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安徽省產業創新中心申報條件全解讀：組建期2年，每兩年一評價，優秀有獎補，不合格摘牌
安徽企業/科研院所申報省產業創新中心需要滿足什么條件？研發人員≥40人+設備原值≥2000萬+場地≥2000㎡+新增投資≥3000萬！《安徽省產業創新中心建設工作指引（試行）》明確：擬組建的省產業創新中心須達到目標定位明確、基礎條件良好、投入水平較高、組織體系清晰4大基本要求。專職研發人員40人以上，研發設備原值不少于2000萬元，研發場地面積不少于2000平方米，研發投入強度不低于3%，新增建設投資不低于3000萬元。本文拆解申報條件、組建方案編制要求、驗收評價流程及支持措施，幫助安徽龍頭企業、科研院所對標達標。
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安徽省產業創新中心建設工作指引（試行）
第一章總則
第一條為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于實施創新驅動發展戰略進一步加快創新型省份建設的意見》要求，加強和規范省產業創新中心建設與運行管理，提高產業創新能力和核心競爭力，推動“科創+產業”融合發展，根據《國家產業創新中心建設工作指引（試行）》（發改高技規〔2018〕68號）要求，結合我省實際，制定本指引。
第二條省產業創新中心是整合聯合行業創新資源、構建高效協作創新網絡的重要載體，實現特定領域顛覆性技術創新、先進適用產業技術開發與推廣應用、系統性技術解決方案研發供給、高成長型科技企業投資孵化的重要平臺，是推動新興產業集聚發展、培育壯大經濟發展新動能的重要力量，是全省創新平臺的“排頭兵”、國家產業創新中心的“預備隊”。
第三條省產業創新中心重點開展創新網絡構建、關鍵核心技術攻關、技術創新成果轉移轉化、創新體制機制改革、知識產權集中運營、軍民科技協同創新等任務，著力推進產業鏈、創新鏈、資金鏈和政策鏈“四鏈合一”，打造“政產學研用金”深度融合的創新生態。
第四條按照圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈的原則，省產業創新中心主要布局建設在戰略性領域，創新方向定位于獲取未來產業競爭新優勢的某一特定產業技術領域。
第五條堅持全球視野，對標國內外一流產業創新平臺，高水平謀劃、高標準組建、高效率運營省產業創新中心，積極爭創國家產業創新中心，形成以創新中心為核心節點的區域創新網絡，催生一批具有重大產業變革前景的顛覆性技術，創制一批核心技術知識產權和標準，開發一批填補國內空白的創新產品，孵化一批高成長性創新型企業，引育一批行業頂尖水平的人才團隊，形成一批具有示范意義的制度經驗，引領帶動區域經濟和產業發展邁向中高端水平。
第六條省發展改革委負責按規定程序制定并發布省產業創新中心有關政策文件，做好統籌指導、擇優認定、驗收評價等工作。各設區市發展改革委負責本地區省產業創新中心組織申報、建設協調、運行監管等工作，落實建設條件和支持政策。
第二章體制機制
第七條省產業創新中心由行業龍頭企業或科研院所牽頭組建，鼓勵以法人實體形式運行。
第八條省產業創新中心應聯合現有工程研究中心、企業技術中心等創新平臺，吸納省內外產業鏈上下游企業、高等院校、科研院所、新型研發機構、金融機構等，通過共同出資、協作研發、技術入股或人才聯合培養等方式，形成緊密合作的創新網絡。
第九條省產業創新中心應按照權責明確、科學高效要求，建立健全內部治理結構，構建靈活有效的運行機制。支持設立董事會和技術委員會等。
第十條省產業創新中心應建立穩定的資金投入機制。以組建單位共同投入為主，鼓勵通過對外開展創新服務、承擔國家和地方項目、出售孵化企業股份以及增資擴股等方式，擴大運行資金來源，為持續開展技術創新活動提供資金保障。鼓勵省產業創新中心設立投資基金，為創新創業創造和成果轉化提供資金支持。
第十一條省產業創新中心應建立健全人才激勵機制，先行先試人才激勵政策，通過股權、期權、分紅權、獎勵等多種形式，以及科技人員兼職兼薪、離崗創業等方式，充分調動科技人員創新創業的積極性。
第十二條省產業創新中心應建立高效率的開放共享制度，推動儀器設備、試驗場地、試制車間等創新資源向各類創新主體開放，加速資源共享和高效利用，促進科技成果向市場擴散。
第三章申報組建
第十三條省產業創新中心每年組織申報、認定一次。
第十四條設區市發展改革委根據本指引，擇優推薦牽頭單位，按照要求編制組建方案（編制提綱見附件），將符合條件的組建方案報送省發展改革委。
第十五條擬組建的省產業創新中心應達到以下基本要求：
（一）目標定位明確。應圍繞行業發展特點和趨勢，科學制定遠期、中期和近期發展目標。發展目標應定量和定性相結合，可測度和可考核。
（二）基礎條件良好。牽頭單位須在行業或專業領域內具有顯著的創新優勢和較大的影響力，具備充分利用和整合各類創新資源的能力。申報單位須具有專職研發人員40人以上，研發設備原值不少于2000萬元，研發場地面積不少于2000平方米。
（三）投入水平較高。組建資金、人才規模、設施投入等規模優勢突出。組建期內形成高水平領軍人才和創新團隊，擁有比較完善的研究、開發、試驗條件，研發投入強度不低于3%。新增建設投資不低于3000萬元。
（四）組織體系清晰。應建立有效的治理結構和管理體制，具備承擔技術研發與產品開發、成果轉化與商業化、創業投資與孵化、知識產權管理與運營等基本功能。
第十六條省發展改革委委托第三方機構，按照公開、公平、公正的原則，組織開展專家評審、現場考察，經公示后擇優批復組建方案。
第四章運行管理
第十七條省產業創新中心依據批復進行組建，組建期一般控制在兩年以內。
第十八條完成組建任務后，由省發展改革委委托第三方機構組織驗收。對驗收合格的省產業創新中心，正式核定為“安徽省***產業創新中心”并授牌。對未完成組建任務的可延期一年驗收，到期仍不合格的，取消省產業創新中心的組建資格，收回補助資金。
第十九條省發展改革委委托第三方機構對已授牌的省產業創新中心每兩年組織一次評價。評價結果分為優秀、合格和不合格3檔。對評價優秀的，予以資金獎補；對連續兩次評價不合格或無正當理由不參加評價的，予以摘牌。
第二十條各設區市發展改革委要加強對省產業創新中心的日常監管，及時協調解決建設運行中遇到的問題，落實建設條件和支持政策，定期向省發展改革委報送省產業創新中心建設運行情況。
第二十一條省產業創新中心發生更名、牽頭單位變更、破產或重組等重大調整的，經所在市發展改革委初審后報省發展改革委審核。
第五章支持措施
第二十二條對新批復組建的省產業創新中心給予資金補助，主要用于基礎設施和試驗平臺建設、研發設備采購、人才培養和引進。對評價優秀的給予資金獎勵，重點獎勵對技術研發和成果轉化做出重大貢獻的個人和團隊。擇優推薦申報國家產業創新中心，被認定為國家產業創新中心的給予一定資金獎勵。對國家安排的創新能力建設項目，按照國家補助資金的一定比例給予地方資金配套。
第二十三條支持省產業創新中心承擔各級各類科技創新任務，積極申報合肥綜合性國家科學中心重大科技成果熟化轉化項目，爭創省重大新興產業工程和專項。
第二十四條鼓勵金融機構、各類創業投資基金、產業投資基金以及其他社會資本，參與省產業創新中心建設和運作。
第二十五條各設區市結合省產業創新中心建設運行需求，在資金、土地、稅收、科研、人才等方面給予政策支持。
第六章附則
第二十六條省級支持產業創新中心建設發展的資金，在省“三重一創”專項引導資金和相關基金中統籌安排。
第二十七條本辦法由省發展改革委負責解釋，自發布之日起實施。
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