行業(yè)動(dòng)態(tài)
《蕪湖市綠色工廠培育及管理暫行辦法》全文發(fā)布！申報(bào)條件、認(rèn)定程序、動(dòng)態(tài)管理全解析
綠色制造是工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路！《蕪湖市綠色工廠培育及管理暫行辦法》已正式實(shí)施，原《蕪湖市綠色工廠認(rèn)定管理辦法》同時(shí)廢止。新辦法明確了綠色工廠的申報(bào)條件：注冊(cè)地在蕪湖、從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)，需建立并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、能源和職業(yè)健康安全管理體系，且近三年無(wú)安全、質(zhì)量、環(huán)保等違法違規(guī)行為。認(rèn)定程序分為企業(yè)自評(píng)/第三方評(píng)價(jià)、縣區(qū)初審、專家評(píng)審、公示公告四個(gè)階段，認(rèn)定后需每年填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表。下面，我們?yōu)槟崂砹伺嘤蟆?chuàng)建程序、動(dòng)態(tài)管理及配套機(jī)制，助您高效完成綠色工廠申報(bào)！
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蕪湖市綠色工廠培育及管理暫行辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步完善蕪湖市綠色制造和服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，加快形成規(guī)范化、長(zhǎng)效化培育機(jī)制，打造綠色制造領(lǐng)軍力量，根據(jù)工業(yè)和信息化部《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》（工信部節(jié)〔2024〕13號(hào)）安徽省《貫徹落實(shí)加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《蕪湖市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件要求，制定本辦法。
第二條本辦法所稱綠色工廠是指實(shí)現(xiàn)用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業(yè)，是綠色制造核心實(shí)施單元。
第三條綠色工廠培育及管理遵循企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和全面覆蓋的原則，以綠色工廠培育為導(dǎo)向，優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，激發(fā)企業(yè)綠色制造的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮綠色制造標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第四條蕪湖市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)全市綠色工廠培育工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，遴選發(fā)布蕪湖市綠色工廠企業(yè)名單。各縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綠色工廠的培育、管理和推薦工作。
第二章培育要求
第五條各縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)具備培育條件且有提升潛力的企業(yè)列為培育對(duì)象，制定培育計(jì)劃，引導(dǎo)和支持培育對(duì)象對(duì)照綠色工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，謀劃實(shí)施綠色化改造升級(jí)項(xiàng)目，持續(xù)完善綠色發(fā)展各項(xiàng)工作。
第六條綠色工廠培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）注冊(cè)地和實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所在蕪湖市行政區(qū)域范圍內(nèi)，依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)。
（二）不存在本辦法第九條所列情形。
（三）工廠應(yīng)明確綠色制造相關(guān)管理層職責(zé)，制定綠色低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度量化目標(biāo)。
（四）工廠按照GB/T19001、GB/T23331、GB/T24001、GB/T45001或相關(guān)行業(yè)適用的其他標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、能源和職業(yè)健康安全管理體系。
第三章創(chuàng)建程序
第七條企業(yè)可采取自評(píng)價(jià)或委托具備評(píng)價(jià)能力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)的方式編寫評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)報(bào)告編寫參照本辦法附件《蕪湖市綠色工廠第三方評(píng)價(jià)報(bào)告》。采取第三方評(píng)價(jià)方式的，第三方評(píng)價(jià)工作流程參照《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》中《綠色制造第三方評(píng)價(jià)工作要求》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采取自評(píng)價(jià)方式的，申報(bào)單位對(duì)自評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；采取第三方評(píng)價(jià)方式的，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)所出具評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。蕪湖市綠色工廠認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家級(jí)綠色制造單位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，其中工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的標(biāo)桿水平的工廠優(yōu)先推薦，其他行業(yè)優(yōu)先推薦達(dá)到相應(yīng)國(guó)家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或1級(jí)水平的工廠，對(duì)于無(wú)適用國(guó)家強(qiáng)制性能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，優(yōu)先推薦達(dá)到行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平的工廠。
第八條各縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)收到的申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料開(kāi)展審核，并充分征求當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門意見(jiàn)后，在蕪湖市綠色工廠申報(bào)時(shí)間內(nèi)將轄區(qū)內(nèi)具有代表性和引領(lǐng)性的工廠推薦至市工業(yè)和信息化局（具體申報(bào)時(shí)間依據(jù)當(dāng)年度申報(bào)通知）。市工業(yè)和信息化局組織專家對(duì)各縣區(qū)推薦的工廠進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定年度公示名單，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議的認(rèn)定為蕪湖市綠色工廠名單并予以公告。
第九條近三年有下列情況的企業(yè)，不得申請(qǐng)、推薦和列入蕪湖市綠色工廠名單：
1.未正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)（工商注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個(gè)月以上、被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名單且未被移出等）；
2.發(fā)生安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為；
3.被動(dòng)態(tài)調(diào)整出蕪湖市綠色工廠名單；
4.在市政府及有關(guān)部門相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題；
5.被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改；
6.企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人。
第四章動(dòng)態(tài)管理
第十條對(duì)綠色制造名單實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤。已納入市級(jí)綠色工廠名單的單位按要求每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)（https://green.miit.gov.cn/）填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表，上報(bào)年度綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)情況。
第十一條各縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)蕪湖市綠色工廠的指導(dǎo)和管理，不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核，對(duì)創(chuàng)建成效持續(xù)跟蹤和研究分析，發(fā)現(xiàn)存在重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的實(shí)時(shí)上報(bào)，經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后，及時(shí)從蕪湖市綠色工廠名單中移出并進(jìn)行公告。
第十二條蕪湖市綠色工廠名單中的企業(yè)存在以下情形的，在發(fā)布年度名單時(shí)予以除名并進(jìn)行公告：
（一）本辦法第九條所列情形；
（二）拒不按時(shí)填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表；
（三）所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問(wèn)題；
（四）企業(yè)自行要求撤銷名單。
發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，及時(shí)從各層面名單移出并進(jìn)行公告。
第十三條企業(yè)因投資、并購(gòu)、管理或其他原因造成實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)地址或組織邊界與列入蕪湖市綠色工廠名單時(shí)相比發(fā)生重大變更的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)?jiān)僭u(píng)價(jià)，提交修正后的評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)各縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門初審后報(bào)市工業(yè)和信息化局，市工業(yè)和信息化局對(duì)再評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核，不再符合標(biāo)準(zhǔn)要求的按程序移出名單，并在發(fā)布年度蕪湖市綠色工廠名單時(shí)予以公告和變更。
第十四條任何組織或個(gè)人可針對(duì)蕪湖市綠色工廠和第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問(wèn)題，向所在地工業(yè)和信息化部門實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，相關(guān)工業(yè)和信息化部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)存在所舉報(bào)問(wèn)題的，視情節(jié)輕重要求進(jìn)行整改，整改不到位的按要求從蕪湖市綠色工廠名單移出或?qū)⒌谌綑C(jī)構(gòu)列入黑名單。
第五章配套機(jī)制
第十五條各縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)對(duì)認(rèn)定公布的蕪湖市綠色工廠依照相關(guān)文件給予政策支持，聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)在規(guī)劃布局、技術(shù)改造、專項(xiàng)資金申請(qǐng)、政府采購(gòu)、試點(diǎn)示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對(duì)蕪湖市綠色工廠給予重點(diǎn)支持。積極開(kāi)展綠色制造有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)宣貫，加強(qiáng)蕪湖市綠色工廠培育。
第十六條第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)和專業(yè)人員培養(yǎng)，主動(dòng)向培育對(duì)象宣貫綠色制造相關(guān)理念和要求，推廣先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘綠色發(fā)展工作亮點(diǎn)和潛在改進(jìn)空間，提出合理化提升建議，跟蹤培育對(duì)象綠色發(fā)展過(guò)程的需求，提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)、工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等在綠色制造體系建設(shè)過(guò)程中的支撐作用。鼓勵(lì)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展廣泛合作，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，積極參與國(guó)家和地方性綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升綠色低碳評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮綠色制造企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。
第十七條綠色工廠應(yīng)積極通過(guò)公開(kāi)渠道展示宣傳綠色制造先進(jìn)技術(shù)和典型做法，按照生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)規(guī)定要求披露環(huán)境信息，發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告。
第六章附則
第十八條本辦法由蕪湖市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年，原蕪湖市工業(yè)和信息化局發(fā)布的《蕪湖市綠色工廠認(rèn)定管理辦法》（蕪經(jīng)信速遞〔2021〕510號(hào)）同時(shí)廢止。
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