地方出臺(tái)專門政策承接項(xiàng)目成果，在項(xiàng)目組織實(shí)施中一體化推動(dòng)重大科技成果產(chǎn)出和落地轉(zhuǎn)化。
3.關(guān)于“揭榜掛帥”項(xiàng)目。為切實(shí)提升科研投入績效、強(qiáng)化重大創(chuàng)新成果的“實(shí)戰(zhàn)性”，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃聚焦國家戰(zhàn)略急需、應(yīng)用導(dǎo)向鮮明、最終用戶明確的攻關(guān)任務(wù)，設(shè)立“揭榜掛帥”項(xiàng)目。突出最終用戶作用，實(shí)施“軍令狀”“里程碑”考核等管理方式。對揭榜單位無注冊時(shí)間要求，對揭榜團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人無年齡、學(xué)歷和職稱要求，鼓勵(lì)有信心、有能力組織好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)的優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)積極申報(bào)。明確榜單任務(wù)資助額度，簡化預(yù)算編制，經(jīng)費(fèi)管理探索實(shí)行“負(fù)面清單”。
4.關(guān)于技術(shù)就緒度（TRL）管理。針對技術(shù)體系清晰、定量考核指標(biāo)明確的相關(guān)任務(wù)方向，探索實(shí)行技術(shù)就緒度管理。申報(bào)指南中將明確技術(shù)就緒度要求，并在后續(xù)評審立項(xiàng)、考核評估中納入技術(shù)就緒度指標(biāo)，科學(xué)設(shè)定“里程碑”考核節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格把控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和風(fēng)險(xiǎn)，確保成果高質(zhì)量產(chǎn)出。
五、具體申報(bào)方式
1.網(wǎng)上填報(bào)。請各申報(bào)單位按要求通過國科管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評審的依據(jù)。申報(bào)材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書的受理時(shí)間為：2026年1月4日8:00至2026年2月5日16:00。
2.組織推薦。請各推薦單位于2026年2月9日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。
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