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高企認定攻略!合肥市各地高新技術企業審核工作規范流程步驟、依據、材料要求整理,詳情如下,蜀山區、包河區、廬陽區、瑤海區、經濟技術開發區、高新區、濱湖新區、新站區、長豐縣、肥東縣、廬江縣、肥西縣、雙鳳經開區、巢湖市需要咨詢了解高企的可以聯系小編為您解答輔導!
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一、合肥市各地高新技術企業審核工作依據
1.《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號)
2.《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火〔2016〕195號)
二、合肥市各地高新技術企業審核職責分工及審查規范
貫徹落實《合肥市科技企業高質量發展行動方案(2025-2027年)》(合科技委〔2025〕1號)及有關文件要求,在市委科技委統籌領導下,建立以科技部門為牽頭單位,稅務、財政部門按專業領域分工負責的工作模式,協同推進高企審核推薦工作。通過精準分工,降低企業申報成本,提升高企工作質效。
(一)科技部門
1.審查內容
(1)材料審核。重點核查知識產權有效性(專利證書、軟件著作權等)、研發項目真實性(立項證明、項目計劃書、驗收報告等)、科技成果轉化、研究開發組織管理及企業科技人員等技術指標。
(2)現場核查。對申報材料存疑企業進行實地考察,核實企業研發場地、設備真實性,詢問企業科技人員是否了解研發內容等情況。
2.審查結論。包含同意推薦、暫緩推薦和不予推薦三種。其中,暫緩推薦指企業經整改完善后可繼續申報。不予推薦的理由按以下一項或多項填列:
(1)企業注冊年限不滿一年;
(2)知識產權真實性、有效性不足;
(3)申報材料不完整或未提交有關佐證材料;
(4)企業無研發場地;
(5)有重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為;
(6)其他。
(二)稅務部門
1.審查內容
(1)涉稅數據審查。重點審核高新技術產品(服務)收入專項報告、研發費用專項報告、納稅申報表等材料,將企業申報的銷售收入、研發費用等涉稅數據與納稅申報進行交叉核驗,核實本次申報相關數據歸集是否正確、相關數據與申報的涉稅數據是否一致,前后年度的結轉是否一致,涉及達到比例是否符合要求。
(2)科技人員審查。審查企業申報材料中科技人員與個稅申報、社保信息、企業所得稅稅前扣除等數據是否能相匹配,科技人員占比是否符合條件。
(3)現場核查。對申報材料存疑的企業進行實地考察,核實企業財稅數據與實際情況是否一致。
2.審查結論。包含同意推薦、暫緩推薦和不予推薦三種。其中,不予推薦的理由按以下一項或多項填列:
(1)高新技術產品(服務)收入占比不達標;
(2)研究開發費用占比不達標;
(3)科技人員占比不達標。
3.中介機構監管。發現稅務師事務所未能據實出具專項審計或鑒證報告的,應當約談提醒。對情節嚴重的報送至科技部門提請省高企認定辦列入安徽省高企中介機構黑名單。發現會計師事務所未能據實出具專項審計或鑒證報告的,移交財政部門進行處理。
(三)財政部門
1.審查內容
(1)符合性審查。重點審核出具鑒證報告的會計師事務所資格有效性;審核審計報告賦碼情況,確保專項審計合規性。
(2)現場核查。對企業申報材料存疑的企業根據需要進行實地考察,核實企業真實財務數據情況。
2.審查結論。包含同意推薦、暫緩推薦和不予推薦三種。其中,不予推薦的理由按以下一項或多項填列:
(1)專項審計報告出具單位不符合要求;
(2)提交審計報告、專項審計報告不符合要求。
3.中介機構監管。發現會計師事務所未能據實出具專項審計或鑒證報告的,應當約談提醒。對情節嚴重的報送至科技部門提請省高企認定辦列入安徽省高企中介機構黑名單。
三、合肥市各地高新技術企業審核工作機制
(一)縣區審核
1.材料初審。縣(市)區科技部門對企業提交的申報材料進行受理和匯總,對企業資質、材料完整性、研發項目真實性、科技成果轉化相關性等進行初審。
2.部門聯審。根據職責分工,各部門開展申報材料審核工作對是否推薦應發表明確的意見。為保證審核工作標準的一致性和客觀性,對不予推薦的企業,應按上文職責分工審查結果中列明的理由,填寫其中一項或多項,并需說明具體原因。另外,在年度最后一批次審查推薦中,審查結論不應出現暫緩推薦的結論。
3.召開聯席會議。科技部門可以根據需要提請縣(市)區分管領導召開聯席會議,聽取各單位分別匯報審核推薦情況并進行綜合研判。對部分審核結果或理由有爭議的,應進行集體研究表決,形成會議紀要。
4.推薦上報。由縣(市)區科技部門牽頭,將會議紀要或最終推薦名單行文報送至市科技部門。
(二)市級審核
1.匯總結果。市科技部門收集匯總各縣區推薦結果,形成全市高企審核推薦總表。將推薦表及相關材料分發至市財政、稅務部門,各部門同步開展抽查復核工作。
2.開展聯審。市科技部門會同財政、稅務部門根據需要召開聯席會議,對各部門審核推薦意見進行集中會商、綜合研判,形成市級推薦意見。對確有爭議的,根據需要提請市委科技委會議研究決定。
3.推薦上報。由市科技部門牽頭,將市級審核推薦結果報送至省高企認定辦。
四、合肥市各地高新技術企業審核其他事項
1.請各單位高度重視高企申報審核推薦工作,確保審核推薦過程公平公正。實際工作過程中如遇其他未明確重大事項,由科技、稅務、財政三部門共同協商解決。
2.審核推薦過程中涉及實地走訪的,應盡量開展聯合走訪,避免打擾企業生產經營。
3.本規范自印發之日起施行,試行1年,如有調整另行通知。試行期間,若國家和省市出臺相關新政策規定的,從其規定。
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