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截止6月30日！四川省2026年國家服務貿易創新發展示范區、數字貿易示范區、電子商務示范基地創建申報條件、流程指南
為加快建設貿易強國、推動高水平制度型開放，四川省正式啟動2026年度國家服務貿易、數字貿易、電子商務創新發展示范項目創建工作。本次創建涵蓋三大國家級示范載體：國家服務貿易創新發展示范區、國家數字貿易示范區、國家電子商務示范基地，面向全省符合條件的行政區、功能區及電商產業集聚區。創建遵循“自主申報、培育創建、評估驗收、認定公布、動態調整”程序，6月30日為省級推薦截止日，培育周期不低于2年，入選后享國家級政策賦能、資源對接與示范推廣。本文詳解申報條件、流程與時間節點，助力四川各地精準對接、高效創建國家級貿易示范載體。
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一、總體安排
（一）國家服務貿易創新發展示范區。目標是打造一批服務貿易規模居全國前列、高端要素集聚、創新能力突出、貿易產業聯動、輻射作用顯著的重大開放合作平臺，培育一批具有國際競爭力的服務出口企業和若干重點服務產業集群，形成更加健全的服務貿易創新發展制度體系和營商環境，示范引領并輻射帶動全國服務貿易創新發展。
重點任務是圍繞探索產業鏈供應鏈集成創新、培育經營主體競爭優勢、促進生產要素高效供給、推進高水平對外開放、構建境內外促進體系等方面開展差異化探索，引導有關地區立足資源稟賦和區位優勢，結合產業發展規劃，創新政策、匹配資源、引進項目、培育場景，推動服務貿易、投資、消費和產業協同聯動發展。
創建對象為服務貿易發展基礎較好（服務進出口規模不低于100億元人民幣）、創新能力較強、產業集聚或輻射帶動效應顯著、發展質量和水平位居全國前列、具有示范引領作用的行政區，原則上為直轄市、計劃單列市、省會城市和其他地級市。示范區綜合評價和動態調整周期為2年。
（二）國家數字貿易示范區。目標是培育一批數字貿易領域改革意識強、創新能力強、新業態新模式多、高端產業發展和要素集聚效果明顯的平臺，形成各具特色的數字貿易生態體系，打造一批具有全球影響力的數字貿易領軍企業，推動數字貿易的國際競爭力明顯提升。
重點任務是圍繞培育壯大經營主體、創新應用場景和模式、促進企業“走出去”、擴大數字領域對外開放、完善管理服務體系等方面，引導有關地區因地制宜制定發展目標，細化重點任務，拓展應用場景，大力培育重點企業和重點項目，打造數字貿易集聚發展高地，引領全國數字貿易高質量發展。
創建對象為數字貿易發展基礎較好、創新能力較強、產業集聚或輻射帶動效應顯著、發展質量和水平位居全國前列、具有示范引領作用的行政區或功能區，原則上為城市（含直轄市、計劃單列市）區（縣）級行政區或功能區。示范區培育周期不低于2年。
（三）國家電子商務示范基地。目標是圍繞推動電商高質量發展、高水平開放，從增強電商產供鏈韌性、助力擴大內需提振消費、開展互利共贏國際合作、打造電商創新高地、營造電商發展良好生態等5個方面開展示范，更好發揮示范引領和輻射帶動作用。
重點任務是加強橫向協同、縱向聯動，建立分級分類指導機制，通過強化政策促進、創新培育體系、開展綜合評價、發揮示范作用，夯實示范基地平臺載體作用，逐步形成示范基地引領、各類電商產業集聚區競相發展新格局。
創建對象為電商發展基礎較好、創新能力較強、產業集聚和輻射帶動作用成效突出、發展質量和水平位居本省乃至全國前列、具有示范引領作用的電商產業集聚區。創建對象應邊界清晰（現有示范基地因工作需要，對名稱及四至范圍調整的，要對調整理由、范圍及發展方向等作出說明），電商企業相對集中、專注發展電商；以市、市轄區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區等為載體，且電商企業較為分散的，須指定1個符合上述條件的特定區域參評。示范基地培育周期不低于2年。
二、創建示范工作總體程序和要求
（一）發布通知。商務部發布創建示范工作通知，提出具體工作安排。
（二）培育創建。商務部會同各地區、各有關單位，支持符合條件對象參與創建示范活動，指導創建單位所在地省級商務主管部門積極組織創建申報，并對創建單位進行政策指導和培育引導，促進其立足本地資源稟賦和發展戰略，因地制宜開展服務貿易、數字貿易、電子商務改革開放創新發展工作，助力其在創建周期內達到示范要求。
各地參與創建工作應踐行正確政績觀，立足實際、注重實效，不得脫離地方資源稟賦條件和產業發展實際，不得搞舉債創建，不得超過承受能力搞“花架子”，不得不顧群眾感受跟風創建。省級商務主管部門堅持“錯位探索、特色發展、優中選優”原則，公平公正、公開透明，對本地區創建申報工作進行統籌，認真審核、擇優推薦。
（三）評估驗收。商務部根據工作需要成立評估驗收專家組，依據各專項示范特點，制訂評估方案，對創建單位開展材料審核、評估驗收和綜合評價等。如有需要，可邀請第三方機構開展評估，確保評估結果公平、公正。
（四）認定公布。創建單位評估驗收合格后，由商務部發文予以認定命名。
（五）總結推廣和輻射帶動。商務部牽頭組織已認定的示范單位及參與創建的單位開展先進經驗或實踐案例總結，促進相互交流借鑒，適時在全國復制推廣，會同各地區、各相關單位支持和推動示范單位發揮輻射帶動作用。省級商務主管部門應加強監督指導，積極協調本級有關單位，共同營造有利于示范建設的制度和政策環境，積極推廣先進經驗案例，通過創建示范工作持續推動本地區服務貿易、數字貿易和電子商務高質量發展。有關示范建設和創建工作情況及時向所在地省級人民政府匯報。
三、綜合評價和動態調整機制
商務部對創建示范項目進行常態化管理，建立健全綜合評價機制和跟蹤問效工作機制，統籌設置綜合評價指標體系，從創建示范單位的發展基礎、創建成效、創新動能、輻射能力、機制建設、示范帶動作用等方面設置相應指標，適時對創建示范單位進行綜合評價，依據評價結果對示范單位進行動態調整，并會同有關單位對創建示范活動進行監督管理。經評估不符合要求或存在弄虛作假行為以及其他重大違規、安全生產等問題的示范單位，取消示范資格。被取消示范資格的單位在下一輪動態調整時不得再次申請本示范項目。
四、2026年具體工作要求
（一）國家服務貿易創新發展示范區。2016—2023年，國務院在全國部署開展三輪服務貿易創新發展試點（以下簡稱試點），有效探索了服務貿易創新發展機制和路徑，培育了一批服務貿易發展基礎較好、創新動能較強的地區，為示范區建設奠定了堅實基礎。示范區將在試點基礎上升級建設，接續打造服務貿易創新發展高地。商務部將在28個試點地區中，依據試點成效和《國家服務貿易創新發展示范區綜合評價指標體系》（附件1）擇優選定一批率先開展示范區建設，有關安排將與示范區建設總體方案（以下簡稱總體方案）一并另行發布。入選地區要根據總體方案制定本地區建設方案（參照附件2），于5月30日前報經省級人民政府批準后報商務部備案（紙質一式兩份，電子版刻盤，寄送至商務部服貿司）。
其他具備條件的城市也可申報創建，對照示范區總體方案和綜合評價指標體系，制定創建工作方案（參照附件2），提交省級商務主管部門。省級商務主管部門統籌對申報材料進行審核后，擇優向商務部推薦，于6月30日前將推薦意見及申報城市創建工作方案（紙質一式兩份，電子版刻盤）寄送至商務部服貿司，并做好后續培育指導。
（二）國家數字貿易示范區。申報創建的單位對照《國家數字貿易示范區綜合評價指標體系》（附件3）制定創建工作方案（參照附件4），提交省級商務主管部門。省級商務主管部門做好本區域內的創建工作統籌，對申報材料進行審核后，擇優向商務部推薦不超過1個創建單位，于6月30日前將推薦意見及申報單位創建工作方案（紙質一式兩份，電子版發送至聯系人郵箱）寄送至商務部服貿司，并做好后續培育指導。
（三）國家電子商務示范基地。根據《國家電子商務示范基地綜合評價指標體系》（附件5）進行綜合評價并實施動態調整。除現有170家國家電子商務示范基地外，各省級商務主管部門還可推薦不超過3家非示范基地參與綜合評價。參評材料包括國家電子商務示范基地和其他電子商務產業集聚區《經營服務情況報告表》（附件6）和《自評報告》（參照附件7）。相關材料電子版請于6月30日前，通過商務部業務系統統一平臺“電子商務信息管理分析應用”報送（省級商務主管部門須審核確認）；紙質版請各省級商務主管部門加蓋公章后于7月10日前寄送至商務部電子商務司。對已不具備示范帶動能力的現有示范基地，商務部將會同示范基地所在省級商務主管部門取消其示范資格。2年培育期結束后，商務部將組織開展新一批示范基地認定工作。
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