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申請宜昌市科技型企業孵化器必看：8大認定條件、畢業企業標準、重大事項變更流程（2026版）
【重要更新】原《宜昌市科技企業孵化載體管理辦法》已廢止！2026年起，宜昌市科技型企業孵化器認定按新規執行——場地不低于2000㎡、在孵企業不少于15家、必須配備創業導師、每年開展績效評價。更關鍵的是：連續2次不參評或不合格，直接撤銷資格，3年內不得再申報。遠安、興山等5縣門檻可降20%。本文逐條拆解市級孵化器認定的“硬杠杠”和“隱藏雷區”，建議各孵化器負責人、縣市區科技局直接轉發收藏。
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宜昌市科技型企業孵化器管理辦法
第一章總則
第一條為推動科技創新和產業創新深度融合，加快培育新質生產力，推動宜昌市科技型企業孵化器高質量發展，提升全周期孵化服務效能，根據《工業和信息化部科技型企業孵化器管理辦法》（工信部科〔2025〕131號）、《湖北省科技型企業孵化器管理辦法》（鄂科技規〔2025〕7號）等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱科技型企業孵化器（含加速器，以下簡稱“孵化器”），是指以促進科技成果轉化和產業化、孵化科技型企業、弘揚企業家精神為宗旨，為科技型初創企業和創業團隊提供經營設施、創業輔導、技術支持、市場拓展、投資融資、管理咨詢等專業服務的科技創業服務機構。
第三條孵化器的主要功能是整合各類資源要素，為科技型初創企業和創業團隊提供全周期專業孵化服務，營造創新創業生態，激發創新創業活力，降低創業風險，促進企業成長，以創業帶動就業，促進科技創新和產業創新融合。
第四條孵化器的發展目標是踐行創新驅動發展戰略，完善服務生態，提高服務能力，構建主體多元、孵化高效、可持續發展的孵化體系，培育創新企業、新興產業和新型業態，為培育新質生產力、推動現代化產業體系建設提供支撐。
第五條宜昌市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）負責統籌市級孵化器發展規劃、認定、評價監督及管理；指導各縣市區、宜昌高新區科技管理部門開展孵化器培育與管理；開展省級孵化器推薦工作，配合省科技廳開展部級孵化器推薦工作。
各縣市區、宜昌高新區科技管理部門負責本區域內市級孵化器的培育、認定初審推薦、績效評價初審及日常運行監管；配合市科技局開展部級、省級孵化器推薦工作。
第二章市級孵化器認定
第六條申請認定市級孵化器，應具備以下條件：
（一）運營主體。在宜昌市行政區域內注冊并實際運營滿1年，具有獨立法人資格、完善的運營管理體系和較強的孵化服務能力。
（二）場地設施。擁有可自主支配的孵化場地（自有、租賃或協議使用）面積不低于2000平方米，場地地址不跨縣（市、區）且不超過3個；配套完善的辦公、研發等設施。
（三）服務團隊。專職孵化服務人員不少于3人（占機構總人數不低于80%），每10家在孵企業至少配備1名創業導師。其中，專業孵化服務人員須具有孵化、創業、投融資、企業管理等經驗，或者持有孵化器從業人員、技術經理人等相關證書，或者具備自然科學研究人員初級及以上職稱（創業孵化、技術轉移等相關方向）；創業導師應為創業服務、金融投資、經濟咨詢等社會服務領域業務專家。
（四）在孵企業。在孵企業不少于15家，其中科技型中小企業、創新型中小企業占比不低于20%；上年度新增注冊企業占比不低于10%。
（五）成長性。上年度不少于20%的在孵企業營業收入或研發經費投入同比增長超過10%。
（六）投融資服務。上年度通過自有孵化資金、合作股權投資基金等完成股權投資且確權實繳的在孵企業累計獲得投資金額不少于30萬元，或獲得外部融資的在孵企業累計獲得融資金額不少于40萬元。
（七）服務能力。單獨核算孵化服務收入，上年度總收入不低于30萬元，其中除房租及物業之外的收入占比不低于20%。
（八）畢業企業。上年度至少1家在孵企業達到畢業條件。
（九）合規要求。近3年內未發生重大環保、質量和安全事故，未被列入嚴重失信主體名單，沒有重大違法違規行為。
第七條本辦法所稱的在孵企業是指注冊且實際運營在孵化器內，從事新技術新產品研發、生產和服務的被孵化企業，且符合《中小企業劃型標準規定》中的小型、微型企業標準。
第八條本辦法所稱的畢業企業是指至少符合以下條件之一的在孵企業，由孵化器自主確定：
（一）新認定為專精特新中小企業或高新技術企業；
（二）獲得單筆天使投資或風險投資超過200萬元；
（三）連續兩年營業收入累計超過500萬元；
（四）被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。
第九條遠安、興山、秭歸、長陽、五峰等縣申請認定市級孵化器，相關認定條件（場地面積、在孵企業數量等）可按比例降低20%。
第十條市科技局定期開展市級孵化器認定工作。市級孵化器認定程序：
（一）主體申報。市科技局發布通知，孵化器運營主體依屬地原則向縣市區、宜昌高新區科技管理部門提交申報材料。
（二）審核推薦。各縣市區、宜昌高新區科技管理部門對材料完整性、合規性進行審核，并向市科技局出具推薦意見。
（三）評審核查。市科技局利用大數據技術對相關數據進行核查，組織專家進行評審，并根據需要實地核查，提出擬認定名單。
（四）公示認定。經審查合格且公示無異議的，由市科技局發文認定為市級孵化器。
第三章管理與監督
第十一條按照“以評促建、動態管理”的原則，定期開展市級孵化器績效評價。績效評價圍繞服務能力、孵化績效、可持續發展水平等方面進行，全面反映孵化器建設、運營和發展情況。
第十二條績效評價結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級，用于指導孵化器提升服務能力和發展水平，支撐政策制定和動態管理。
第十三條市級孵化器發生重大事項變更之后，應在3個月內向所在縣市區、宜昌高新區科技管理部門報告；所在縣市區、宜昌高新區科技管理部門審核并實地核查確認后，向市科技局提出變更申請，經批復后生效。重大事項變更主要包括：
（一）對外品牌名稱變更。
（二）在同一地址，擴大或減少孵化面積超過原孵化面積20%的范圍變更。
（三）新增及更換場地地址，與原場地不能跨縣（市、區）。
（四）運營主體的工商登記名稱變更（統一社會信用代碼不變）及運營主體變更。
第十四條有下列情形之一的，由市科技局撤銷市級孵化器資格，3年內不再受理其申報市級孵化器：
（一）連續2次不參加績效評價或績效評價結果為不合格的；
（二）填報數據嚴重失實、弄虛作假的；
（三）發生重大環保、質量、安全事故并負主要責任的；
（四）被列入嚴重失信主體名單的；
（五）拒不配合監督整改或整改不合格的；
（六）自行要求撤銷的。
第四章促進與發展
第十五條市級孵化器應提升市場化運營能力，優化創新資源配置，運用數字化手段增強孵化效能。加強專業人才培養，完善創業導師體系，推廣技術經理人機制。立足宜昌產業特色，探索超前孵化、深度孵化等模式，構建“孵化一加速一產業化”全鏈條服務體系，促進科技成果高效轉化，助力產業升級和經濟高質量發展。
第十六條市級孵化器應強化加速功能，實施加速孵化計劃，重點培育優質項目，提供早期投資、產品優化、產業資源對接等全鏈條服務，加速企業成長并培育新興產業。
第十七條鼓勵各縣市區、宜昌高新區在規劃、財政、用地、金融等方面對孵化器建設發展提供政策支持。對運行高效、發展良好、績效評價優良的孵化器，給予重點支持。推動孵化器與高新區、特色產業園區等合作，建立完善區域創新創業服務體系，引導塑造開放、多元的創新創業環境。
第十八條各縣市區、宜昌高新區應立足區域特色和產業需求，推動孵化器專業化建設，鼓勵龍頭企業、高校院所、新型研發機構、投資機構等共建專業領域孵化器。支持孵化器吸納退役軍人、大學生創業群體，發揮行業協會、聯盟等行業組織作用，促進資源開放共享，實現大中小企業融通發展。
第五章附則
第十九條眾創類孵化載體納入孵化器管理。
第二十條本辦法由市科技局負責解釋，自發布之日起施行，有效期5年。原《宜昌市科技企業孵化載體管理辦法》（宜科發〔2020〕11號）同時廢止。
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