行業(yè)動(dòng)態(tài)
最高可獲足額撥付！安徽頂尖孵化器管理及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳解（附85分優(yōu)秀線）
安徽省科技廳重磅發(fā)布《頂尖孵化器管理及績效評(píng)價(jià)辦法》。到2029年全省僅布局10家左右，每家需新孵化不少于50家科技型企業(yè)。每年績效評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響省級(jí)支持資金撥付比例（優(yōu)秀100%、良好80%、合格60%）。連續(xù)兩年不合格，直接退出序列并追回資金。本文逐條拆解評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、紅線條款及應(yīng)對(duì)策略，建議收藏轉(zhuǎn)發(fā)。
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安徽省頂尖孵化器管理及績效評(píng)價(jià)辦法
第一章總則
第一條為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，進(jìn)一步貫通科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)集聚全鏈條，規(guī)范和加強(qiáng)頂尖孵化器運(yùn)營管理及績效評(píng)價(jià)，提升孵化服務(wù)效能，依據(jù)《頂尖孵化器建設(shè)實(shí)施方案》（皖政辦〔2025〕1號(hào)），制定本辦法。
第二條本辦法所稱頂尖孵化器是經(jīng)安徽省科技廳批準(zhǔn)，納入安徽省頂尖孵化器建設(shè)布局的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。
第三條對(duì)標(biāo)世界一流，聚焦省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，到2029年，在全省布局建設(shè)頂尖孵化器10家左右，建設(shè)期滿每家頂尖孵化器新孵化科技型企業(yè)不少于50家，導(dǎo)入省外優(yōu)秀科技團(tuán)隊(duì)不少于10個(gè)。
第二章管理與監(jiān)督
第四條省科技廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省頂尖孵化器布局建設(shè)，做好政策實(shí)施、跟蹤服務(wù)、績效評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理等工作。有關(guān)市政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)頂尖孵化器的培育、建設(shè)、日常管理和監(jiān)督等工作，定期跟蹤建設(shè)進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
第五條對(duì)納入建設(shè)布局的頂尖孵化器，實(shí)行管理服務(wù)與績效評(píng)價(jià)相結(jié)合的管理機(jī)制。頂尖孵化器建設(shè)主體與省科技廳、相關(guān)市政府簽署建設(shè)合同書，約定建設(shè)目標(biāo)和周期、具體任務(wù)、資金投入、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)等，作為管理、評(píng)價(jià)與支持的重要依據(jù)。
第六條頂尖孵化器應(yīng)根據(jù)合同書約定內(nèi)容，以目標(biāo)為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善組織架構(gòu)，明確建設(shè)路徑，細(xì)化責(zé)任分工，有序推進(jìn)頂尖孵化器建設(shè)。
第七條頂尖孵化器應(yīng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范使用建設(shè)資金。財(cái)政支持資金專款專用，不得超出規(guī)定的支出范圍。當(dāng)年省級(jí)支持資金未使用的，計(jì)入下一年支持額度；連續(xù)兩年未使用的，予以收回。
第八條頂尖孵化器建設(shè)內(nèi)容（包括但不限于主要指標(biāo)、建設(shè)場地、運(yùn)營主體等）一經(jīng)確定，原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)書面向省科技廳和所在地市政府報(bào)告。
第九條頂尖孵化器應(yīng)定期向省科技廳報(bào)送建設(shè)運(yùn)營進(jìn)展情況，按年度報(bào)送績效目標(biāo)完成情況及資金使用情況。
第十條頂尖孵化器建設(shè)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，自覺接受并配合專項(xiàng)審計(jì)、績效評(píng)價(jià)等監(jiān)督管理工作。對(duì)存在弄虛作假、違規(guī)經(jīng)營、未履行重大事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)等情形的相關(guān)責(zé)任主體，將視情節(jié)采取約談、暫停或核減經(jīng)費(fèi)、終止建設(shè)、追回已撥資金、記入科研信用記錄并依法追究相關(guān)責(zé)任等措施。
第三章績效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用
第十一條頂尖孵化器績效評(píng)價(jià)工作按年度開展，每年對(duì)上一年度建設(shè)成效及資金使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；建設(shè)期滿后組織綜合驗(yàn)收。
第十二條頂尖孵化器績效評(píng)價(jià)由省科技廳牽頭組織實(shí)施。按年度發(fā)布績效評(píng)價(jià)通知，制定績效評(píng)價(jià)方案，各頂尖孵化器按要求提交年度績效自評(píng)報(bào)告及相應(yīng)佐證材料，經(jīng)有關(guān)市政府同意后報(bào)省科技廳。省科技廳組織專家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)績效評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核評(píng)估，形成年度績效評(píng)價(jià)意見，必要時(shí)省科技廳將組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第十三條績效評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：
（一）指標(biāo)完成情況（80分）。對(duì)照合同書約定的考核指標(biāo)開展評(píng)價(jià)。“種子”發(fā)現(xiàn)方面，對(duì)引入前沿科技成果及優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)項(xiàng)目、導(dǎo)入省外優(yōu)秀科技團(tuán)隊(duì)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；企業(yè)育成方面，對(duì)培育孵化相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技型企業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；平臺(tái)服務(wù)方面，對(duì)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營及服務(wù)在孵企業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；投資促進(jìn)方面，對(duì)成立基金及基金投資入孵企業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；資源融通方面，對(duì)舉辦活動(dòng)及鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（二）資金使用情況（20分）。主要評(píng)價(jià)資金到位和實(shí)際支出情況，以及資金使用的合理性、合規(guī)性、合法性等。
第十四條績效評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：
優(yōu)秀：得分85分（含）以上；
良好：得分75分（含）至84分；
合格：得分60分（含）至74分；
不合格：得分60分以下。
第十五條績效評(píng)價(jià)結(jié)果是撥付省級(jí)支持資金的重要依據(jù)。在合同訂立后，首年根據(jù)合同約定的當(dāng)年建設(shè)目標(biāo)和預(yù)算資金投入，撥付省級(jí)支持資金；第二到第五年，每年根據(jù)前一年指標(biāo)完成情況開展績效評(píng)價(jià)，績效評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政資金撥付掛鉤，具體運(yùn)用如下：
評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的，按照合同書約定的預(yù)算金額，足額撥付下年度省級(jí)支持資金。
評(píng)價(jià)結(jié)果為“良好”的，按照合同書約定的預(yù)算金額的80%撥付下年度省級(jí)支持資金。
評(píng)價(jià)結(jié)果為“合格”的，按照合同書約定的預(yù)算金額的60%撥付下年度省級(jí)支持資金。
評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的，下年度省級(jí)支持資金不予撥付，并由省科技廳會(huì)同所在地市政府督促其限期整改（不超過一年）；整改通過的，繼續(xù)支持建設(shè)。
連續(xù)兩年績效評(píng)價(jià)不合格的，退出頂尖孵化器建設(shè)序列，并退回已撥付省級(jí)支持資金剩余部分。
績效評(píng)價(jià)及建設(shè)期滿的綜合驗(yàn)收結(jié)果，也將作為是否推薦申報(bào)國家級(jí)載體的重要依據(jù)。
第四章附則
第十六條本辦法由安徽省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
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