搶灘新賽道！西安市促進智能網聯新能源汽車產業鏈高質量發展實施方案申報條件目標及模式！為搶抓新能源與智能網聯汽車產業戰略機遇，依托西安產業基礎、科教及區位優勢，補齊產業鏈短板，強化創新驅動、強鏈補鏈延鏈，西安市制定本實施方案。圍繞整車制造、核心零部件、智能網聯技術、測試示范、配套生態等重點領域，完善政策支撐、要素保障、應用場景建設，構建全鏈條現代化產業體系，打造西部智能網聯新能源汽車產業高地。

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為搶抓產業升級重塑機遇，加快推動我市智能網聯新能源汽車產業擴規模、優結構、提質效，實現產業鏈高質量發展，現結合實際，制定本實施方案。

一、總體要求

緊跟汽車智能化、電動化、網聯化、共享化發展趨勢，以新能源汽車和智能網聯汽車為核心，推動產業高級化、綠色化、集群化，深挖整車潛能、提升配套規模、促進鏈間融合、加速技術創新、優化產業生態，推動我市智能網聯新能源汽車產業鏈配套能力提升和規模壯大。

二、主要目標

力爭到2030年，將西安打造成為全國一流的智能網聯新能源汽車生產研發應用基地，產業鏈產值規模突破3100億元。

（一）整車產量上臺階。到2030年，全市智能網聯新能源汽車產量超155萬輛，位居全國前列。

（二）動力電池提規模。動力電池提產擴量，到2030年，全市動力電池產業產值規模達到400億元，居行業前列。

（三）傳統零部件增量級。傳統零部件企業轉型升級，開發新技術新產品，擴大量級，提升整車配套份額。到2030年，全市傳統零部件產值規模突破350億元。

（四）新型零部件躍層級。聚焦智能座艙、激光雷達、車規級芯片、電機電控、燃料電池電堆及其關鍵材料等核心領域，布局一批重點項目。到2030年，全市新型零部件產值規模突破180億元。

（五）智能網聯汽車謀突破。構建與電子信息、新材料等產業深度融合，與智慧交通協同發展的智能網聯汽車應用體系。到2030年，西咸新區智能網聯汽車“車路云一體化”應用示范區建設取得實效，具備L3級及以上汽車在限定區域和特定場景實現商業化應用。

三、重點工作

（一）做大做優整車規模

1．推動整車放量。支持企業技術改造和數字化轉型，加快車型優化升級和技術迭代，推出智能網聯與新能源新產品，不斷導入高附加值熱銷車型，充分釋放產能。（責任單位：高新區、經開區、西咸新區管委會，市工信局、市投資局、市發改委）

2．擴大整車出口。借助“長安號”開展外貿業務，簡化新能源車出口報關、商檢流程，推廣“提前申報”“兩步申報”模式，壓縮通關時間。組織整車企業參加境外專業汽車展會，開拓“一帶一路”沿線等新興市場，帶動整車及零部件出口；鼓勵企業拓展新能源二手車出口業務。（責任單位：市商務局、關中海關、市工信局，浐灞國際港、高新區、經開區管委會）

3．促進汽車消費。貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，公務用車優先選用國產新能源汽車。用足汽車以舊換新政策，組織開展新能源汽車下鄉活動，舉辦全市整車生產企業進機關、入高校等團購推廣活動，促進汽車生產。（責任單位：市機關事務中心、市國資委、市商務局、市工信局，市屬國有企業，各相關區縣政府、開發區管委會）

（二）打造零部件產業集群

4．提升傳統零部件配套能力。統籌協調整車企業釋放配套份額，支持零部件企業增產擴能、數字化轉型，促進整零協同發展。圍繞產業鏈薄弱環節，加大輪轂、控制面板、標準件、空調總成等零部件企業招引力度，補齊短板。（責任單位：市工信局、市投資局，各相關區縣政府、開發區管委會）

5．加快新能源汽車零部件發展。支持企業加快產品迭代升級，布局新一代動力電池、固態電池、鈉離子電池，推動動力電池重點項目建成投產，招引正負極材料、隔膜、電解液等動力電池配套企業。支持新能源汽車零部件項目加快建設，壯大電機、電控生產規模。推動傳感器、外殼、軸承等產品與電機適配，促進協作配套。圍繞電機配套，招引定子、轉子等生產企業；圍繞電控配套，招引轉換器、高壓配電單元、車載充電機等生產企業。（責任單位：市工信局、市投資局，高新區、經開區、西咸新區管委會）

6．培育氫燃料電池汽車零部件。鼓勵企業加快雙極板、膜電極、質子交換膜等核心部件量產，做大小體積大功率燃料電堆。發展高壓氣態儲氫、液態儲氫、固態儲氫等存儲裝備，依托氫燃料電池創新聯合體，招引催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環系統等企業，滿足氫燃料電池汽車發展需求。（責任單位：西咸新區、高新區管委會，市發改委、市工信局）

7．推動充電樁企業發展。加快充電樁生產企業隨車定制樁與整車適配，深化充電樁模塊與功率半導體企業融合，促進合作配套。開展2.5MW/1600kW兆瓦級分體式直流充電樁、自動充電機器人、V2G充放一體充電樁等新產品研發，建設新能源電動汽車充放電數智化共性技術研發平臺，推動大功率液冷超級充電技術產業化，加快直流充電模塊關鍵器件國產替代，強化新技術、新產品儲備，搶抓發展先機。（責任單位：高新區、西咸新區管委會，市工信局、市科技局、市發改委）

8．培育特色產業集群。支持零部件企業根據整車企業需求，加快提升同步開發能力。發揮產業鏈公共服務平臺作用，開展大企業“發榜”中小企業“揭榜”，推動中小企業融入大企業供應鏈，培育形成一批中小企業特色產業集群。（責任單位：市工信局，各相關區縣政府、開發區管委會）

（三）推動智能網聯汽車零部件發展

9．加快智能網聯新終端發展。支持企業開發面向資源管控、信息共享、高度安全的智能駕駛系統，加快發展智能駕駛終端。圍繞艙內控制系統一體化，鼓勵企業開發集生活、辦公、社交、娛樂等功能于一體的智能座艙終端。面向智能網聯汽車低時延、高可靠、高帶寬應用需求，開發車載智能通信終端。加速智能駕駛終端、智能座艙終端和智能通信終端技術集成和產品應用，形成技術領先、功能集成、生態引領的智能網聯汽車大終端。（責任單位：市工信局、市科技局，高新區、經開區、西咸新區管委會）

10．鼓勵汽車軟件開發。支持軟件企業與整車企業、零部件企業、高校、科研院所聯合開展軟硬件協同攻關，突破算法、高精地圖等核心技術，促進操作系統、自動駕駛算法與芯片設計、硬件平臺協同適配，支撐智能網聯汽車發展。（責任單位：市科技局、市工信局、市數據局，高新區、經開區、西咸新區管委會）

11．強化零部件協同發展。建立智能網聯汽車零部件企業和整車企業常態化對接機制，鼓勵零部件企業與整車企業組建產業創新聯合體，協同開展新產品研發和應用。支持整車企業聯合光子、半導體企業，開展激光雷達、汽車芯片協作配套。支持線控底盤、毫米波雷達等生產企業對標行業要求，適配整車，擴大生產。（責任單位：市工信局、市科技局，高新區、經開區、西咸新區管委會）

12．實施精準招引。制定產業鏈招商圖譜和招商目標企業清單，圍繞智能座艙、感知、車聯網等系統，重點招引毫米波雷達、域控制器、V2X系統、HUD抬頭顯示、中控儀表、車載顯示、夜視系統等企業。（責任單位：市投資局、市工信局，高新區、經開區、西咸新區管委會）

（四）促進鏈式融合

13．突出商乘融合。發揮商用車零部件成熟度高和乘用車動力電池規模技術優勢，推動空調熱管理系統、內飾件、線束等產品融入乘用車整車企業供應鏈體系。鼓勵動力電池生產企業與新能源商用車適配，開展協作配套。（責任單位：市工信局，經開區、高新區、西咸新區管委會，鄠邑區、高陵區政府）

14．拓展鏈間協同。鼓勵整車企業提供試樣機會，推動激光雷達、車規級芯片、功率半導體、車載攝像頭等生產企業與乘用車企業協同合作。支持新材料、新型儲能裝備、充電樁、無人機等企業與整車、電池企業，圍繞整車輕量化、新型儲能、大功率充電樁（兆瓦閃充）等開展聯合攻關，推動適配應用。（責任單位：市工信局、市科技局、市發改委，各相關區縣政府、開發區管委會）

15．發展“AI+”制造。推動“AI+”與智能網聯新能源汽車融合，強化AI在輔助駕駛、智能交互、智能座艙、車輛檢測等領域的應用；加快開源鴻蒙與智能網聯汽車深度合作。（責任單位：市工信局，各相關區縣政府、開發區管委會）

（五）強化技術創新

16．建設產業創新平臺。以企業為主體，聯合科研院所、高校、上下游企業，建設集模式創新、技術攻關、人才集聚、產品開發、共性技術服務、企業孵化于一體的產業創新中心，推動新技術新產品研發，培育孵化一批創新型企業。支持整車企業與高校等聯合共建新能源汽車實驗室（省級），持續擴充研發力量，打造全球領先的科技創新平臺。支持建設西部飛行汽車創新中心，圍繞飛行汽車技術路線、法規標準、產品監管等開展研究，創建虛擬仿真、電子控制系統、系統集成等實驗室，為市場提供飛行汽車智能控制綜合解決方案。（責任單位：市科技局、市工信局，各相關區縣政府、開發區管委會）

17．加強關鍵核心技術攻關。圍繞整車、“三電”、智能網聯汽車等關鍵核心技術，鼓勵企業聯合高校科研機構，加強新一代動力電池及智能管理、高性能電驅動總成、一體化電動汽車整車平臺、復雜環境下智能駕駛、電子電氣架構、新能源車用芯片等關鍵核心技術攻關。支持企業產品升級換代，研發全固態電池、高轉速驅動電機、智能駕駛、高安全性智能線控制動系統、智能駕駛主控芯片等關鍵核心部件。（責任單位：市科技局、市工信局，各相關區縣政府、開發區管委會）

（六）推進“車路云一體化”示范應用

18．打造智能網聯汽車示范應用區。按照工信部等五部委《關于開展智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點工作的通知》要求，在西咸新區灃東、灃西、秦漢等區域有側重分場景建設路側基礎設施，探索建設集網聯車輛監測、路側設備管理、交通態勢感知等核心功能于一體的云控平臺，打造智能網聯汽車和功能型低速無人載具應用場景。（責任單位：西咸新區管委會，市工信局、市公安局、市資源規劃局、市住建局、市交通局、市數據局，各相關區縣政府、開發區管委會）

19．推進有側重分階段的路側基礎設施建設。分場景制定智慧道路建設標準，部署感知、算力、通信設備，改造智慧化路口。開展5G-A網絡試點，實現C-V2X基礎設施互聯互通。以基礎設施建設為牽引，培育壯大毫米波雷達、高精地圖等生產企業，招引路側攝像頭、激光雷達、邊緣計算單元、通信單元等設備生產企業。（責任單位：西咸新區管委會，市發改委、市工信局、市公安局、市資源規劃局、市住建局、市交通局，各相關區縣政府、開發區管委會）

20．布局超充設施。圍繞高速公路服務區、國道、省道等交通干線智能充電網絡建設，鼓勵將單槍最大充電功率60千瓦及以下的更新改造為250千瓦以上大功率充電設備。簡化審批流程，開展鄉村充電站建設試點。布局新一代大功率高壓充電站，探索“電力充儲放一張網”、虛擬電廠、光儲充一體化等創新模式。（責任單位：市發改委、市住建局、市資源規劃局、市交通局、市工信局，各相關區縣政府、開發區管委會）

21．構建示范應用場景。支持西咸新區、高新區開展智能網聯汽車道路測試，實現無人出租車（網約車）、無人公交等多場景示范，擴大無人配送、無人零售、無人清掃等場景應用，并結合需求，拓展至全市，推動產業發展。到2030年，全市商業應用的智能網聯載人汽車數量突破200輛，功能型低速無人載具突破1000輛。（責任單位：西咸新區、高新區管委會，市交通局、市城管執法局、市公安局、市工信局、市郵政管理局、市投資局，各相關區縣政府、開發區管委會）

22．建立統籌協調機制。市公安局負責全市功能型低速無人載具的道路交通安全管理工作，組織調研論證，劃定功能型低速無人載具行駛區域、路線。市郵政管理局、市公安局、市交通局、市工信局負責，加強全市功能型低速無人載具示范應用管理。結合智慧城市、智慧交通，在西咸新區探索應用場景、工作協同機制、技術產品及標準、產業聚集發展等示范模式的基礎上，統籌規劃新建、改建、擴建道路建設工程，配套車路協同基礎設施，與道路主體工程同時設計、同時施工、同步驗收。（責任單位：市公安局、市交通局、市工信局、市郵政管理局、市數據局、市住建局、市城管執法局，西咸新區管委會，各相關區縣政府、開發區管委會）

（七）優化產業生態

23．健全標準體系。鼓勵企業主導或參與制定國際、國家、行業標準、陜西省地方標準。依托行業機構、高校、企業，聚焦智能網聯汽車“車路云一體化”及智能交通、車輛智能管理、充電場站建設等，研究發布一批團體標準。不斷完善新能源汽車標準，強化安全保障。（責任單位：市市場監管局、市交通局、市發改委、市住建局、市公安局、市工信局，各相關區縣政府、開發區管委會）

24．完善公共服務平臺。圍繞試驗驗證、中試、孵化等公共服務，支持建設仿真測試平臺，加快推動自動駕駛封閉場地測試基地、智能網聯汽車創新中心等公共服務能力提升，發揮好新汽車概念驗證中心、人工智能創新技術實驗室、氫燃料電池測試等平臺。（責任單位：市科技局、市工信局，各相關區縣政府、開發區管委會）

25．拓展汽車后市場。支持整車企業探索直營與經銷商混合模式，開展汽車金融、汽車保險等后市場業務。支持發展汽車工業旅游，鼓勵舉辦汽車賽事，提升產業發展軟實力。（責任單位：市商務局、市金融局、市文化旅游局、市工信局）

（八）加強要素保障

26．強化產業基金支持。用好工業倍增引導基金，優化專項基金和產業聯動的模式，重點支持智能座艙、激光雷達、車規級芯片、線控底盤、電機電控等領域企業引培。（責任單位：市財政局、市金融局、市工信局，市屬國有企業）

27．突出資源要素保障。結合產業定位，夯實西咸新區、高新區、經開區、鄠邑區、周至縣等區縣、開發區責任，加大標準地供應。加快推動草堂鐵路貨運專線、天橋高速公路（高新至鄠邑復合通道）等項目建設。統籌全市資源，保障企業用氣、用電、用工等需求。（責任單位：市資源規劃局、市發改委、市交通局、市人社局、市工信局，各相關區縣政府、開發區管委會）

四、保障措施

（一）建立工作機制。由市工信局聯合高新區、經開區、西咸新區組建工作專班，定期調度，協調解決問題，統籌推進智能網聯新能源汽車產業鏈高質量發展實施方案各項任務落實。

（二）強化任務落實。相關區縣政府、開發區管委會負責，做好提升方案的承接和推進工作。市科技局牽頭，會同企業及高校院所，組織產業鏈核心技術攻關。市工信局、市科技局、市財政局負責，做好資金保障工作。

（三）加強宣傳引導。用好西安日報、廣電等主流媒體，圍繞我市智能網聯新能源汽車產業發展的重大政策、成果等開展宣傳報道，支持企業發布新車型、開展試乘試駕等活動，營造汽車產業健康有序發展的良好輿論氛圍。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

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