荊州老字號(hào)認(rèn)定申報(bào)指南！申報(bào)程序材料和條件好處歸納！荊為加強(qiáng)荊州老字號(hào)保護(hù)、傳承與發(fā)展，規(guī)范老字號(hào)認(rèn)定、管理與扶持工作，挖掘荊楚傳統(tǒng)文化資源，培育一批具有歷史底蘊(yùn)、文化特色、市場競爭力的老字號(hào)品牌，荊州市起草《荊州老字號(hào)認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》。辦法明確老字號(hào)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、管理規(guī)范及扶持措施，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，凝聚社會(huì)共識(shí)，以制度保障推動(dòng)老字號(hào)傳承創(chuàng)新，助力荊楚文化與地方產(chǎn)業(yè)深度融合。

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第一章 總則

第一條 為弘揚(yáng)荊楚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)荊州老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號(hào)在商貿(mào)流通、消費(fèi)促進(jìn)、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承等方面的積極引領(lǐng)作用，助力荊州當(dāng)好江漢平原高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，參照《中華老字號(hào)示范創(chuàng)建管理辦法》和《湖北老字號(hào)認(rèn)定管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱荊州老字號(hào)，是指歷史底蘊(yùn)深厚、文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨(dú)特、設(shè)計(jì)制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、市場前景良好、在本市范圍內(nèi)受到社會(huì)廣泛認(rèn)同的品牌（以字號(hào)、商標(biāo)等為表現(xiàn)形式）。

第三條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)荊州老字號(hào)認(rèn)定工作，會(huì)同市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（以下簡稱相關(guān)部門）將符合本辦法第二條、第六條、第七條規(guī)定，在全市范圍內(nèi)具有較強(qiáng)引領(lǐng)性的品牌認(rèn)定為荊州老字號(hào)，將其所屬企業(yè)認(rèn)定為荊州老字號(hào)企業(yè)。

第四條 荊州老字號(hào)認(rèn)定遵循“自愿申報(bào)、公平公正、自主建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理”的原則。

第五條荊州老字號(hào)認(rèn)定以企業(yè)為主體，認(rèn)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)品牌代表性、企業(yè)先進(jìn)性、行業(yè)引領(lǐng)性，注重理念、設(shè)計(jì)、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營、營銷、管理等各方面創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，彰顯經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值。

第二章 認(rèn)定條件

第六條 荊州老字號(hào)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）品牌創(chuàng)立時(shí)間在20年（含）以上；

（二）具有中華民族特色和鮮明的荊州地域文化特征；

（三）面向居民生活提供經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；

（四）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、先進(jìn)性和引領(lǐng)性，得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同和贊譽(yù)。

第七條 荊州老字號(hào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在荊州市行政轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立；

（二）依法擁有與擬申報(bào)的荊州老字號(hào)相一致的字號(hào)，或與擬申報(bào)的荊州老字號(hào)相一致的注冊商標(biāo)的專用權(quán)或使用權(quán)，且未侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，傳承關(guān)系明確且無爭議；

（三）主營業(yè)務(wù)經(jīng)營時(shí)間累計(jì)達(dá)10年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服務(wù)；

（四）近3年經(jīng)營狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力；

（五）具有現(xiàn)代化的企業(yè)治理模式和傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的企業(yè)文化，在設(shè)計(jì)、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力；

（六）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較強(qiáng)影響力；

（七）未在經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單中。

第三章 申報(bào)與認(rèn)定

第八條 市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門原則上每兩年認(rèn)定并公布新一批次荊州老字號(hào)名單（申報(bào)數(shù)量過少時(shí)可合理調(diào)整認(rèn)定時(shí)間）。荊州老字號(hào)的申報(bào)與認(rèn)定工作具體安排由市商務(wù)局發(fā)布通知。

第九條 符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，按要求向住所地縣級商務(wù)主管部門提出申請、提交材料。縣級商務(wù)主管部門審核把關(guān)后逐級正式行文進(jìn)行申報(bào)。具體材料包括：

（一）企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近3年經(jīng)營情況；

（二）品牌創(chuàng)立時(shí)間的證明材料；

（三）老字號(hào)注冊商標(biāo)的權(quán)屬證明文件；

（四）主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料；

（五）品牌歷史價(jià)值和文化價(jià)值的介紹材料；

（六）企業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面創(chuàng)新發(fā)展的介紹材料；

（七）企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽(yù)的證明材料；

（八）針對上述材料并經(jīng)法定代表人簽字的真實(shí)性承諾；

（九）商務(wù)主管部門和相關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十條 縣級商務(wù)主管部門收到企業(yè)的申報(bào)材料后，會(huì)同同級相關(guān)部門對本地區(qū)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性進(jìn)行審核，提出推薦名單并對外公示，公示期不少于10個(gè)工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，由縣級商務(wù)主管部門向市商務(wù)局提出推薦意見并報(bào)送相關(guān)申報(bào)材料。

第十一條 市級商務(wù)主管部門收到縣級商務(wù)主管部門的推薦意見和申報(bào)材料后，會(huì)同相關(guān)部門組織專家按照科學(xué)、公平、公正的原則，對各縣（市、區(qū)）推薦的企業(yè)進(jìn)行評議，提出擬認(rèn)定名單并對外公示。

第十二條 市商務(wù)局在局官網(wǎng)對擬認(rèn)定的荊州老字號(hào)及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示期不少于10個(gè)工作日。任何單位或個(gè)人對名單有不同意見的，均可向市商務(wù)局提出異議，并提供詳實(shí)的書面舉證材料。

市商務(wù)局在接到異議后，會(huì)同相關(guān)部門組織專家或有關(guān)機(jī)構(gòu)對異議情況進(jìn)行復(fù)核。

第十三條 在公示期間無異議的，或異議不成立的，由市商務(wù)局認(rèn)定為荊州老字號(hào)，并向社會(huì)公布，由市商務(wù)局依據(jù)本辦法授予荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)使用權(quán)、頒發(fā)荊州老字號(hào)牌匾。

第四章 動(dòng)態(tài)管理

第十四條 荊州老字號(hào)企業(yè)名稱或其商標(biāo)等發(fā)生以下變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向住所地縣級商務(wù)主管部門提出變更申請，提交相關(guān)材料詳細(xì)說明發(fā)生變化的理由：

（一）企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

（二）在不喪失老字號(hào)注冊商標(biāo)專用權(quán)的前提下，該注冊商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的。

縣級商務(wù)主管部門在接到企業(yè)變更申請后，應(yīng)按照本辦法進(jìn)行審核，提出審核意見報(bào)市商務(wù)局。審核過程中可根據(jù)需要，現(xiàn)場核實(shí)相關(guān)情況，或要求企業(yè)補(bǔ)充提供相關(guān)材料，必要時(shí)向社會(huì)公示。

市商務(wù)局收到縣級商務(wù)主管部門審核意見后進(jìn)行核查，必要時(shí)會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合審核，并通過市商務(wù)局網(wǎng)站公布核查通過的企業(yè)變更信息。

第十五條 荊州老字號(hào)企業(yè)應(yīng)于每年7月15日前向住所地縣級商務(wù)主管部門報(bào)送上半年經(jīng)營情況，并于每年1月31日前報(bào)送上一年度經(jīng)營情況（上市公司可在半年報(bào)、年報(bào)公布后的5個(gè)工作日內(nèi)按程序上報(bào)）。縣級商務(wù)主管部門分別于每年7月30日和2月15日前匯總報(bào)送市商務(wù)局。

第十六條 荊州老字號(hào)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每兩年對荊州老字號(hào)開展一次復(fù)核工作。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題，按本辦法規(guī)定，視情況采取約談、責(zé)令整改、暫停或收回荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)、取消荊州老字號(hào)稱號(hào)等措施。

第十七條 荊州老字號(hào)企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由住所地縣級商務(wù)主管部門責(zé)令其3個(gè)月內(nèi)予以整改，必要時(shí)可約談企業(yè)負(fù)責(zé)人：

（一）未按本辦法第十四條規(guī)定報(bào)送變更信息的；

（二）未按本辦法第十五條規(guī)定報(bào)送經(jīng)營情況的；

（三）荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)、牌匾使用不規(guī)范的；

（四）因經(jīng)營問題被相關(guān)部門作出行政處罰，或引起社會(huì)不良影響的；

（五）因違反文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定，對涉及不可移動(dòng)文物的生產(chǎn)經(jīng)營場所違法進(jìn)行修繕、轉(zhuǎn)讓、抵押、改變用途等活動(dòng)被相關(guān)部門作出行政處罰的；

（六）被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。

（七）連續(xù)12個(gè)月不參與任何與老字號(hào)有關(guān)的工作、活動(dòng)，且與商務(wù)主管部門、相關(guān)組織失聯(lián)的企業(yè)。

第十八條 荊州老字號(hào)企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地縣級商務(wù)主管部門可以建議市商務(wù)局暫停其荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)。市商務(wù)局認(rèn)為確有必要的，可以作出暫停其荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)的決定，并責(zé)令其于3個(gè)月內(nèi)完成整改：

（一）被縣級商務(wù)主管部門約談，未按時(shí)整改或整改措施不力的；

（二）發(fā)生損害消費(fèi)者權(quán)益、出現(xiàn)質(zhì)量問題或安全事故、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序等事件，造成一定社會(huì)負(fù)面影響的；

（三）被相關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信名單的。

荊州老字號(hào)企業(yè)被暫停荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)期間，應(yīng)撤回其含有荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)，移除并妥善保存荊州老字號(hào)牌匾，且不得以荊州老字號(hào)名義開展宣傳。

整改完成后，由住所地縣級商務(wù)主管部門對整改情況進(jìn)行審核，并提出審核意見報(bào)市商務(wù)局。市商務(wù)局認(rèn)為整改到位的，可以作出撤銷暫停其荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)的決定。

第十九條 荊州老字號(hào)企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地縣級商務(wù)主管部門可以建議市商務(wù)局取消其荊州老字號(hào)稱號(hào)，并收回荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)。市商務(wù)局經(jīng)核查屬實(shí)的，可以作出取消荊州老字號(hào)稱號(hào)，收回荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)的決定：

（一）企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）喪失老字號(hào)注冊商標(biāo)專用權(quán)及使用權(quán)的；

（三）發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益、出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或安全事故、嚴(yán)重侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序或其他嚴(yán)重違法行為的；

（四）以欺騙或其他不正當(dāng)手段騙取荊州老字號(hào)稱號(hào)的；

（五）被暫停荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)，到期后仍未有效整改的；

（六）其他不符合荊州老字號(hào)和荊州老字號(hào)企業(yè)基本條件的。

第二十條 市商務(wù)局作出暫停或收回荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)、取消荊州老字號(hào)稱號(hào)的，在市商務(wù)局網(wǎng)站公布。被取消荊州老字號(hào)稱號(hào)的，其經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起停止使用荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)，清理、銷毀和注銷自身使用的有關(guān)荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)，撤回其含有荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)，上交荊州老字號(hào)牌匾，不得以荊州老字號(hào)名義開展宣傳，兩個(gè)申報(bào)周期內(nèi)不得再次申報(bào)荊州老字號(hào)。

第五章 其他

第二十一條 各縣、市（區(qū)）相關(guān)部門要加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點(diǎn)、文化遺產(chǎn)的保護(hù)，為老字號(hào)文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持，組織開展老字號(hào)宣傳推廣活動(dòng)。

第二十二條 任何單位和個(gè)人冒用或?yàn)E用荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾，違反《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國廣告法》等法律規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)處理。

第二十三條 本辦法實(shí)施前已認(rèn)定的荊州老字號(hào)，無需重新申報(bào)，但應(yīng)按照本辦法進(jìn)行管理。

第二十四條 本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行。原《荊州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈“荊州老字號(hào)”認(rèn)定辦法〉的通知》（荊商務(wù)發(fā)〔2017〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾使用規(guī)定

2.荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)樣式

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附件1

荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾使用規(guī)定

第一條 為維護(hù)荊州老字號(hào)信譽(yù)，加強(qiáng)對荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾的管理，規(guī)范荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾的使用，依據(jù)《荊州老字號(hào)認(rèn)定管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾的使用應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 荊州市商務(wù)局對荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾的使用實(shí)行統(tǒng)一管理。縣級商務(wù)主管部門按照職責(zé)分工對所轄區(qū)域內(nèi)荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾的使用進(jìn)行管理。

第四條 荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)適用于荊州市商務(wù)局認(rèn)定的荊州老字號(hào)及荊州老字號(hào)企業(yè)。未被認(rèn)定為荊州老字號(hào)的企業(yè)或個(gè)人，不得使用荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)和文字。

第五條 荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)屬荊州市商務(wù)局所有，由標(biāo)準(zhǔn)圖形和“荊州老字號(hào)”中英文文字組成，圖形可單獨(dú)使用，也可與文字組合使用。荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)圖形、標(biāo)準(zhǔn)字體、標(biāo)準(zhǔn)色彩、標(biāo)準(zhǔn)組合見《荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)式樣》。

第六條 荊州老字號(hào)企業(yè)可以在相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的包裝、裝潢、各類資料、廣告宣傳及互聯(lián)網(wǎng)等媒介中使用統(tǒng)一規(guī)定的荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)。

第七條 荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)只能用于與荊州老字號(hào)相一致的產(chǎn)品或服務(wù)上，以其老字號(hào)注冊商標(biāo)核定使用的商品或服務(wù)為限，并應(yīng)明顯標(biāo)注獲得認(rèn)定的企業(yè)名稱，不得擴(kuò)大使用范圍。同時(shí)，應(yīng)符合《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)要求。

第八條 荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)在使用時(shí)，必須根據(jù)規(guī)定式樣使用，可按比例放大或縮小，但不得更改標(biāo)識(shí)的比例關(guān)系和色值。

第九條 荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)在印刷時(shí)，附著媒介的底色不得影響標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)色值，不得透疊其他色彩和圖案。

第十條 荊州市商務(wù)局統(tǒng)一制作和頒發(fā)荊州老字號(hào)牌匾，未經(jīng)許可，任何組織或個(gè)人不得自行制作、偽造、變造、銷售或者冒用。

第十一條 荊州老字號(hào)牌匾不得復(fù)制。

第十二條 荊州老字號(hào)牌匾應(yīng)懸掛或放置于荊州老字號(hào)企業(yè)主要辦公或經(jīng)營場所，牌匾須保持牢固安全、整潔、美觀，任何組織或個(gè)人不得隨意侵占、污損、破壞牌匾。涉及不可移動(dòng)文物的，懸掛、放置牌匾前，應(yīng)當(dāng)事先征求屬地文物行政部門的意見，并在文物行政部門的指導(dǎo)下進(jìn)行，確保文物不受破壞。

第十三條 被荊州市商務(wù)局取消荊州老字號(hào)稱號(hào)并收回荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)的企業(yè)，自荊州市商務(wù)局作出決定之日起，停止使用荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)，并負(fù)責(zé)清理自身使用的有關(guān)荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)；荊州老字號(hào)牌匾由所在地縣級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)收回，交回荊州市商務(wù)局統(tǒng)一注銷和銷毀。

第十四條 荊州老字號(hào)被認(rèn)定為湖北老字號(hào)、中華老字號(hào)，獲得湖北老字號(hào)、中華老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾的，應(yīng)同時(shí)遵守《湖北老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾使用規(guī)定》《中華老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾使用規(guī)定》。

第十五條 荊州老字號(hào)企業(yè)的企業(yè)名稱和注冊商標(biāo)專用權(quán)、使用權(quán)等發(fā)生變更后，荊州老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)隨之變更，企業(yè)應(yīng)按《荊州老字號(hào)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定報(bào)荊州市商務(wù)局備案。

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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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