農產品、茶蜂花肉齊資助發力——黃山徽州區現代農業高質量發展激勵辦法申報補貼要求解析解答！為推動徽州區特色現代農業高質量發展，區政府設立促進特色現代農業發展專項資金（總額 130 萬元），以事后獎補方式扶持農業產業化、品牌建設、特色產業（茶花蜜香等）、種業發展等領域。適用徽州區注冊的農（林）業企業、組織和個人，涵蓋貸款貼息、主體培育、基地建設等 20 項具體激勵措施。本辦法自印發之日起施行，助力和美鄉村建設。

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徽州區農業農村局主要負責人解讀《徽州區促進現代農業高質量發展激勵辦法》

問：今年新的《激勵辦法》相較于原《辦法》有何不同之處？

答：本次修訂主要體現三個方面的不同：一是扶持范圍更廣，新增了夏秋茶開發利用、農產品區域公用品牌和農業文化遺產保護、農事服務組織建設、承辦農業節慶活動等內容，扶持鏈條更加完整。二是扶持重點更突出，將原“畜禽規模場獸醫抗菌藥使用減量行動”調整為“支持養殖業發展”，統一了貸款利息補助比例，扶持方向更加聚焦特色產業發展和鼓勵企業做大做強。三是管理更加規范，新增了“負面清單”內容，完善了“規上企業、競爭性申報”等表述，有效防范經營主體弄虛作假或套取項目資金的風險。

問：徽州區以“茶、花、蜂、肉、魚”五大特色單品為核心抓手，新的《激勵辦法》在支持這些特色產業方面有哪些具體舉措？

答：《激勵辦法》圍繞五大特色單品設置了多條扶持政策。在“茶”方面，加大夏秋茶開發利用，對宜機化改造連片茶園50畝以上并實現機采的，每畝補助200元；對收購加工夏秋茶達到30噸、50噸、100噸的，分別補助1萬元、3萬元、5萬元。在“花”（菊花）和“中藥材”方面，新發展20畝以上的，給予每畝200元補助。在“蜂”方面，新增養殖中蜂30群、50群、100群以上的，分別補助1萬元、2萬元、3萬元。在“肉”（皖南花豬）方面，新增年出欄100頭、300頭、500頭以上的，分別補助2萬元、3萬元、5萬元。在“魚”（鱖魚）方面，新建或改擴建工廠化鱖魚養殖基地投資100萬元以上的，一次性補助最高不超過5萬元。同時，對特色農產品開展產學研合作、新產品研發的，最高補助5萬元，全方位支持特色產業做大做強。

問：品牌建設是現代農業發展的重要方向，《激勵辦法》在品牌培育和推廣方面有哪些支持？

答：《激勵辦法》從多個維度支持品牌建設。一是支持產品認證，當年新獲得綠色食品、有機農產品認證的，每個產品補助2萬元。二是支持市場拓展，參加省級及以上農業展會的，每次補助0.5萬元，并給予場地租賃費和搭建費50%的補貼。三是支持渠道下沉，農產品進景區、進民宿、進酒店、進服務區免費鋪貨的，每個點補助0.2萬元。四是支持區域公用品牌建設，每年安排工作經費用于策劃設計、品牌推介等，最高補助2萬元。五是支持承辦節慶活動，承辦農民豐收節、省市級以上農產品展銷活動的，每次補助不超過3萬元，每年最高5萬元。通過多層次的品牌扶持，推動徽州農產品從“種得好”向“賣得好”轉變。

問：農產品加工業是提升農業附加值的關鍵環節，《激勵辦法》對加工企業有哪些實實在在的支持？

答：《激勵辦法》從三個方面支持農產品加工業發展。第一是貸款貼息，對年加工產值2000萬元以上且增長10%以上的企業，給予LPR50%的二年期貼息，最高10萬元；對年主營業務收入500萬—2000萬元的主體，最高貼息5萬元。第二是上臺階獎勵，農產品加工企業產值首次達到5000萬元以上且增長10%以上的，一次性補助5萬元。第三是技改創新支持，對單個產品年營收達300萬元，或新增固定資產投資500萬元以上，或技改投資50萬元以上的企業，一次性補助5萬元。同時，對新獲得國家級、省級、市級龍頭企業稱號的，分別獎勵20萬元、5萬元、3萬元。這些政策旨在降低企業融資成本，激勵企業擴大生產、加快技改，推動農產品加工業提檔升級。

問：符合條件的農業經營主體如何申請獎補資金？

答：《激勵辦法》實行事后獎補方式，按照“自愿申報、鄉鎮初審、區級復核、結果公示”的程序進行。具體流程為：區農業農村局印發申報通知后，符合條件的經營主體向所在鄉鎮提交申報材料，鄉鎮進行初審，區農業農村局組織復核，經公示無異議，報區政府常務會研定后撥付獎補資金。對于獲得國家級、省級認證等有明確文件依據的獎補項目，實行免申即享。需要特別提醒的是，同一主體的同一項目按照“政策從優享受，但不重復享受”的原則執行，但本辦法有特別規定的除外。且在農產品質量安全、安全生產、環保、誠信、社會維穩等方面造成負面影響的，不得享受此政策。整個操作過程公開透明，接受審計、紀檢監察和社會監督。

徽州區促進現代農業高質量發展激勵辦法

第一條  為進一步創新發展方式，增強發展動能，推動特色現代農業高質量發展，促進鄉村全面振興，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在本區內從事生產經營的農（林）業企業、組織和個人。

第三條  專項資金采用事后獎補方式扶持，包括促進農業產業化發展、品牌建設、特色農產品培育、種業發展等。

一、促進重要農產品穩產保供

第四條  對新增水稻、油菜等糧食作物種植面積100畝及以上的，按實際種植面積給予每畝50元一次性補助，且可以同時享受上級政府給予的獎補。

第五條  對農業企業、農民合作社、家庭農場、種植大戶上一年度通過土地流轉、實行適度規模經營的給予一次性補助。單個經營主體上一年度新增連片流轉耕地50畝以上，流轉期限5年以上，一次性給予100元/畝的補助，其中流轉撂荒耕地30畝以上的，一次性再給予100元/畝補助，且可以同時享受上級政府給予的獎補。

第六條  加大對種質資源保護和支持力度，對選育品種新獲得國家級、省級品種登記的單位，一次性給予5萬元、2萬元補助。對新獲得省級（含）以上種質資源掛牌保護單位認定的，一次性給予5萬元補助。

第七條  推進農事服務組織建設。對新建育秧中心、烘干中心、服務中心等投資50萬元以上的，經區級主管部門評審認定后，單個主體最高不超過5萬元。

二、促進特色農業產業發展

第八條  對特色農產品開展產學研合作、新產品研發的，單個主體補助最高不超過5萬元；在市外新開設地方特色產品展銷中心或銷售門店正常經營滿一年以上的，每開設一個門店補助2萬元，單個主體補助最高不超過5萬元。

第九條  加大夏秋茶開發利用。按宜機化要求新建或改造連片茶園50畝以上并實現機采的，每畝補助200元，單個主體一次性補助不超過3萬元；對下半年在本區內收購并加工夏秋茶達到30噸、50噸、100噸的，分別補助1萬元、3萬元、5萬元。

第十條 新發展菊花、中藥材20畝以上；果蔬、稻經輪作、稻蝦共育或休閑農業集中連片50畝以上的，給予200元/畝補助。單個主體補助最高不超過3萬元。

第十一條  加大對養殖業的支持。對新增養殖中蜂數量達到如下標準的，給予一次性補助。養殖30群（含）、50群（含）的、100群（含）以上的養殖主體每戶分別補助1萬元、2萬元、3萬元。

對新增年出欄皖南花豬達到如下標準的，給予一次性補助：年出欄100頭（含）、300頭（含）、500頭（含）以上的養殖場分別補助2萬元、3萬元、5萬元。

對新建或改擴建工廠化鱖魚養殖基地投資100萬元以上的，給予一次性補助，單個主體最高不超過5萬元。

三、促進特色農業品牌建設

第十二條  對當年獲得綠色食品、有機農產品新認證的主體，每個認證產品給予2萬元補助，對當年開展綠色食品續展認證、有機再認證的主體，每個認證產品分別給予1萬元、0.5萬元補助，單個主體補助最高不超過3萬元。

第十三條  對參加國內省級及以上主管部門組織的農業領域展銷會、博覽會的，給予0.5萬元/次補助。另按照參展實際支付場地租賃費及會場搭建費用給予50％的補貼，單個企業每年補助最高不超過3萬元。

對支持農產品進景區、進民宿、進酒店、進服務區的經營主體給予補助。按照區政府統一部署，在區級展示點免費鋪貨的經營主體，每個鋪貨點給予0.2萬元補助，單個主體每年補助最多不超過1萬元。

第十四條 支持農產品區域公用品牌和農業文化遺產保護。加大區內新型農業經營主體參與區域公用品牌聯建，每年可安排工作經費在策劃設計、品牌建設、推介活動等方面給予最高補助不超過2萬元。

第十五條 支持區內新型農業經營主體主動承辦中國農民豐收節，省、市級及以上農產品展示展銷等系列活動，經農業農村局推薦或認可的，單個主體補助不超過3萬元，每年補助不超過3次，單個主體每年補助最高不超過5萬元。

第十六條  對各經營主體上一年度投資50萬元以上建設數字農業項目的，一次性給予5萬元補助。

四、促進特色農產品加工業發展

第十七條  貸款貼息補助，在金融機構貸款200萬元以上（含），年加工產值（營收）達到2000萬元以上，同時較上年增長10%以上的企業；在金融機構貸款100萬元以上（含），年主營業務收入達500萬元—2000萬元的主體給予新增的固定資產或流動資金貸款貼息補助。按貸款當期全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率（LPR）50%二年期貼息補助，單個企業最高補助分別不超過10萬元、5萬元。

第十八條 農產品加工企業產值（營收）首次達到5000萬元以上的，同時較上年增長10%以上的企業；支持企業新品研發，對單個產品年營收達300萬元，對企業新增固定資產投資達500萬元以上或企業技改（含廠房更新）投資額達50萬元以上的企業，一次性補助5萬元。

第十九條  對新獲得國家級、省級和市級（不含系統或行業內評定的）農（林）業產業化龍頭企業稱號的，分別一次性獎勵企業為20萬元、5萬元和3萬元；新獲得省、市級農民專業合作社示范社、示范家庭農場稱號的，一次性給予單個主體1萬元獎補。

五、附則

第二十條  扶持政策實行預算管理，按照“政策從優享受，但不重復享受”的原則執行。對同一主體的同一項目已享受國家、省、市、區資金支持政策的，原則上不再重復享受本辦法支持政策，但本辦法有特別規定的除外。對弄虛作假、騙取獎補資金的，一經發現立即予以追回，情節嚴重的，依法追究相關法律責任；項目審核由區農業農村局負責，對在農產品質量、安全生產、環保、誠信、社會維穩等方面造成負面影響的，不得享受此政策。

第二十一條  本辦法自2026年4月20日起開始施行，原《徽州區促進現代農業高質量發展激勵辦法》（徽政辦〔2023〕16號）同時廢止。

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