行業(yè)動態(tài)
最高200萬！淮北建筑業(yè)高質量發(fā)展獎勵政策：資質/產值/創(chuàng)優(yōu)/科創(chuàng)全扶持
2026年2月1日起，淮北市《關于進一步促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》正式施行，有效期5年淮北市人民政府。新政聚焦產業(yè)能級倍增、企業(yè)規(guī)模提升、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新賦能、建造能力躍升、營商環(huán)境優(yōu)化五大工程，從龍頭企業(yè)評定、資質升級獎勵、產值提升激勵、創(chuàng)優(yōu)奪杯補貼、金融支持、人才扶持、中小企業(yè)幫扶、市場監(jiān)管等多維度發(fā)力，全面優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力淮北建筑企業(yè)提升核心競爭力、實現(xiàn)轉型升級淮北市住房和城鄉(xiāng)建設局。本文深度拆解新政核心條款，為淮北建筑企業(yè)梳理全流程扶持政策與申報要點。
若您對申報事宜有任何疑問，歡迎聯(lián)系專業(yè)團隊，免費獲取一對一咨詢及專屬方案：15855157003（微信同號）。
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我們的服務矩陣涵蓋：
資質認定：高新技術企業(yè)（全國）、科技型中小企業(yè)（全國）、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺建設：企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、技能大師工作室
智能綠色轉型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標
專項榮譽申報：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質量獎、科技成果評價
知識產權全鏈條：專利、商標、版權、軟件著作權規(guī)劃與申請
工商財稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
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淮北市關于進一步促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干措施
為貫徹落實省委、省政府關于推動建筑業(yè)高質量發(fā)展的工作要求，進一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)市場競爭力，推動行業(yè)轉型升級、提質增效，結合我市實際，制定以下措施。
一、實施產業(yè)能級倍增工程
（一）評定龍頭建筑企業(yè)。評定信用良好、市場競爭力強、上年度獲得省級建筑業(yè)行業(yè)榮譽、產值超10億元的建筑業(yè)企業(yè)為我市建筑業(yè)龍頭企業(yè)。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，各縣區(qū)政府等按職責分工負責）
（二）強化人才隊伍支撐。支持特級企業(yè)組建初、中級專業(yè)技術資格評審委員會，授予相應專業(yè)技術資格評審權。加快建筑業(yè)優(yōu)秀人才引進、培育、激勵及高技能人才供給，對建筑業(yè)企業(yè)引進的人才，實施崗位技能提升培訓的企業(yè)，符合條件的可享受有關人才生活補貼、企業(yè)培訓補貼及科研創(chuàng)業(yè)資金補助等市最新政策。引導企業(yè)建立相對穩(wěn)定的自有技術工人隊伍，逐步實現(xiàn)建筑產業(yè)工人公司化、專業(yè)化管理。（市人力資源社會保障局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局等按職責分工負責）
（三）健全聯(lián)系幫扶機制。精準扶持企業(yè)，幫助企業(yè)提升資質水平，指導企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎，支持企業(yè)申報各類國家級、省級獎項。落實市縣兩級企業(yè)包保培育，實行企業(yè)訴求清單閉環(huán)管理。成立專項法律服務團隊，為企業(yè)在合同簽訂、工程變更、規(guī)避風險、化解糾紛等方面提供法律咨詢、指導、幫助。（市司法局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、各縣區(qū)政府等按職責分工負責）
（四）加大金融支持力度。支持銀行業(yè)金融機構擴大建筑業(yè)企業(yè)合格抵押質押物范圍，優(yōu)化貸款審批流程和貸后管理，采取差別化授信政策，對綜合實力強、經營狀況好、社會信譽佳的企業(yè)，通過開展項目中標貸、應收賬款融資貸等業(yè)務給予支持，積極為企業(yè)放寬門檻、降低利率、增加額度等，有效緩解建筑業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題。對建筑業(yè)企業(yè)承攬本市政府或國有投資項目，在銀行進行應收賬款保理融資時，可變更工程款監(jiān)管賬戶，并出具相關應收賬款確認函。（國家金融監(jiān)督管理總局淮北監(jiān)管分局牽頭，中國人民銀行淮北市分行、市財政局、市公共資源交易監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局等按職責分工負責）
（五）鼓勵企業(yè)資質多元化發(fā)展。龍頭企業(yè)依法申請取得的我市審批權限內相關類別的資質，允許向其全資控股子公司進行分立。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，各縣區(qū)政府等按職責分工負責）
二、實施企業(yè)規(guī)模提升工程
（六）鼓勵資質升級。對首次晉升施工總承包特級（綜合）、一級（甲級）資質的企業(yè)，分別給予企業(yè)不超過200萬元、100萬元一次性獎勵，等級每提高一級獎勵一次，已獲得高等級別資質的企業(yè)，升級其他同等級或低級別資質不重復獎勵。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市水務局等按職責分工負責）
（七）鼓勵產值提升。對年度建筑業(yè)產值首次超過50億元的，給予企業(yè)不超過50萬元一次性獎勵；超過50億元的，每增長10億元給予不超過10萬元獎勵。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市財政局等按職責分工負責）
（八）鼓勵對外拓展。建立域外項目聯(lián)系機制，暢通跟蹤服務渠道，協(xié)調解決企業(yè)困難問題。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市交通運輸局、市水務局、各縣區(qū)政府等按職責分工負責）
三、實施創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新賦能工程
（九）推行優(yōu)質獎勵。政府投資或國有資金項目，鼓勵建設方對承建獲得市級及以上優(yōu)質工程獎的建筑業(yè)企業(yè)，給予適當獎勵。根據(jù)招標文件要求在施工合同中對工程質量安全進行約定，對獲得“魯班獎”“詹天佑獎”“國家優(yōu)質工程獎”的，按照工程合同價的2％給予獎勵，最高不超過200萬元；獲得“華東杯”“黃山杯”的，按照工程合同價1.5％給予獎勵，最高不超過150萬元；獲得“相王杯”的，按照工程合同價1%給予獎勵，最高不超過100萬元。其他投資類建設項目可參照執(zhí)行。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市財政局等按職責分工負責）
（十）支持科技創(chuàng)新。對獲得國家、省級企業(yè)技術中心認定的企業(yè)分別給予不超過10萬元、5萬元一次性獎勵；對獲得國家級工法或主導制定國家標準的企業(yè)、省級工法或主導制定省級標準的企業(yè)，分別給予不超過2萬元、1萬元一次性獎勵。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
鼓勵企業(yè)培育核心競爭優(yōu)勢，打造專業(yè)品牌，對在礦山、電力、環(huán)保等優(yōu)勢領域及勘察、設計、監(jiān)理、檢測等細分專業(yè)表現(xiàn)突出的企業(yè)，由行業(yè)主管部門動態(tài)評價。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市交通運輸局、市水務局、市市場監(jiān)管局、各縣區(qū)政府等按職責分工負責）
四、實施建造能力躍升工程
（十一）推進智能建造提質。有序推進BIM技術在建設項目可研、規(guī)劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程集成應用，在設計概算中單獨列支BIM應用、審查等費用。制造和推廣應用，提升各類施工機具的性能和效率，提高智能化施工程度。對經省級認定的中國建造（安徽）互聯(lián)網平臺試點項目、智能建造試點項目且試點期間未發(fā)生質量安全事故等問題的，授予市級優(yōu)質工程獎，并優(yōu)先推薦申報省優(yōu)質工程獎。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、各縣區(qū)政府等按職責分工負責）
（十二）推動綠色建造發(fā)展。發(fā)揮政府投資工程創(chuàng)新示范引領作用，推廣應用裝配式建造等新型建造方式。完善綠色建造產業(yè)鏈，培育一批具有綠色建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)以及勘察設計、建筑施工、部品生產、信息技術等配套企業(yè)。鼓勵公建項目優(yōu)先推廣使用新型節(jié)能綠色建材，鼓勵新材料新產品先行應用。對獲得國家、省零碳建筑、近零能耗建筑、超低能耗建筑認證的項目，優(yōu)先推薦申報省市優(yōu)質工程獎。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市公共資源交易監(jiān)管局、各縣區(qū)政府等按職責分工負責）
五、實施營商環(huán)境優(yōu)化工程
（十三）優(yōu)化招投標管理。嚴禁招標人設置不合理、不必要的條件排斥和限制潛在投標人。對施工總承包二級資質，勘察、設計、監(jiān)理乙級資質承攬范圍的政府投資或國有資金項目（特大型或技術特別復雜的房屋建筑和市政基礎設施工程項目除外），不得將企業(yè)業(yè)績和獎項作為資格、加分或中標條件。（市公共資源交易監(jiān)管局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市文化旅游體育局、市水務局、各縣區(qū)政府、市建投集團、市交投集團、市水投集團等按職責分工負責）
（十四）支持中小企業(yè)發(fā)展。強化采購人主體責任，加強采購過程管理。采購人在申報采購計劃時，對預算在采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應當全額面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)采購的，應預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中貨物和服務項目預留給小微企業(yè)的比例不低于70%、工程項目不低于60%。（市財政局牽頭，市公共資源交易監(jiān)管局、各縣區(qū)政府、淮北高新區(qū)管委會、淮北新型煤化工基地管委會等按職責分工負責）
依法依規(guī)推行小額零星建筑類鑒證咨詢服務及政府購買服務項目以框架協(xié)議方式面向中小企業(yè)采購。（市財政局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務局、市文化旅游體育局、市國資委、市公共資源交易監(jiān)管局等按職責分工負責）
（十五）強化聯(lián)合體項目管理。規(guī)范聯(lián)合體協(xié)議內容。明確聯(lián)合體牽頭單位及聯(lián)合體各方承擔的具體工作及職責，壓實聯(lián)合體各成員單位質量安全管理等責任。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務局牽頭，市公共資源交易監(jiān)管局、各縣區(qū)政府等按職責分工負責）
（十六）推行建筑市場全周期閉環(huán)管理。建立投標人資質條件、人員資格數(shù)量等條件比對核查機制，中標候選人企業(yè)資質或從業(yè)人員資格異常，不符合招標文件明確的資格條件或法律法規(guī)要求的，招標人及其組建的資格審查委員會、評標委員會、定標委員會對其投標文件不予認可。全市各招標主體單位在各類工程建設項目招標或建設項目承發(fā)包等經濟活動中，同等條件優(yōu)先選用信用良好建筑業(yè)企業(yè)。住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務、農業(yè)農村等部門在辦理項目開工手續(xù)時，對工程建設項目建設、施工、監(jiān)理單位實行建筑市場行為聯(lián)合交底，在工程建設項目建設過程中不定期對參建各方的履約情況開展聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)投標承諾人員不到崗、“三包一靠”等違法行為線索，對發(fā)生質量安全、拖欠農民工工資、掛靠證書等信訪投訴，情節(jié)嚴重或造成惡劣社會影響的，實行“一案雙查”，嚴厲打擊信訪投訴背后的違法違規(guī)行為。（市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務局、市文化旅游體育局、市城市管理局、市公共資源交易監(jiān)管局、各縣區(qū)政府、淮北高新區(qū)管委會、淮北新型煤化工基地管委會按職責分工負責）
嚴格落實施工過程結算價款（含工程款預付款）支付比例，不得將未完成結算審計作為工程延期計算、拖欠工程款的理由。（市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局，市交通運輸局、市水務局、市農業(yè)農村局、各縣區(qū)政府、淮北高新區(qū)管委會、淮北新型煤化工基地管委會等按職責分工負責）
（十七）加強誠信體系建設。推進建筑行業(yè)信用評價體系建設，構建以信用為基礎的市場監(jiān)管機制，探索推行信用評價結果在招投標活動中的賦分應用。對各行業(yè)部門評定的信用良好企業(yè)，在資質管理、工程保證保險、評先評優(yōu)等工作中予以政策支持。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市水務局、市公共資源交易監(jiān)管局、各縣區(qū)政府、淮北高新區(qū)管委會、淮北新型煤化工基地管委會等按職責分工負責）
六、其他方面
（十八）市推進建筑業(yè)高質量發(fā)展工作專班定期調度，重要事項集體研判，統(tǒng)籌推進全市建筑業(yè)高質量發(fā)展。
（十九）本措施獎勵資金由受益財政按市區(qū)5：5、縣全額比例承擔。
（二十）本措施與其他文件中同一類型扶持政策獎補標準不同的，按最高標準執(zhí)行，不重復獎勵。
（二十一）本措施自2026年2月1日施行，有效期5年。
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