皖美傳播 智繪未來！推動安徽省廣告產業高質量發展的意見申報補貼要求及任務目標！為深入貫徹國家關于推動服務業高質量發展的決策部署，充分發揮廣告產業在引導消費、塑造品牌、傳播文明、賦能實體經濟中的重要作用，安徽省市場監管局會同十四部門聯合印發《關于推動安徽省廣告產業高質量發展的意見》。文件圍繞培育市場主體、強化數字賦能、深化跨界融合、優化服務支撐、規范市場秩序五大方向，提出梯度培育、集聚發展、科技創新、金融財稅支持、人才引育等系統性舉措，加快構建創新引領、數字驅動、集聚發展、規范有序的現代廣告產業體系，助力現代化美好安徽建設。

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一、總體目標

堅持科技創新與數字化變革雙輪驅動，以全面提升我省廣告產業綜合實力為目標，以優化營商環境、規范市場秩序為保障，著力培育廣告產業發展新動能、新業態、新模式，加快構建主體活躍、結構合理、創新強勁、價值顯著的現代廣告產業發展體系，為全面建設現代化美好安徽提供堅實支撐。

二、主要任務

（一）促進廣告業經營主體穩定發展

1.激發經營主體活力。支持廣告新業態發展，允許新設廣告業經營主體在登記注冊時，使用體現廣告新業態特征的表述作為行業用語。支持建設廣告創客空間、孵化器及創新服務平臺，培育打造一批廣告產業特色顯著、創業者集聚、新業態場景豐富、新技術應用成效顯著的創業街區或載體，根據實際成效，按規定統籌使用就業補助資金給予一定補助。支持頭部廣告企業二次創業，鼓勵具備條件的大型廣告企業依托技術積累、資本實力與品牌優勢，通過設立創新實驗室、孵化專業子公司或布局分支機構等多元化方式拓展廣告新興領域，引領行業發展新方向。鼓勵高校廣告院系、科研機構設立“廣告創業創新工作站”，為畢業生、廣告領域專業人才提供創業培訓、知識產權轉化及早期項目孵化支持，對符合條件的創業者落實一次性創業補貼、創業擔保貸款貼息等創業支持政策。（責任單位：省市場監管局、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省委金融辦）

2.構建梯度培育機制。積極打造大中小微廣告企業協同共生、梯度銜接的產業發展生態。支持具備技術優勢和可持續發展能力的廣告企業通過戰略融資、并購重組等市場化手段進行跨區域、跨平臺資源整合，加快成長為具有全國影響力和國際競爭力的廣告領軍企業。鼓勵頭部廣告企業通過業務對接、資源分享、技術開放等方式與中小微廣告企業開展梯度協作，帶動中小微企業在融入核心供應鏈與創新鏈的基礎上有序進入規模以上企業行列。（責任單位：省市場監管局、省發展改革委）

3.推動集聚發展。鼓勵各地因地制宜規劃建設廣告文化產業園區，對建筑面積3000平方米以上，入駐率不低于70%且廣告等文化企業占入駐企業總數30%以上的園區，經審定表現突出的，給予運營主體最高一次性100萬元資金扶持。推動已有廣告產業園區向數字廣告產業園區提升發展，對于投資額度較大、帶動能力較強且符合相關要求的廣告產業園區等建設項目，推動列入省重大產業項目。（責任單位：省市場監管局、省委宣傳部、省發展改革委、省財政廳）

4.深化跨界融合。推動廣告產業與我省戰略性新興產業、優勢產業、特色產業深度融合，拓展“廣告+產業”賦能邊界和應用場景。充分發揮廣告企業品牌策劃、市場拓展與整合傳播技術優勢，系統提升區域公共品牌、地理標志產品與非遺文化等區域特色產業價值。強化政策引導與市場機制協同，常態化開展“廣告業高質量發展供需對接會”、“廣告助農惠企專項對接會”等活動，搭建資源對接平臺，推動廣告企業在精準服務實體經濟的同時，實現自身專業化、高質量發展。充分發揮政府部門信息整合與引導作用，建立全省重大展會、招商活動、老字號煥新及特色產品推廣等領域宣傳需求定期發布機制，為廣告企業提供精準化對接渠道，降低企業參與成本，提升服務效率。（責任單位：省市場監管局、省發展改革委、省文化和旅游廳、省商務廳）

（二）推動科技創新與數字賦能

5.強化技術研發應用。積極推動大數據、云計算、人工智能等技術在廣告領域的研發應用。鼓勵企業與高校、科研機構聯合建立實驗室、技術研發中心、產業研究院或技術轉化平臺，促進數字技術在廣告創作、精準投放、效果監測等環節的落地應用，鼓勵發展智能創意生成、沉浸式交互等廣告新模式、新業態。支持將符合條件的數字廣告技術研發、平臺建設等項目，納入我省現代服務業、文化產業等專項政策支持范圍。（責任單位：省市場監管局、省委宣傳部、省發展改革委）

6.構建智媒廣告新生態。加快數字化廣告發布場景和發布模式運用，推動戶外新型廣告顯示技術、城市數字廣告地標等應用場景建設，鼓勵廣播、電視、報刊等主流媒體加快向移動端、車載系統、智能穿戴等數字化終端延伸，實現廣告發布向場景化、交互式、精準觸達式轉型。在符合《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》有關規定的前提下，鼓勵國際領先的廣告企業、數字平臺企業、視頻創作企業在我省設立分支機構，推動先進展示技術與本地場景融合，帶動我省廣告產業發展能級提升。完善政策與項目扶持機制，在商用顯示、車載視聽、人機交互等領域加快培育一批專精特新“小巨人”和民營百強企業。（責任單位：省市場監管局、省委宣傳部、省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳）

7.提升創意設計與廣告內容質量。支持根植地方文化與特色產業的“創意工坊”和內容實驗室發展，引導MCN機構、獨立創作者與品牌方協同開發創作兼具人文內涵與網感傳播力的原創廣告作品。推動廣告內容與文旅、電商、體育等場景深度融合，打造沉浸式品牌體驗項目。著力推動公益廣告事業發展，將公益理念融入公眾日常社交、娛樂與消費場景，打造沉浸式公益廣告體驗。定期舉辦公益廣告大賽，鼓勵參賽者立足安徽地域特點與獨特文化元素，創作具有時代特色、安徽風貌的精品力作，為傳播社會新風尚、引領社會文明進步提供豐潤精神滋養。將公益廣告納入文明城市、文明單位創建內容，推動形成技術驅動、文化鑄魂、多元共生的廣告內容創作新格局。（責任單位：省市場監管局、省委宣傳部、省文化和旅游廳、省商務廳、省體育局）

（三）構建全方位服務支撐體系

8.強化知識產權服務。完善廣告領域知識產權服務，支持在廣告產業園區建立知識產權維權援助組織，提供法律咨詢、糾紛調解與維權指導等一體化服務。支持廣告企業通過專利、商標質押融資獲得發展資金，鼓勵擔保機構為廣告企業知識產權質押融資提供增值服務。支持廣告企業通過專利交叉許可增強市場競爭力。推動廣告產業鏈上下游企業組建知識產權聯盟或創新聯合體，實現創意、技術、品牌資產協同共享和價值最大化。支持廣告行業開展知識產權保護培訓，提升企業原創保護與風險防范意識。加大廣告創意知識產權侵權行為整治力度，嚴厲打擊網絡廣告領域的盜用創意、仿冒混淆等違法行為，維護公平競爭的市場環境。（責任單位：省市場監管局）

9.深化標準化規范化建設。支持社會組織、企業等多方參與廣告產業標準化建設，重點圍繞數字廣告、公益廣告等領域推進相關技術標準與服務規范的制定。鼓勵廣告龍頭企業、行業協會牽頭制定程序化交易、廣告效果監測、數據采集等關鍵環節的行業標準與團體標準。通過強化標準引領與規范指引，推動我省廣告產業向規范化、專業化、國際化邁進，全面提升廣告產業整體競爭力。（責任單位：省市場監管局）

10.優化金融產品供給和服務。鼓勵銀行機構針對廣告企業輕資產、重創意的特點，開發與廣告業適配度高的信貸產品，著力破解廣告企業融資難、融資貴的問題。支持符合條件的廣告業經營主體拓展融資渠道，引導政府性融資擔保機構加大對中小廣告企業的增信支持力度。強化政策性金融扶持，將符合條件的數字廣告技術研發、平臺建設等重點項目納入文化產業金融等專項支持范圍，落實中小微企業貸款貼息等政策，為產業高質量發展注入金融活水。（責任單位：省市場監管局、省委宣傳部、省委金融辦、省財政廳、中國人民銀行安徽省分行）

11.加大財稅支持力度。在服務業、文化產業、電商產業等財政專項資金現有政策范圍、資金規模內，對符合條件的廣告產業技術創新、品牌建設、數字化轉型等重大項目予以支持。貫徹落實國家關于文化事業建設費減征，中小企業政府采購價格扣除，小微企業所得稅、增值稅減免，廣告宣傳費支出稅前扣除、符合條件的研發費用企業所得稅稅前加計扣除、企業職工教育經費稅前扣除等各項稅費優惠政策，廣告企業經認定為國家重點扶持的高新技術企業、技術先進型服務企業的，依規減按15%稅率征收企業所得稅，切實減輕廣告企業負擔。（責任單位：省發展改革委、省財政廳、國家稅務總局安徽省稅務局）

12.加強人才隊伍建設。支持省內高校加強廣告學、傳播學、網絡與新媒體、市場營銷等相關學科專業建設，深化產教融合、校企合作，共建實習實訓基地。積極引進廣告創意設計、數字營銷、經營管理等高層次復合型人才，對符合省、市人才引進政策條件的，按規定在住房、醫療保障等方面給予支持。加大廣告專業技術技能人才隊伍建設力度，支持推進全媒體運營師、廣告設計師職業技能等級認定，暢通廣告人才職業發展通道。用足用好“廣告云課堂”公益培訓平臺，加強中小微廣告企業培訓力度，提升從業人員專業技能和法律素養。（責任單位：省教育廳、省住房城鄉建設廳、省人力資源社會保障廳、省市場監管局）

13.維護良好市場秩序。全面升級廣告監測信息化系統，著力構建以大數據為核心、AI技術為驅動的智慧化廣告監管平臺，重點拓展對短視頻、直播營銷、APP等新興廣告載體的自動化監測功能，通過圖像識別、語義分析、行為追蹤等智能算法模型，提升對虛假宣傳、不良導向等違法廣告風險的實時識別與預警能力，切實增強互聯網時代廣告監管的精準性、時效性與協同性。（責任單位：省市場監管局）

三、保障措施

建立健全廣告產業發展重大項目、重點問題常態化溝通會商機制，加強部門協同聯動，統籌推進各項任務落實。依托政府網站、政務新媒體及行業協會平臺等渠道，做好本意見宣傳解讀工作，提振企業發展信心，推動政策紅利加快轉化為廣告產業高質量發展的強勁動能。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權、科技項目投融資。

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