500萬補貼！成都市節能降碳和污染治理市級預算內投資專項申報條件流程及材料管理辦法！成都 “真金白銀” 支持綠色低碳項目！市級預算內投資專項正式實施，單個項目最高補助 500 萬元，覆蓋污水 / 固廢 / 大氣治理、工業節能改造、儲能與可再生能源、CCUS、園區循環化改造、綠色低碳示范等領域。企業項目完成備案、具備開工條件即可申報；市級擇優評審、快速撥付，助力企業降本增效、提升綠色競爭力，搶抓 “雙碳” 政策紅利。

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第一章總則

第一條為進一步規范節能降碳和污染治理市級預算內投資 項目管理，保障項目順利實施，切實提高財政資金使用效益，根據《節能降碳中央預算內投資專項管理辦法》(發改環資規〔2025〕1228號)、《污染治理中央預算內投資專項管理辦法》(發改環資規〔2024〕337號)、《四州省節能減碳和能源結構優化省級預算內基本建設投資專項管理辦法》〔川發改環資規E2025〕362號)等規定以及有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于成都市發展和改革委員會(以下簡稱 “市發展改革委”)安排市級預算內投資(以下簡稱“市預算內投資”)的節能降碳和污染治理項目管理。本辦法所稱的市預算內投資安排方式主要為投資補助。

第三條市發展改革委根據市委、市政府確定的巫作重點， 按照科學、民主、公正、高效的原則，平等對待各類投資主體，緊緊圍繞推動生態文明建設，實現碳達峰碳中和目標，統籌安排節能降碳和污染治理市預算內投資，積極支持前期手續齊全、建設資金基本落實、具備開工條件的計劃新開工或在建項目，原則上不得用于已完工(含試運行)項目(建成后補助項目除外)。

第二章支持范圍和支持標準

第四條本辦法規定的市預算內投資重點用于節能降碳和污 染治理領域，重點支持內容包括：

(一)節能降碳項目。電力、鋼鐵、建材、石化、化工、造紙等重點行業節能降碳改造項目；重點用能單位和園區能源梯級利用、能量系統優化等綜合能效提升項目；供熱、算力等基礎設施節能降碳改造項目等。

園區循環化改造、規模化規范回收站點和綠色分揀中心建設，以及廢鋼鐵、廢舊汽車、廢舊電池、廢棄電器電子產品、廢舊紡織品、退役風電光伏設備等廢棄物循環利用項目；退役設備再制造項目；農林剩余物資源化、能源化利用項目；可降解塑料、可循環快遞包裝產品生產應用推廣項目，建筑垃圾等固體廢棄物綜合利用項目；“以竹代塑”產品生產應用推廣項目等。

碳捕集利用與封存(CCUS)建設項目；近零碳(零碳)園區基礎設施改造、工藝降碳改造項目；綠色甲醇和可持續航空燃料生產項目；新型儲能設施建設項目等。

(二)污染治理項目。污水收集處理和污泥處理設施及污水管網新建和改造項目，污水資源化利用設施建設項目；生活垃圾分類、收轉運體系建設項目，生活垃圾焚燒處理設施提標改造項目，廚余垃圾資源化利用項目，城鎮醫療廢物和危險廢物集中處置利用項目；園區環境污染第三方治理項目；重點行業清潔生產改造，重點行業節水改造項目等。

(三)生態產品價值實現項目。以改善生態環境質量為前提，將當地良好生態優勢轉化為產業發展動力、助力增產增收、反哺生態保護的項目等。

(四)配套資金項目。國家、省明確要求需要市級配套資金的項目。

(五)其他。市委、市政府確定支持的其他項目。政特第五條市發展改革委組織開展年度市預算內投資項目申報時，根據國家、省有關工作部署和市委、市政府工作安排，結合工作任務需要，確定當年具體支持項目范圍和要求，并在年度申報通知中予以明確。

第六條本辦法規定的市預算內投資，具體安排標準如下：

(一)節能降碳項目(除新型儲能設施建設項目外):單個項目安排資金不超過核定總投資的10%,單個項目安排金額原則上不超過500萬元。新型儲能設施建設項目補助政策按照《成都市人民政府關于印發成都市支持制造業高質量發展若干政策措施的通知》(成府規〔2023〕2號)執行，采用建成后補助方式。

(二)污染治理項自、生態產品價值實現項目：單個項目安排資金不超過核定總投資的5%,單個項目安排金額原則上不超過500萬元。

(三)市委、市政府確定支持的其他項目，按照市委、市政府確定的資金安排方式及額度進行安排；國家、省明確需我市配套的項目，按照國家、省有關要求統籌安排資金。

(四)項目投資補助計算基數范圍不包括新增建設用地所產生的費用。

第七條項目所在區(市)縣和市屬企業，應加強項目前期 工作，合理確定建設規模和主要建設內容，結合項目儲備情況、地方財政承受能力，分輕重緩急，按照盡力而為、量力而行的原則研究提出合理投資需求，不得盲目夸大投資需求，不能出現“報大建小”“半拉子工程”等問題。

第三章投資計劃申報

第八條申請市預算內投資的項目應同時符合以下基本條 件：

(一)符合本辦法規定的資金支持方向。

(二)未獲得中央、省預算內投資支持(國家、省安排需市級配套項目除外)。

(三)未獲得市預算內投資及其他市級財政資金支持(市委、市政府有明確規定需支持的項目除外)。

(四)項目已通過四川省投資項目在線審批監管平臺(以下簡稱“在線平臺”)完成審批、核準或備案(政府投資項目應完成項目可行性研究報告審批),項目規劃許可、用地審批、節能審查、環評等前期手續齊備(若無需辦理相關手續，由具有權限的政府部門出具書面說明),且項目已經開工或申報當年能夠開工。

第九條各區(市)縣發展改革部門及市級有關部門(單位)、 市屬企業是本專項的項目匯總申報單位，要按照本辦法及市發展改革委年度申報通知中確定的安排原則、支持范圍和申報要求等，及時組織開展市預算內投資計劃申報。

第十條申請本專項市預算內投資的項目，由項目單位按程 序向項目匯總申報單位報送資金申請報告。資金申請報告應當包括以下內容。

()項目單位基本情況。包括項目單位的基本信息、主營-業務、營業期限、資產負債、企業投資人(或者股東)構成及實控人、主要投資項目、現有生產能力、財務狀況、項目單位信用情況等。

(二)項目基本情況。包括在線平臺生成的項目代碼、項目名稱、建設內容、建設規模、建設條件落實情況等。

(三)項目已通過在線平臺完成審批(核準、備案)情況。

(四)申請投資支持的主要理由和政策依據。

(五)項目建設方案。包括項目建設必要性、選址、建設規模、建設內容、工藝方案、產品方案、設備方案、工程方案等。

上(六)項目投資估算。包括主要工程量表、主要設備表、投資估算表等。

(七)項目建設資金保障情況。包括項目資金來源渠道和方式等。

(八)項目實施進度。包括項目總體進度安排，以及項目已完成的建設內容和投資。

(九)項目績效目標申報表。績效目標申報表中需明確項目建成后節能降碳效果、資源綜合利用成效、污染治理能力等。

(十)相關附件。包括項目審批(核準、備案)文件、項目規劃許可、用地審批、節能審查、環評批復等前期手續復印件，以及資金到位情況。

(十一)相關承諾。項目單位對項目滿足申報要求和對其提---供材料的真實性、合規性負責的承諾函。

第十一條項目匯總申報單位應當對資金申請報告進行審核 把關，包括現場審核并對審核結果和申報材料的真實性、合規性負責。審核重點包括項目是否符合本辦法規定的資金投向，主要建設條件是否落實，建設內容是否經濟可行，申報投資是否符合安排標準，是否存在重復安排投資，是否已納入其他中央、省、市級預算內投資或其他市級財政資金支持范圍，是否通過在線平臺完成審批(核準、備案),項目單位是否被列入嚴重失信主體名單、是否存在安全隱患涉及安全穩定等。

第十二條項目匯總申報單位將審核通過的項目匯總報送市 發展改革委，一并報送資金申請報告和投資計劃請示。

第四章投資計劃下達

第十三條本專項的市預算內投資資金采取直接安排到具體 項目的下達方式。

第十四條市發展改革委收到資金申請報告后，組織對資金 申請報告進行評估審查，評估審查內容包括但不限于：

(一)項目是否符合本辦法及年度申報通知明確的支持方向，項目符合投向部分投資是否達到總投資的50%以上(建成后補助項目除外)。

(二)項目單位提交的相關文件和前期手續是否齊備、有效，是否存在未批先建情況我政》

(三)項目的工藝技術先進性和適用性。

(四)項目建成后的節能降碳、資源綜合利用、污染治理效果。

(五)項目單位是否被列入嚴重失信主體名單。

(六)項目是否存在安全隱患涉及安全穩定。

第十五條市發展改革委根據評估審查結果，按照從嚴把關、 優中選優的原則，綜合考慮各領域工作建設任務、各地資金需求及項目申報質量等，擇優研究提出補助項目建議名單和資金分配N方案，經市發展改革委黨組會議審議通過后下達投資計劃。

第五章項目實施管理

第十六條獲得本專項支持的項目項目單位應當嚴格執行 11第國家、省、市有關法律法規和政策要求，嚴格按照項目批復及市預算內投資績效目標表確定的總體目標、績效目標實施建設，不得擅自改變項目主要建設內容和建設標準，如確需改變，須按程序報批。嚴禁轉移、侵占或者挪用本專項資金。

第十七條市預算內投資到位和使用情況、項目建設實施情 況等信息納入項目進度報送范圍，由項目匯總申報單位組織項目J實施單位于每年12月底前向市發展改革委書面報送。

第十八條項目單位應當執行項目法人負責制、招投標制、 工程監理制、合同管理制以及市預算內投資項目管理的有關規定。對于本專項資金，要做到獨立核算、專款專用。

第十九條實行項目調整制度。項目有以下情形的，應及時調整：

(一)在市預算內投資計劃下達后超過一年未開工建設的；

(二)實施期延期超過6個月的；

(三)總投資額、建設規模、標準和內容發生較大變化，且項目既定建設目標不能按期完成的；

(四)市預算內投資資金未按照項目建設進度及時撥付且沉X淀時間超過6個月以上的；

(五)承擔單位主體發生實質性改變的；

(六)其他原因導致項目無法繼續實施的。

確需調整的項目，原則上僅限在本專項內調整，項目匯總申報單位應當及時以正式文件報送市發展改革委、市財政局，按規定履行相關程序后方可調整使用。

第二十條實行項目完工報告制度。項目已建成、具備驗收

條件的，項目單位要向項目匯總申報單位報送完工報告，項目匯總申報單位負責組織有關方面進行驗收，并將驗收結果報送市發展改革委。完工報告內容包括：項目建設進度情況、資金使用情、況、建設方案落實情況、預期績效目標達成情況等。原則上應在EJI項目竣工后6個月內完成驗收。

在驗收過程中，如發現項目未能按要求完成任務目標和績效目標的，項目單位應在6個月內完成整改，并申請再次驗收。對于限期整改后驗收仍不通過的，將收回全部市預算內投資。

第六章項目監督檢查

第二十一條市發展改革委加強對市預算內項目績效目標審 核和績效跟蹤監控，對發現的問題及時作出處理，并按程序辦理項目調整和市預算內投資收回等工作。

第二十二條項目匯總申報單位要依據職責分工，督促有關 單位落實項目建設資金，明確項目單位及項目責任人、日常監管責任單位及監管責任人，及時協調解決項目實施過程中出現的問題，防止轉移、侵占或者挪用專項投資。確保專項投資安全合理使用。

第二十三條項目直接管理單位或行業主管部門作為項目日 常監管責任單位，要落實好監管責任，采取組織自查、復核檢查和實地查看等方式，對市預算內投資項目的資金使用、項目建設進展等情況加大監督檢查力度。項目單位要主動接受并配合相關部門做好審查和督查，如實提供項目相關文件資料和情況，不得上銷毀、隱匿、轉移、篡改或者無故拖延、拒絕提供有關資料

第二十四條項目單位有下列情形之一的，市發展改革委或 項目匯總申報單位應當責令其限期整改。對拒不整改或整改后仍不符合要求的，核減、收回或停止撥付市預算內投資，并視

交有關機關依法依紀追究相關責任人的行政或法律責任。

(一)提供虛假情況騙取市預算內投資資金的；

(二)轉移、擠占、挪用、沉淀或閑置市預算內投資資金的；

(三)擅自改變項目主要建設內容、降低建設標準或縮減總投資的；

(四)拒不接受依法進行的監督檢查和評估督導的；

(五)監督檢查過程中擅自隱匿、轉移、篡改、毀棄項目有關文件資料的；

(六)無正當理由在投資計劃下達一年內投資項目未開工建設的；

(七)其他違反國家法律法規和本辦法規定的。

第二十五條項目日常監管責任單位有下列情形之一的由 市發展改革委或項目匯總申報單位采取通報、約談的方式對項目日常監管責任單位予以提醒；涉嫌違紀違法的問題線索，按照規定移交紀檢監察部門、司法機關，依法依規追究其法律或行政責任。

()監管失職失責，對其負責監管的投資項目出現第二十四條情形制止不力，甚至包庇縱容的；

(二)對監管機構已經指出項目存在問題，督促整改不到位，導致問題長期未整改的；

(三)其他違反法律、行政法規的行為。

第二十六條項目匯總申報單位有下列情形之一的，市發展改革委應當責令整改，并督促整改落實；情節嚴重的，約談項目匯總申報單位負責人，視情況予以通報；涉嫌違紀違法的問題線索，按照規定移交紀檢監察部門、司法機關，依法依規追究其法律或行政責任。

上(一)一年內被監督檢查或審計查出第二十四條所指投資項目問題較多的；

(二)規定時限內未按要求轉發或分解下達投資計劃，嚴重影響項目實施建設，或者造成其他重大不利影響的；

(三)其他違反法律、行政法規的行為。

第七章 附則

第二十七條本辦法由市發展改革委負責解釋。

第二十八條本辦法自2026年6月18日起施行，有效期5 年，根據情況適時修訂調整。《成都市污染治理和節能減碳領域市級預算內基本建設投資暫行管理辦法》(成發改環資〔2023〕147號)失效。

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