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緊急收藏！安徽省節能減碳專項資金項目和資金管理辦法全文解讀：單個項目最高補100萬，切塊下達+免申即享
安徽企業重大利好！《安徽省節能減碳專項資金項目和資金管理辦法（修訂稿）》正式發布！本辦法自印發之日起施行，有效期3年，原《安徽省發展改革委安徽省財政廳關于印發安徽省節能減碳專項資金項目和資金管理辦法的通知》（皖發改環資規〔2023〕4號）同時廢止。專項資金由省財政預算安排、省發展改革委管理，專門用于支持節能減煤、碳達峰碳中和、資源循環利用、污染治理四大方向，加快推進經濟社會發展全面綠色轉型。補助市縣資金中，單個項目支持資金原則上不超過100萬元（按不超過項目總投資的15%控制）。本文為您梳理支持范圍、補助標準、資金申報審核流程及監管要求，安徽省電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點行業企業及園區建議立即對照評估！
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安徽省節能減碳專項資金項目和資金管理辦法（修訂稿）
第一章總則
第一條為深入貫徹黨中央、國務院碳達峰碳中和決策部署，更好發揮節能減碳專項資金引導撬動作用，提高財政資金使用效益，根據《安徽省人民政府關于印發安徽省全面實施零基預算改革方案的通知》（皖政〔2022〕60號）、《安徽省政府投資管理辦法》（皖政秘〔2022〕194號）、《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省財政一般性轉移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專項資金管理辦法的通知》（皖政辦秘〔2017〕271號）等文件要求，制定本辦法。
第二條節能減碳專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由省財政預算安排、省發展改革委管理，專門用于支持節能減煤、碳達峰碳中和、生態文明建設、綠色循環發展等資源節約和環境保護領域重點工作，加快推進經濟社會發展全面綠色轉型的省級專項資金。
第三條專項資金包含補助市縣支出和省本級支出兩個級次。
第四條專項資金的安排和使用，遵循“科學決策、突出重點、注重績效、程序規范”的原則。
第二章支持范圍和標準
第五條專項資金主要用于節能減煤、碳達峰碳中和、資源循環利用、污染治理等四個方向，以及國家和省布置的相關重點工作。
（一）節能減煤方向。重點支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點行業重點領域節能減煤降碳改造，重點用能單位和園區綜合能效提升，公共機構節能改造等，以及節能新產品、新技術、新設備推廣應用。
（二）碳達峰碳中和方向。重點支持重點行業產品碳足跡核算和數據庫建設，國家和省級碳達峰試點城市和園區實施的數字化碳排放監測分析項目，零碳園區建設，可再生能源替代化石能源示范項目，綠色低碳先進技術示范工程項目，規模化碳捕集利用與封存項目等。
（三）資源循環利用方向。重點支持規模化規范回收站點和綠色分揀中心建設，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃、廢舊電池、廢舊汽車、廢棄電器電子產品、廢舊紡織品、退役風電光伏設備、退役充換電設施等廢舊物資循環利用，可降解塑料、可循環快遞包裝和“以竹代塑”，尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰等固體廢棄物綜合利用等。
（四）污染治理方向。重點支持城鎮生活垃圾分類、轉運及處置，廚余垃圾資源化利用，危險廢物集中處置，園區環境污染第三方治理，城鎮污水及污泥收集處理，污水資源化利用，重點行業節水改造，生態產品價值實現機制探索等。
第六條補助市縣資金圍繞四個重點支持方向，根據國家及省相關工作部署，結合實際任務需要，按年度確定具體支持事項，主要包括重點用能單位節能減煤降碳“一企一策”診斷，重點行業產品碳足跡核算，綠色低碳循環發展領域各類試點示范創建等。
第七條省本級資金圍繞四個重點支持方向，根據國家及省相關工作部署，結合實際任務需要，按年度確定具體支持事項，主要包括政策、規劃、標準的研究制定及評估核查，重大項目咨詢論證，重大課題研究，重點改革事項研究，重要活動宣傳，重點領域培訓等基礎能力建設。
第八條補助市縣資金的支持標準，依據省財政當年預算安排及具體支持事項，結合各市重點用能單位數量、重點行業產品數量、試點示范創建數量及規模、上年度資金使用情況等因素綜合確定。
地方在具體分配補助市縣資金時，項目支持資金按不超過項目總投資的15%（不含土地）控制，單個項目支持資金原則上不超過100萬元。
第九條省本級資金的支持標準，依據省財政當年預算安排及具體支持事項，結合基礎能力建設重點任務清單、政府購買服務采購需求等因素綜合確定。
規劃或課題實行分類管理，同級黨委、政府或上級部門交辦的為一類規劃或課題，自主開展的為二類規劃或課題。一類規劃單個項目經費原則上不超過100萬元，一類課題單個項目經費原則上不超過50萬元，二類規劃或課題單個項目經費原則上不超過20萬元。
第十條對已獲得其它省級財政資金支持的同一項目，專項資金原則上兩年內不再重復安排。
第三章資金申報和審核
第十一條省發展改革委根據相關工作部署，結合實際工作需要，發布補助市縣資金年度申報指南，明確支持范圍、申報程序及相關要求。各市發展改革部門按照要求組織開展年度專項資金申報工作，報送資金申請方案。
省發展改革委會同省財政廳組織專家對各市報送的資金申請方案進行評審，形成補助市縣資金年度分配規則，提出當年度具體的資金安排方案，按規定程序報審后，在省發展改革委網站面向社會公示。公示無異議后，確定當年度補助市縣資金安排方案。
第十二條省發展改革委根據相關工作部署，結合實際工作需要，研究提出省本級資金基礎能力建設重點任務年度清單，合理確定政府購買服務采購需求、預算金額及采購方式，明確采購依據，按規定程序統一納入省發展改革委年度政府購買服務清單。
第四章資金下達
第十三條依據審定、公示后的補助市縣資金安排方案，省發展改革委會同省財政廳下達補助市縣資金年度計劃。補助市縣資金實行切塊下達，各市要結合資金具體使用方向和范圍，統籌安排使用專項資金，推動政策兌現“免申即享”“即申即享”，在收到省級資金下達文件1個月內，將切塊資金分解落實到具體項目，并向省發展改革委報送擬支持項目清單；在收到省級資金下達文件2個月內，將具體項目資金下達計劃報省發展改革委、省財政廳備案。
第十四條依據審定后的省本級資金基礎能力建設重點任務清單，按照政府購買服務相關規定，通過公開招標、競爭性磋商等采購方式確定單個項目承接主體，簽訂政府采購合同，根據合同約定支付相關費用。
第五章監督管理
第十五條省發展改革委會同省財政廳加大監督檢查工作力度，適時對專項資金計劃執行情況進行抽查，委托第三方機構對專項資金使用情況進行績效評估，評估結果作為下一年度專項資金分配的重要依據。對工作無實質性進展、存在問題的，責令限期整改，經整改仍達不到要求的，視情況收回當年度已撥付資金、壓縮下一年度資金安排規模。
第十六條各市發展改革部門、財政部門要加強專項資金的績效管理，強化績效目標監控，切實提高專項資金使用效益，確保如期實現各項政策目標；要于每年12月底前將本地區當年度專項資金使用情況和重點工作開展情況的績效評價報告報送省發展改革委和省財政廳。
第十七條各級發展改革部門、財政部門要加強對專項資金支持項目執行情況的常態監管，嚴格財政資金管理，做到專款專用，保證資金使用的安全性、規范性和有效性，不得用于平衡本級預算。
第十八條各地區、單位和個人不得以任何理由騙取、截留、擠占、挪用專項資金。對違反規定的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）嚴肅處理。
第六章附則
第十九條本辦法由省發展改革委、省財政廳負責解釋。
第二十條本辦法自印發之日起施行，有效期3年，根據情況適時修訂調整。《安徽省發展改革委安徽省財政廳關于印發安徽省節能減碳專項資金項目和資金管理辦法的通知》（皖發改環資規〔2023〕4號）同時廢止。
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