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武漢市中小企業(yè)服務(wù)工作站和企業(yè)服務(wù)專員管理辦法（征求意見稿）！申報條件、備案流程、考核獎勵、最高30萬補(bǔ)貼
想申報武漢中小企業(yè)服務(wù)工作站？不清楚場地、人員、資質(zhì)硬性要求？想成為企業(yè)服務(wù)專員？不知道駐站/機(jī)動專員區(qū)別、優(yōu)先備案人群？不了解最高30萬運營獎勵、考核規(guī)則、退出情形？
武漢構(gòu)建三級企業(yè)服務(wù)體系，以漢企通為線上管理平臺，服務(wù)站定位為訴求響應(yīng)站、能力提升站、政企溝通站，專員承擔(dān)政策宣講、信息收集、訴求協(xié)調(diào)職能，市區(qū)兩級專項資金保障，是園區(qū)、商協(xié)會、服務(wù)機(jī)構(gòu)打造惠企服務(wù)陣地的重要抓手。本文提煉核心門檻、全流程節(jié)點、獎勵政策，專業(yè)團(tuán)隊提供免費資質(zhì)評估、建站申報、專員備案全流程指導(dǎo)。
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武漢市中小企業(yè)服務(wù)工作站和企業(yè)服務(wù)專員管理辦法(征求意見稿)
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《關(guān)于加快培育中小企業(yè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實施方案》（武發(fā)〔2023〕5號）文件精神，更好匯聚政府公共服務(wù)、社會公益服務(wù)和市場專業(yè)服務(wù)資源，運用共同締造的理念，強(qiáng)化全市中小企業(yè)公共服務(wù)體系，認(rèn)定一批設(shè)施完善、示范帶動作用強(qiáng)的中小企業(yè)服務(wù)工作站，組建一支志愿從事企業(yè)服務(wù)的服務(wù)專員隊伍，促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)資源向基層下沉，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化運行，制定本辦法。
第二條 武漢市中小企業(yè)服務(wù)工作站是由武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局（市中小企業(yè)發(fā)展局）認(rèn)定，在全市各級政府企業(yè)服務(wù)部門以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、集聚區(qū)和各類專業(yè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的具有服務(wù)團(tuán)隊、服務(wù)場地和服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)一定區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。
第三條 企業(yè)服務(wù)專員是指個人自主申報，在市中小企業(yè)服務(wù)工作總站備案，志愿從事企業(yè)服務(wù)的人員，分為駐站服務(wù)專員和機(jī)動服務(wù)專員。駐站服務(wù)專員是指服務(wù)站配備的相對穩(wěn)定的企業(yè)服務(wù)人員，機(jī)動服務(wù)專員是指根據(jù)需要機(jī)動調(diào)配到相應(yīng)服務(wù)站的企業(yè)服務(wù)人員。通過建立企業(yè)服務(wù)專員制度，為各級服務(wù)站提供人員支持。
第二章組織結(jié)構(gòu)
第四條 設(shè)市中小企業(yè)服務(wù)工作總站（簡稱“市總站”）、中小企業(yè)服務(wù)工作分站（簡稱“區(qū)分站”）和中小企業(yè)服務(wù)工作站（簡稱“服務(wù)站”）三類，負(fù)責(zé)不同層級和區(qū)域的企業(yè)服務(wù)工作。各級服務(wù)站需明確服務(wù)站站長和聯(lián)系人，站長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)站建設(shè)、運營和管理等，聯(lián)系人負(fù)責(zé)服務(wù)站的信息傳遞和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等日常工作。
第五條 市總站設(shè)在武漢市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，由武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局（市中小企業(yè)發(fā)展局）認(rèn)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市中小企業(yè)服務(wù)工作站的規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核表彰以及全市企業(yè)服務(wù)專員的備案、調(diào)配、考評等工作。
第六條 區(qū)分站設(shè)在由各區(qū)人民政府（管委會）明確承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)責(zé)任單位或職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)站的審核推薦、資源調(diào)配、服務(wù)協(xié)調(diào)、專員培訓(xùn)和管理督促等工作。
第七條 服務(wù)站是設(shè)立在街道、園區(qū)、樓宇、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體的基層站點，主要發(fā)揮靠近企業(yè)、直接聯(lián)系企業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)開展政策解讀、信息傳遞、助企幫辦等日常工作。
第八條 鼓勵各區(qū)按照“能放則放”的原則將中小企業(yè)服務(wù)體系相關(guān)工作職能下放各級服務(wù)站，為服務(wù)站賦能。
第三章工作職能
第九條 服務(wù)站定位為企業(yè)的“訴求響應(yīng)站”、“能力提升站”、“政企溝通站”。
（一）訴求響應(yīng)站。整合市區(qū)兩級的公共服務(wù)資源和社會化服務(wù)力量，通過常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)，定期匯總分析訴求信息，摸底企業(yè)困難，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難訴求和發(fā)展需求，助推企業(yè)發(fā)展。
（二）能力提升站。圍繞企業(yè)發(fā)展不同階段的需求，匯聚各類資源，通過培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)、資源對接等服務(wù)方式，幫助企業(yè)明確發(fā)展方向，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動能，提升企業(yè)適應(yīng)市場和應(yīng)對風(fēng)險的能力。
（三）政企溝通站。搭建政企溝通的雙向渠道，匯集各級涉企重要部署和惠企政策信息，主動及時傳遞給企業(yè)知曉，通過常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，跟進(jìn)企業(yè)政策享受情況，確保政策落地見效。及時收集企業(yè)發(fā)展信息和數(shù)據(jù)，為政府部門更好出臺政策措施提供參考。
第十條 企業(yè)服務(wù)專員主要做好“三員”服務(wù)，即“政策宣講員”、“信息收集員”、“訴求協(xié)調(diào)員”。
（一）政策宣講員。收集了解各級政府部門出臺的惠企政策信息，梳理及更新政策信息庫。第一時間精準(zhǔn)向企業(yè)宣貫政策信息，助力中小企業(yè)及時知曉政策、理解政策、用足用好政策，將政策紅利切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動力，打通政策落地“最后一公里”。
（二）信息收集員。與服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)保持常態(tài)化聯(lián)系，了解企業(yè)基本信息和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，更新服務(wù)對象企業(yè)的經(jīng)營情況數(shù)據(jù)。配合市總站及工作分站安排的企業(yè)調(diào)研工作，定期走訪企業(yè)，及時了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，配合完成營商環(huán)境評估等相關(guān)的企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和調(diào)研工作。
（三）訴求協(xié)調(diào)員。摸排企業(yè)發(fā)展中存在的困難問題和各類服務(wù)需求，建立企業(yè)信息和問題訴求臺賬。對企業(yè)訴求進(jìn)行跟進(jìn)、處理、協(xié)調(diào)、反饋，與市總站及工作分站保持信息和資源互通，及時按照要求上報企業(yè)信息和服務(wù)情況。根據(jù)市總站制訂的年度服務(wù)指南要求，為重點企業(yè)提供菜單式服務(wù)的對接協(xié)調(diào)，確保服務(wù)供求對接順暢。
第十一條 服務(wù)專員應(yīng)通過“漢企通”平臺，及時反饋企業(yè)服務(wù)記錄和企業(yè)訴求處理等情況。各區(qū)分站、服務(wù)站應(yīng)積極向市總站推薦優(yōu)秀服務(wù)工作者和服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過典型示范引領(lǐng)，不斷提升全方位服務(wù)中小企業(yè)能力，在全社會營造關(guān)心、支持、服務(wù)中小企業(yè)的良好氛圍。
第四章申報備案
第十二條 服務(wù)站設(shè)立的基本條件：
（一）設(shè)立單位無違法犯罪或不良誠信記錄；
（二）有必要的服務(wù)場所，有穩(wěn)定從事企業(yè)服務(wù)的專職人員；
（三）具有開展中小企業(yè)服務(wù)的能力和經(jīng)驗。
具備條件的服務(wù)站可設(shè)置接待區(qū)、會議區(qū)、宣傳展示區(qū)等，用以接待來訪企業(yè)，提供服務(wù)。
第十三條 服務(wù)站設(shè)立流程：
（一）主動申報。填寫《武漢市中小企業(yè)服務(wù)工作站申請表》并加蓋申報單位公章，附申報主體基本情況，組織機(jī)構(gòu)代碼證，服務(wù)站的條件保障（包括場地、運營團(tuán)隊、服務(wù)能力及相關(guān)配套設(shè)施等）證明材料，提交給所在區(qū)分站。
（二）分級審核。區(qū)分站對服務(wù)站申請需進(jìn)行初審?fù)扑]，市總站對推薦的服務(wù)站擇優(yōu)認(rèn)定并授牌。
第十四條 企業(yè)服務(wù)專員應(yīng)具備的基本條件：
（一）貫徹執(zhí)行黨的理論路線方針政策，自覺遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，無不良誠信記錄，沒有違紀(jì)違法記錄；
（二）自愿參加企業(yè)服務(wù)工作，有較強(qiáng)的責(zé)任感；
（三）具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷，具有從事企業(yè)服務(wù)工作的基礎(chǔ)素質(zhì)和能力；
（四）身體健康，具備從事企業(yè)服務(wù)的身體素質(zhì)。
第十五條 企業(yè)服務(wù)專員備案流程：
（一）自主申報
1.駐站專員。由申報服務(wù)站的單位予以明確服務(wù)站站長、聯(lián)絡(luò)員及其他承擔(dān)企業(yè)服務(wù)專員職責(zé)的人員，線上填報《武漢市企業(yè)服務(wù)專員備案申請表》。
2.機(jī)動專員。自愿從事企業(yè)服務(wù)的個人申請者，可填寫《武漢市企業(yè)服務(wù)專員備案申請表》，經(jīng)所在工作單位審核同意后，自行上報至市總站。
（二）集中備案
市總站對企業(yè)服務(wù)專員申請資料進(jìn)行核實，無違規(guī)情況的，應(yīng)及時備案并公布。
對于經(jīng)市級以上行政部門明確，從事企業(yè)服務(wù)的公職人員、創(chuàng)業(yè)天使導(dǎo)師、中小企業(yè)服務(wù)特聘專家、科技副總、科技特派員等可優(yōu)先吸納、備案。
第五章日常管理
第十六條 服務(wù)站的名稱、標(biāo)識等由市總站統(tǒng)一設(shè)定、制發(fā)。市總站和區(qū)分站指導(dǎo)所轄各服務(wù)站根據(jù)統(tǒng)一設(shè)計，完成服務(wù)站軟硬件設(shè)施配置和布置。
第十七條信息變更
有以下情形之一的，應(yīng)自變更15個工作日內(nèi)通過“漢企通”平臺提交申請，經(jīng)區(qū)分站審定后，報市總站備案：
1.服務(wù)站運營單位主體或名稱變更；
2.服務(wù)站地址變更；
3.服務(wù)站負(fù)責(zé)人、站長、聯(lián)系人或?qū)T發(fā)生變動；
4.其他應(yīng)該報備的情形。
第十八條退出規(guī)定
（一）自行退出。服務(wù)站或企業(yè)服務(wù)專員因自身原因無法繼續(xù)開展服務(wù)工作的，需向區(qū)分站提交申請，區(qū)分站核實后報市總站予以注銷。
有下列情形之一的，視為自行退出，無需提交申請，由市總站直接予以注銷：
1.6個月未激活“漢企通”平臺服務(wù)賬戶的；
2.“漢企通”平臺年度服務(wù)記錄為零的。
（二）責(zé)令退出。有以下情形之一的，市總站核實后注銷資格并收回相關(guān)標(biāo)識和牌匾：
1.連續(xù)兩年考核不合格的；
2.遭到企業(yè)投訴，并經(jīng)核實存在明顯過錯的；
3.自身行為嚴(yán)重?fù)p害了服務(wù)體系利益和聲譽的；
4.不符合服務(wù)體系管理規(guī)定的其他情形。
第六章考核獎勵
第十九條堅持注重實效、突出貢獻(xiàn)、擇優(yōu)獎勵的原則，聚焦中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心目標(biāo)，建立以“專精特新”企業(yè)培育成效為核心的激勵機(jī)制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，激發(fā)服務(wù)體系活力。
第二十條市級中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金從市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中列支，由市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心納入年度財政預(yù)算，主要用于建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)工作體系，支持各級服務(wù)站和企業(yè)服務(wù)專員開展企業(yè)服務(wù)工作。
第二十一條各區(qū)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于“中小企業(yè)發(fā)展專項資金通過資助、購買服務(wù)、獎勵等方式支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)”的有關(guān)要求，區(qū)級財政預(yù)算應(yīng)明確企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)費用，并列入?yún)^(qū)級中小企業(yè)服務(wù)分站所在單位年度預(yù)算。
第二十二條市總站負(fù)責(zé)對區(qū)分站和服務(wù)站進(jìn)行年度考核評價，并發(fā)放獎牌、證書。
第二十三條對區(qū)分站和服務(wù)站實行年度考核評定，年度考核評定標(biāo)準(zhǔn)由市總站另行制定。根據(jù)考核評定結(jié)果按照每個站點最高不超過30萬元的額度進(jìn)行分級獎勵，獎勵資金重點用于服務(wù)站的建設(shè)運營、宣傳策劃、活動組織及服務(wù)專員能力素質(zhì)提升等，區(qū)級財政應(yīng)參照市級獎勵予以配套支持。
第二十四條獲獎服務(wù)站如有弄虛作假行為，撤銷榮譽稱號、追回獎補(bǔ)資金，并視其情節(jié)輕重撤銷服務(wù)站授牌或取消企業(yè)服務(wù)專員備案。
第七章附則
第二十五條本辦法由武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局（市中小企業(yè)發(fā)展局）負(fù)責(zé)解釋，自2026年5月29日起實施，有效期至2029年5月28日。
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