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@西安汽配/電子信息/新材料企業：數字化改造有補貼！2027年目標公布，你達到二級了嗎？
西安制造業企業、中小企業注意！2026年西安市制造業數字化轉型及中小企業城市試點正式推進，不懂申報條件、不會準備材料、不清楚補貼政策？別慌！本次試點覆蓋4大細分行業，可享資金扶持、服務商支撐、人才培育等多項福利，助力企業破解轉型痛點、降低轉型成本。本文整合試點全流程、核心任務及保障措施，附申報關鍵節點，收藏本文，輕松搞定數字化轉型申報，避免錯過政策紅利。
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西安市制造業數字化轉型及中小企業城市試點實施方案
為貫徹落實國務院辦公廳《制造業數字化轉型行動方案》（國辦發〔2024〕25號），推動新一代信息技術與制造業深度融合，推動制造業全行業數字化轉型升級，促進制造業高質量發展，結合國家中小企業數字化轉型城市試點有關要求，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）總體思路
以國家中小企業數字化轉型城市試點和大規模設備更新為契機，堅持企業主體、政府引導，聚焦企業發展和產業轉型需要，加快數字技術在制造業大規模普及應用，以數字化轉型促進制造業智能化、綠色化、融合化發展，推進新型工業化，為發展新質生產力注入強勁動力。
（二）工作目標
到2027年，力爭實現如下主要目標：
——中小企業數字化城市試點全力推進。汽車零部件及配件、先進交通裝備及配件、集成電路及通信系統設備、先進結構與復合材料等4個細分行業360家中小企業數字化水平全部達到二級及以上。4個細分行業規上中小企業數字化水平二級及以上比例達到90%以上，建設數字化車間、智能車間20個，打造數字化水平四級試點企業20家。
——數字化改造全方位推廣。西咸新區、高新區、經開區、航天基地、閻良區（航空基地）等重點開發區和區縣規模以上企業數字化改造全覆蓋；半導體及集成電路、乘用車（新能源）、鈦及鈦合金等重點產業鏈典型場景數字化應用基本普及；專精特新中小企業應改盡改；規上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、80%。建成1個以上高標準數字園區；加快數字化轉型步伐，形成10個數字化應用場景。
——鏈式轉型引領發展。推動鏈式數字化轉型，形成不少于5個“鏈式”轉型典型案例，打造不少于100個“小快輕準”產品。
二、主要任務
（一）推進中小企業數字化轉型城市試點工作
1．開展試點企業數字化診斷。組織“鏈式”轉型牽引單位聯合數字化轉型服務商，聚焦汽車、航空航天、電子信息、新材料等重點行業中小企業實施數字化咨詢診斷工作，識別企業數字化轉型中的痛點和難點，圍繞企業在數字化轉型過程中應具備的條件和擬發展的方向進行系統分析，找準改造升級的突破口，“一企一策”編制企業數字化評估診斷報告，為企業制定轉型規劃、項目建設實施提供技術支持和智力支撐。（責任單位：市工信局等部門，各相關區縣政府、開發區管委會）
2．推動試點企業數字化改造。聚焦汽車零部件、先進交通裝備、先進結構與復合材料、集成電路及通信系統設備等細分行業，打造數字化車間和產線，形成數字化轉型“示范樣本”。同時，依托鏈主企業或平臺型企業，推動中小企業數字化鏈式轉型。（責任單位：市工信局等部門，各相關區縣政府、開發區管委會）
3．打造高水平“小快輕準”解決方案。梳理總結汽車零部件、先進交通裝備、先進結構與復合材料、集成電路及通信系統設備等細分行業的共性需求和個性需求，對應研發落地形成100個“小快輕準”解決方案，為不同行業的中小企業開展數字化改造提供支撐。推動企業加快工業設備聯網上云、業務系統向云端遷移，鼓勵數字化轉型服務商開發使用便捷、成本低廉的數字化平臺和系統解決方案，降低上云門檻和成本。（責任單位：市工信局、市數據局等部門，各相關區縣政府、開發區管委會）
（二）強化重點行業數字化轉型示范
4．發揮龍頭企業數字化轉型引領作用。著力引導行業重點企業數字化轉型，開放先進技術和應用場景，孵化可復制、可推廣的行業數字化解決方案，鼓勵龍頭企業融合應用新一代信息技術和標識體系，推動智能車間和智能工廠建設。支持龍頭企業與服務商、軟件企業、裝備企業等合作，形成并逐漸推廣典型場景，打造數字化轉型標桿。到2027年，建成10家省級以上智能工廠。（責任單位：市工信局等部門，各相關區縣政府、開發區管委會）
5．推動重點產業鏈供應鏈數字化轉型。引導重點產業鏈“鏈主”企業，開放數據接口，引導供應鏈企業接入，帶動產業鏈上下游企業在研發設計、生產制造、經營管理等環節實施數字化改造，提升產業鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平。依托“鏈主”企業，攜手產業鏈上下游企業，建立聯合培訓、標準共享的協同管理體系，強化工業大數據產品及服務供給，打造全產業鏈數商服務。（責任單位：市工信局、市數據局等部門，各相關區縣政府、開發區管委會）
6．打造重點行業數字化轉型典型應用場景。聚焦重點行業，打造行業共性典型應用場景，加快數字化轉型復制推廣。推動應用場景開放，鼓勵國資國企開放數字化轉型等應用場景，推動優質企業參與場景建設。促進“數據要素×工業制造”應用場景開發及案例征集，釋放數據要素價值，實現經濟規模和效率的倍增。深化數據資產的開發利用，通過科學的數據分析和挖掘，充分發揮數據資產的潛力，為企業決策提供有力支持。（責任單位：市工信局、市數據局、市國資委等部門，各相關區縣政府、開發區管委會）
（三）加快全行業數字化轉型規模化推廣
7．培育數字化轉型服務商隊伍。重點培育數字化診斷評估、工業軟件、智能裝備、云計算等多個領域的服務商，打造服務商資源池，實施分級分類和動態管理。圍繞數據技術服務、數據產品開發服務、數據流通服務、數據安全服務、數據運營服務等領域，為推進制造業企業數字化轉型培育一批綜合服務商。到2027年，培育數字化轉型服務商100戶。（責任單位：市工信局、市數據局等部門，各相關區縣政府、開發區管委會）
8．加快推進工業互聯網高質量發展。支持企業發展專業型平臺，面向仿真設計、設備運維、安環管控等通用場景，提升數智產品和服務供給水平。鼓勵企業建設行業型平臺，增強垂直行業數智化解決方案的開發和部署能力，推動企業內部數字主線貫通，強化產業鏈上下游協同轉型。鼓勵有條件的企業對外開放自建自用平臺。加快推廣協作型平臺，圍繞交易撮合、集采集銷、產融合作等需求，促進生產要素的高效流動與配置。（責任單位：市工信局、市數據局、市科技局等部門，各相關區縣政府、開發區管委會）
9．加快園區數字化轉型。圍繞重點產業集群，探索園區數字化整體提升路徑。加快數字經濟特色示范園區建設，打造數字基礎設施完善、數據治理規范、智慧服務高效的現代化園區樣板。依托行業優勢資源，搭建公共技術服務平臺，加速新一代計算架構芯片、操作系統及終端系統的商業化推廣，推動相關產業快速集群化發展。（責任單位：市工信局、市數據局等部門，各相關區縣政府、開發區管委會）
10．加速人工智能賦能應用。加強通用大模型和垂直領域大模型的研發布局，確保人工智能技術在工業研發設計、中試驗證、生產制造、營銷服務、運營管理等關鍵領域得到深度應用。積極探索采用柔性生產、共享制造、虛擬制造等先進制造模式，并結合人工智能技術，打造高效協同的新一代智能制造系統。支持高新區重點發揮西安軟件園和國家新一代人工智能創新發展試驗區核心區的優勢，推進人工智能在制造業的賦能應用。（責任單位：市科技局、市數據局等部門，各相關區縣政府、開發區管委會）
11．加快推動數據要素賦能發展。聚焦新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備、光伏、氫能等重點產業，積極打造“數據要素×”典型案例，推動企業數據要素資產入表，充分發揮數據資產價值。建立數據要素基礎制度和技術標準，開展數據資產確權登記，引導企業開展數據資產入表。加快推進數據交易場所建設，搭建安全可信的數據要素空間和數據交易平臺，探索開展數據要素流通交易。（責任單位：市數據局、市工信局、市財政局等部門，各相關區縣政府、開發區管委會）
12．推進數字領域核心技術攻關。圍繞軟件和信息技術服務，集中優勢資源重點突破操作系統、數據庫、工業軟件等領域的關鍵核心技術，提升制造業數字化轉型技術支撐能力。圍繞人工智能，依托西安市大模型創新聯合體，帶動產業鏈上下游企業、高校院所等多元主體，協同攻關人工智能大模型核心技術。支持企業引進國家重點研發計劃項目優質成果，鼓勵企事業單位承擔國家重點實驗室、產業開放創新平臺建設及省部級重大項目。（責任單位：市工信局、市科技局、市數據局等部門，各相關區縣政府、開發區管委會）
13．強化標準體系推廣。鼓勵企業圍繞國家兩化融合管理體系、數據管理能力成熟度、智能制造能力成熟度等標準，對標對表進行評估，并針對性“查漏補缺”開展數字化建設，幫助企業提高生產經營管理效率，增強企業核心競爭力。鼓勵有條件、有能力的制造業企業參與國家相關標準起草編制工作，搶占新領域、發展新優勢，提升我市重點企業、重點產業影響力。（責任單位：市工信局、市市場監管局等部門，各相關區縣政府、開發區管委會）
14．完善數字基礎設施。鼓勵制造業企業建設5G專網，支持企業在生產制造、質量管理、遠程運維、智能倉儲等特定場景開展應用。依托西咸新區國家新型工業化（大數據）產業示范基地，統籌灃西新城三大運營商省級IDC基地資源，為大規模數據仿真、醫藥研發、軍工科研生產等領域提供高性能計算和AI算力資源。（責任單位：市工信局、市科技局等部門，各相關區縣政府、開發區管委會）
三、保障措施
（一）加強組織領導。發揮市級數轉工作專班作用，市工信局、市數據局牽頭，市科技局、市國資委、市財政局、市市場監管局等市級相關部門配合，明確責任分工，強化資源整合，形成工作合力，扎實做好中小企業數字化轉型城市試點工作，推動制造業全行業數字化、網絡化、智能化發展。
（二）加大資金扶持。用好中央財政支持資金和地方配套資金（1∶1配套），制定資金分配方案，保障中小企業數字化轉型城市試點各項工作順利推進。積極爭取國家和省級各類支持政策資金，統籌使用西安市工業（中小企業）發展專項資金，引導全行業實施改造升級。
（三）強化人才培育。加快引進培育制造業數字化領域和數據要素領域的高層次、復合型人才，建立數字化轉型智庫。開展制造業智能化改造數字化轉型人才培養試點，聯合高校、科研院所，采取培養和引進相結合的方式，推進產教融合、校企合作，加強人才隊伍建設。
（四）強化交流合作。組織高水平數字化領域交流活動，分享行業轉型前沿動態和優秀案例，組織企業開展考察學習和交流培訓，提升企業數字化轉型意愿。通過舉辦供需對接活動等方式，搭建企業和數字化服務商的合作平臺，促進供需精準匹配。
（五）加強考核評價。聚焦數字化轉型各項目標任務，對市級相關部門和相關區縣、開發區實行考核監督，通過通報提醒推進落實各項工作任務。定期評估工作成效，及時查找和解決問題，將制造業數字化轉型考核監督流程化、制度化，形成長效監管機制。
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