藥都創新！亳州中醫藥及大健康產業：種業、種植、加工、研發、出海全鏈條獎補要求！亳州市人民政府印發《支持中醫藥及大健康產業高質量發展若干舉措》（亳政秘〔2026〕19 號），推出25 條硬核政策，覆蓋種業創新、規范種植、產業升級、科技研發、標準引領、全球認證、國際合作七大維度。最高獎補 1 億元（1 類新藥），智能工廠最高 100 萬、GAP 基地 5 萬起、設備技改貼息 20%。聚焦 “世界中醫藥之都” 建設，全鏈條賦能產業高質量發展。

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一、支持中藥材種業創新發展

1.支持中藥材種業創新。對新通過省級及以上非主要農作物品種鑒定登記的中藥材新品種，且在我市推廣種植面積2000畝以上，按每個品種20萬元給予鑒定登記的第一申請單位一次性獎補。支持中藥材良種組培生產體系建設，對中藥材種子種苗組培繁育體系完善，且在本地推廣種植面積1000畝以上，按每個品種5萬元給予一次性獎補。

2.支持良種繁育基地建設。對在我市新建連片面積50畝以上且有銷售實績，農事操作規范、應用數字化質量安全追溯系統的中藥材良種繁育基地，按每個基地5萬元給予一次性獎補。

二、推動中藥材規范化種植

3.支持GAP種植基地建設。對新通過GAP符合性檢查（延伸檢查）且在我市種植面積100畝以上的基地，按每個基地5萬元給予申報企業一次性獎補，種植面積每增加100畝，獎補提高1萬元，同一品種最高不超過10萬元。

4.支持中藥材標準化數字化種植。因地制宜推廣“龍頭企業+農民合作社+基地”等模式，對在我市新建連片50畝以上，農事操作規范、應用數字化質量安全追溯系統的中藥材標準化種植基地，按每畝200元給予一次性獎補。

5.支持林下中藥材生態種植。在嚴守生態保護紅線的原則下，鼓勵發展中藥材間套作、輪作等生態種植。對在我市新建50畝以上連片林下中藥材種植片區，按照種植面積每畝200元給予獎補。

三、支持產業優化升級

6.支持企業創新發展。強化企業科技創新主體地位，推動技術突破、要素配置、轉型升級。每年評選一批有示范效應的中醫藥及大健康企業，給予一次性獎勵，扶持資金由受益財政承擔。

7.支持企業新型技術改造。支持現有企業設備更新、數智轉型、技術改造，對符合《制造業重點領域新型技術改造投資指引》的中醫藥及大健康企業（項目），參照國家、省、市相關規定，市本級財政對設備投資貸款給予20%貼息，貼息期限不超過1年，單個企業（項目）不超過60萬元，可以與國家、省政策累加享受。

8.支持中藥材智能流通倉儲項目建設。對中藥材智能流通倉儲項目的貸款，參照國家、省、市相關規定，按照利息的20%給予貼息支持，單個項目貼息規模不超過60萬元。

9.支持企業智能化綠色化提升。對新認定為先進級、卓越級、領航級智能工廠的中醫藥及大健康企業，分別給予不超過50萬元、100萬元、100萬元一次性獎補。對新認定為省級綠色工廠、國家級綠色供應鏈管理企業、國家級綠色工廠的中醫藥及大健康制造業企業，分別給予不超過10萬元、30萬元、30萬元的獎補。對新獲評為國家5G工廠的中醫藥及大健康企業，給予不超過10萬元的一次性獎補。對新獲評為省重點工業互聯網平臺的中醫藥及大健康企業，給予不超過20萬元的一次性獎補。

10.支持企業并購重組。對為完成并購項目使用的貸款，按照并購方實際支付利息的30%給予貼息支持，貼息期限不超過1年，單個企業不超過100萬元。成立專項基金或設立并購重組子基金，支持企業并購投資。

11.支持中藥品牌建設。對新獲批認定為國家馳名商標、國家地理標志保護產品、地理標志商標的，分別給予20萬元、15萬元、5萬元的一次性獎補。對新認定為安徽老字號、中華老字號的企業，分別給予5萬元、10萬元的一次性獎補。

四、支持企業科技研發及成果轉化

12.支持藥品研發。對進入Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗階段的1類、2類新藥，在我市實現產出的，結合研發和產業化進度，分階段給予不超過研發投入50%的獎補，最高分別為1億元、5000萬元。對完成注冊的古代經典名方中藥復方制劑、同名同方藥、仿制藥（包括化學藥、生物制品），并在我市實現產出的，給予不超過研發投入50%、最高400萬元的獎補。

13.支持醫療器械研發。對首次注冊生產三類醫療器械、創新型二類醫療器械、創新型三類醫療器械的企業，按品種分別給予不超過150萬元、200萬元、300萬元的獎補，單個企業最高1000萬元。

14.支持特殊管理的健康產品研發。對首次注冊生產的保健食品、特殊醫學用途配方食品、特殊化妝品，結合產業化情況，每個品種給予不超過研發投入50%、不超過20萬元的獎補，單個企業最高100萬元。

15.支持科技成果引進轉化。對企業新引進科技成果并實施轉化產業化的，對實際支付額不低于1000萬元，或經綜合評估價值不低于1000萬元的項目，給予不超過50%的扶持。

第12、13、14、15條扶持資金由受益財政承擔，并制定具體實施細則。

16.支持項目攻關和平臺建設。圍繞醫藥及大健康重大技術需求，通過“公開競爭”“定向委托”“揭榜掛帥”等方式組織實施市級關鍵核心技術攻關項目。支持企業聯合高校、科研院所及產業鏈上下游，建設面向行業的重點實驗室、產業創新研究院等高能級平臺。對企業實施項目攻關、建立創新平臺給予政策支持。

五、推動標準引領產業發展

17.支持標準研制。鼓勵企業主導或參與制定中醫藥及大健康相關的產品標準、工業數智技術標準、生產技術規范和服務規范等，對新制定并公布的相關國際標準、國家標準、行業標準排名第一位的起草單位，分別給予不超過100萬元、50萬元、30萬元的獎補；排名第二位的起草單位，分別給予不超過50萬元、20萬元、10萬元的獎補。對新制定省級地方標準排名第一位、第二位的起草單位，分別給予不超過10萬元、2萬元的獎補。對在省級及以上團體新制定團體標準排名第一位的起草單位，給予不超過3萬元的獎補，每年總獎補金額不超過50萬元。

18.支持標準修訂。對新修訂中醫藥及大健康類國際標準、國家標準、行業標準排名前兩位的起草單位，給予不超過1萬元的獎補。

19.支持標準試點創新。對新通過驗收的國家級、省級標準化示范試點單位，分別給予不超過20萬元、10萬元的獎補。對新通過驗收的國家級標準應用試點（驗證點），分別給予不超過10萬元的獎補。

20.支持標準應用。對企業新采用省級及以上團體發布的大健康類產品生產技術標準、質量標準等，對產生的評審驗收等相關費用，按照50%給予補貼，單個企業每年累計不超過10萬元。

六、支持創新產品全球注冊認證

21.支持產品海外注冊。對企業研發的藥品和二類及以上醫療器械，申請通過美國國家食品藥品監督管理局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）、日本藥品和醫療器械管理局（PMDA），以及金磚國家、RCEP成員國、“一帶一路”沿線國家藥品監管機構注冊的給予支持。

22.支持企業開展大健康產品出口認證。對首次獲得國際通行的食品安全管理體系認證（如HACCP、FSSC22000、ISO22000、BRCGS等）的企業給予支持。

七、支持企業開展國際交流與合作

23.支持企業開展進出口業務。對進出口企業投保出口信用保險，開展境外商標注冊、境外專利申請給予支持。對新獲批AEO認證的企業給予支持。對企業在國（境）外建設或租賃海外倉給予支持。

24.支持企業參與國際經貿交流。對企業參加境外展會、組織或參加境外國際性活動給予支持。

25.支持跨境電商主體發展。對為跨境電商企業提供跨境支付、物流、營銷推廣等服務的企業給予支持。

八、附則

26.本政策支持范圍為在市內從事生產經營活動，中藥材種子種苗、中藥材、藥品、醫療器械、化妝品、保健食品、特殊醫學用途配方食品、大健康產品等領域研發、生產、商貿、專業服務的企事業單位或民辦非企業單位。企業已獲得國家或省級同類獎補的同一事項，原則上市級不再重復支持。與我市其他同類政策有重復的，按照“從優、就高、不重復”的原則予以支持，單個企業每年累計支持金額不超過1億元。

27.政策兌現責任單位制定申報指南或實施細則，明確政策兌現流程，根據扶持企業實際生產經營情況，可分階段兌現獎補資金。市級所需資金實行預算管理，由相關主管部門按照總額控制及按實際足額兌付的原則實施。對弄虛作假、騙取獎補資金的，追回已撥付資金，并納入亳州市信用信息公示平臺黑名單；情節嚴重的，依法依規追究相關單位和人員責任。實施過程中，上級如有新的更優政策出臺，或本政策與上級政策沖突，則從其規定執行。

28.本政策自印發之日起實施，有效期3年。

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