共建共享強(qiáng)實訓(xùn)！遂寧市公共實訓(xùn)基地申報認(rèn)定條件流程及好處材料管理辦法！本辦法適用于全市各級公共實訓(xùn)基地及分基地，實行政府主導(dǎo)、校企共建、開放共享、公益普惠。嚴(yán)格規(guī)范實訓(xùn)項目、師資隊伍、學(xué)員檔案、補(bǔ)貼發(fā)放、安全管理，建立日常、年度、專項 “三位一體” 評估機(jī)制，落實守信激勵、失信懲戒，推動實訓(xùn)資源集約利用，構(gòu)建產(chǎn)訓(xùn)融合、以訓(xùn)促業(yè)的技能人才培育體系。

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第一章  總 則

第一條  為規(guī)范遂寧市公共實訓(xùn)基地（以下簡稱“實訓(xùn)基地”）管理，提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)增收，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《國家職業(yè)教育改革實施方案》及省、市相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本試行辦法。

第二條  本辦法適用于遂寧市行政區(qū)域內(nèi)由政府主導(dǎo)建設(shè)、社會力量參與運營的各類公共實訓(xùn)基地的規(guī)劃、建設(shè)、運行、評估及監(jiān)督管理活動。

第三條  實訓(xùn)基地應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)、多元參與、產(chǎn)教融合、精準(zhǔn)服務(wù)、持續(xù)高效”的原則，以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”為核心目標(biāo)，構(gòu)建“政校行企”四位一體的協(xié)同育人體系。

第四條  遂寧市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人力資源社會保障局”）為全市公共實訓(xùn)基地的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督評估；市財政局、市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門按職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)實訓(xùn)基地與職業(yè)院校、重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會的資源對接。各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)實訓(xùn)基地的日常監(jiān)管。

第二章  建設(shè)與運營

第五條  實訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)納入全市職業(yè)技能培訓(xùn)體系規(guī)劃，聚焦鋰電新能源、食品飲料、電子信息、油氣化工、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)先布局產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需技能實訓(xùn)項目。鼓勵在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職教中心集群化建設(shè)實訓(xùn)基地，實現(xiàn)“園區(qū)建基地、基地聯(lián)企業(yè)”的聯(lián)動模式。

第六條  加快縣級實訓(xùn)基地布局。篩選特色產(chǎn)業(yè)突出、勞動品牌建設(shè)成效顯著的縣（市、區(qū)），推動建設(shè)服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縣級公共實訓(xùn)基地，重點面向當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)開展技能培訓(xùn)。

第七條  推動實訓(xùn)基地共建共享。支持實訓(xùn)基地與院校、企業(yè)合作共建實訓(xùn)“聯(lián)合體”，共享場地、設(shè)備資源，打造“生產(chǎn)+培訓(xùn)”真實場景。推行“主基地+分基地+共建共享單位”模式，鼓勵部門、行業(yè)、院校利用自身資源建設(shè)分基地，延伸實訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。支持村（社區(qū)）利用活動陣地，通過村級集體經(jīng)濟(jì)入股、企業(yè)投資等方式建設(shè)實訓(xùn)站，就近開展實訓(xùn)服務(wù)。

第八條  實訓(xùn)基地的建設(shè)要確保實訓(xùn)工位數(shù)量充足、設(shè)備技術(shù)達(dá)到先進(jìn)水平，且功能分區(qū)科學(xué)合理。

（一）實訓(xùn)設(shè)備應(yīng)達(dá)到行業(yè)主流技術(shù)水平。每3年設(shè)備技術(shù)迭代覆蓋率不低于20%，其中鋰電新能源、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不低于30%；

（二）實訓(xùn)場地面積的配置需根據(jù)年均培訓(xùn)量確定，確保每100人不低于200平方米，并預(yù)留足夠的空間用于虛擬仿真、遠(yuǎn)程實訓(xùn)等智慧化實訓(xùn)項目；

（三）配套建設(shè)理論教學(xué)區(qū)、技能操作區(qū)、成果展示區(qū)、就業(yè)指導(dǎo)區(qū)及生活服務(wù)設(shè)施，滿足“訓(xùn)、教、評、就業(yè)”一體化需求。

第九條  實訓(xùn)基地應(yīng)構(gòu)建“動態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)供需匹配”的實訓(xùn)項目管理機(jī)制。

（一）每年聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)發(fā)布《年度實訓(xùn)項目目錄》，涵蓋產(chǎn)業(yè)急需緊缺技能和新興職業(yè)；

（二）實訓(xùn)課程需包含理論教學(xué)（占比不超過30%）、實操訓(xùn)練（占比不低于60%）、崗位模擬（占比不低于10%）三個模塊，其中企業(yè)真實生產(chǎn)項目實訓(xùn)時長不少于總時長的40%；

（三）建立課程更新機(jī)制，每季度根據(jù)企業(yè)技術(shù)升級需求修訂教學(xué)大綱，引入企業(yè)最新生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條  加大公共實訓(xùn)課程開發(fā)力度。支持實訓(xùn)基地與院校、企業(yè)、社會組織合作開發(fā)培訓(xùn)課程，建立課程與產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)動調(diào)整機(jī)制，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范及典型生產(chǎn)案例納入課程內(nèi)容，構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)課程體系。鼓勵與龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共同制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，加大數(shù)字技能、綠色技能、安全生產(chǎn)技能等領(lǐng)域課程開發(fā)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)教材。運用VR、AR、AI等技術(shù)推進(jìn)課程數(shù)字化，實現(xiàn)線上線下培訓(xùn)無縫對接。

第十一條  積極建立與行業(yè)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源市場、職業(yè)院校的緊密聯(lián)系機(jī)制與合作機(jī)制，提高實訓(xùn)基地使用效率，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。

第三章  師資與學(xué)員管理

第十二條  實訓(xùn)基地師資隊伍嚴(yán)格按照“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，需符合以下條件：

（一）專職實訓(xùn)指導(dǎo)教師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)高級及以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）或中級及以上技術(shù)職稱，一般具有3年以上企業(yè)技術(shù)崗位工作經(jīng)驗，每年參加不少于72學(xué)時的技能提升培訓(xùn)。

（二）兼職教師主要從企業(yè)技術(shù)骨干及行業(yè)專家中擇優(yōu)選聘，占比不低于教師總數(shù)的40%，縣級公共實訓(xùn)基地可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和企業(yè)資源情況，經(jīng)市人力資源社會保障局備案后，兼職教師比例可適度放寬至不低于30%。同時建立“企業(yè)導(dǎo)師庫”，并嚴(yán)格執(zhí)行年度考核淘汰制度。

（三）建立“校企人才互聘”機(jī)制，鼓勵職業(yè)院校教師到基地實訓(xùn)，企業(yè)技師到基地授課，每年互聘人數(shù)不低于教師總數(shù)的20%。

第十三條  建強(qiáng)公共實訓(xùn)師資隊伍。面向全市征集職業(yè)技能領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，建立遂寧市職業(yè)技能專家?guī)欤霂鞂＜曳鲜谡n資質(zhì)的可作為實訓(xùn)基地師資，按規(guī)定獲取勞務(wù)報酬。將企業(yè)“老工匠”“老師傅”納入師資庫，推動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校等師資互通共用。發(fā)揮相關(guān)師資培訓(xùn)中心作用，健全師資培養(yǎng)和“老帶新”機(jī)制，對表現(xiàn)突出的師資在高技能人才項目申報中予以支持。

第十四條  實訓(xùn)基地應(yīng)面向以下群體提供精準(zhǔn)服務(wù)：

（一）重點服務(wù)企業(yè)職工、職業(yè)院校（含技工院校）學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、失業(yè)人員等群體，其中對脫貧人口、殘疾人等特殊群體實行“優(yōu)先報名、減免費用、全程幫扶”政策；

（二）對參加實訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能評價補(bǔ)貼；

（三）建立學(xué)員“一人一檔”電子檔案，記錄實訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果、就業(yè)去向等信息，檔案保存期限不少于5年。

第四章  安全與智慧化建設(shè)

第十五條  實訓(xùn)基地實行“全員負(fù)責(zé)、全程管控”的安全管理體系。

（一）設(shè)立安全管理部門，配備專職安全員，制定設(shè)備操作、用電防火、危化品管理等專項制度；

（二）對焊接、電工、特種設(shè)備操作等高危實訓(xùn)項目，必須落實“先培訓(xùn)考核、后上崗操作”，并為學(xué)員購買實訓(xùn)意外險；

（三）每季度組織安全演練，每年開展安全等級評估，評估結(jié)果與運營資格掛鉤。

（四）實行“誰運營、誰負(fù)責(zé)”的安全主體責(zé)任制度。共建共享單位、分基地運營方須與主基地簽訂安全管理協(xié)議，明確各方安全職責(zé)與應(yīng)急處置流程。

第十六條  加快推進(jìn)“智慧實訓(xùn)基地”建設(shè)。

（一）搭建全市統(tǒng)一的實訓(xùn)管理平臺，實現(xiàn)學(xué)員報名、課程預(yù)約、考核認(rèn)證、就業(yè)對接等“一站式”服務(wù)；

（二）建設(shè)虛擬仿真實訓(xùn)中心，開發(fā)3D模擬操作、AR實景教學(xué)等數(shù)字化資源，覆蓋50%以上高危、高成本實訓(xùn)項目；

（三）通過構(gòu)建實訓(xùn)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實時監(jiān)控培訓(xùn)質(zhì)量、設(shè)備使用率、學(xué)員就業(yè)率等關(guān)鍵指標(biāo)，利用數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析和可視化技術(shù)，提升培訓(xùn)效果評估的準(zhǔn)確性和客觀性，為政策調(diào)整提供有力的數(shù)據(jù)支持。

（四）平臺建設(shè)應(yīng)遵循四川省職業(yè)技能培訓(xùn)信息化標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)與四川省技能人才管理服務(wù)相關(guān)平臺數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。

第五章  職業(yè)技能評價與技能競賽

第十七條  完善職業(yè)技能評價體系。依托實訓(xùn)基地培育企業(yè)、院校、社會技能評價機(jī)構(gòu)，拓寬評價覆蓋面。建立全市統(tǒng)一、動態(tài)更新的技能等級認(rèn)定公共題庫，確保評價標(biāo)準(zhǔn)一致。創(chuàng)新內(nèi)外“雙循環(huán)”評價監(jiān)督體系，提高職業(yè)技能等級證書的含金量和權(quán)威性。

第十八條  打造遂寧技能競賽品牌。支持實訓(xùn)基地建設(shè)國家、省級職業(yè)技能競賽基地，承辦各類職業(yè)技能競賽，形成以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)的格局。依托實訓(xùn)基地及分基地、共建共享單位的設(shè)備和隊伍，推行“賽展演會聘”相結(jié)合的辦賽模式，開展參賽選手賽前集訓(xùn)，培育優(yōu)質(zhì)技能競賽品牌。

第六章  評估與監(jiān)督

第十九條  建立日常評估、年度評估、專項評估的“三位一體”評估機(jī)制。

（一）日常評估：由屬地人力資源社會保障部門每季度開展，重點檢查安全管理、設(shè)備維護(hù)、工作進(jìn)度、學(xué)員滿意度等。

（二）年度評估：每年由市人力資源社會保障局牽頭，會同財政、發(fā)改等部門圍繞組織管理、培訓(xùn)能力、培訓(xùn)體系、資金管理、項目產(chǎn)出等方面，對實訓(xùn)基地開展績效評估。

（三）專項評估：對承接政府補(bǔ)貼項目的實訓(xùn)基地，實行“項目完成后1個月內(nèi)專項評估”。

年度評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、限期整改、不合格四檔。對連續(xù)兩年評為“優(yōu)秀”的基地，在項目資金、設(shè)備更新、師資培訓(xùn)等方面予以傾斜；對“不合格”或“限期整改”未達(dá)標(biāo)的，暫停其承接政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)資格，直至整改驗收通過。

第二十條  強(qiáng)化監(jiān)督管理。實訓(xùn)基地需每年定期向社會公開資金使用詳情、培訓(xùn)成效評估及投訴處理結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督；針對虛報培訓(xùn)人數(shù)、騙取補(bǔ)貼資金等嚴(yán)重違規(guī)行為，將依法追回資金，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章  保障機(jī)制

第二十一條  建立多元投入機(jī)制。

（一）屬地人力資源社會保障部門應(yīng)會同相關(guān)部門積極籌措資金，用于實訓(xùn)基地設(shè)備更新、師資培訓(xùn)和運營補(bǔ)貼；

（二）鼓勵金融機(jī)構(gòu)為實訓(xùn)基地提供低息貸款，支持基地通過融資租賃方式更新設(shè)備；

（三）實訓(xùn)基地可通過提供市場化培訓(xùn)服務(wù)、承接企業(yè)訂單等方式拓寬收入來源，收益用于改善實訓(xùn)條件。

第二十二條  完善協(xié)同機(jī)制。

（一）成立“遂寧市公共實訓(xùn)基地聯(lián)合體”，由市人力資源社會保障局牽頭，定期組織經(jīng)驗交流、資源對接活動；

（二）與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市建立實訓(xùn)資源共享機(jī)制，實現(xiàn)課程互認(rèn)、師資互通、證書互認(rèn)。

第八章  附 則

第二十三條  本辦法由市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法自2026年5月6日起施行，有效期2年。

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