淮北市出臺制造業提質擴量增效政策實施細則，圍繞技術改造、數字化網絡化升級、企業做大做強、創新轉型、綠色低碳、平臺培育六大方向推出全鏈條財政獎補。政策明確技改設備最高12%補助、工業機器人15%補貼、專精特新/小巨人獎勵、貸款貼息、綠色化改造補助、畝均效益評價差異化兌付、免申即享等核心規則，單個企業最高可獲1000萬元獎補。本文系統梳理申報條件、補助比例、上浮規則、申報材料及審核流程，助力企業精準匹配政策紅利。
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淮北市支持制造業提質擴量增效政策實施細則
第一章總體要求
一、基本要求
在淮北市本地注冊經營且符合申報條件的企業，均可申報支持資金。申報時均需提供以下基本材料：
1.縣區（包括市高新區、臨渙化工園區，下同）工信部門審核推薦文件及法定代表人對申報材料真實性的承諾書。
2.申報單位的資金申請表。
3.企業法人營業執照副本復印件。
4.申報單位和其法定代表人對申報材料真實性的承諾書并加蓋單位公章。
二、限制性條件
有下列情形之一的企業和項目，不得申報資金獎補：
1.近三年內在生產經營中存在嚴重違紀、違法等問題，發生重大生產安全事故、環境污染事故和存在嚴重產品質量等問題的。
2.近三年內單位或法定代表人被納入嚴重失信“黑名單”的。
3.近三年內申報省市各類政策時提供過虛假資料的。
4.不符合國家和省產業政策的。
三、獎補要求
1.企業的同一項目只可享受以下四類項目獎補中的一類：
（1）支持實施技術改造；
（2）支持購置工業機器人；
（3）鼓勵企業內網改造；
（4）支持企業綠色化改造。
2.單個企業可疊加享受多個稱號類獎補。
3.單個企業最高獎補不超過1000萬元。
4.企業同一事項涉及多項補助或獎勵的，按照就高但不重復享受原則執行；原則上同一項目已通過其他渠道獲得中央、省級和市級財政資金支持的項目，不予重復支持（有特殊規定除外）。
5.對年度畝均效益綜合評價結果為A、B、C的企業，符合支持條件的，分別按照100%、90%、80%兌現支持資金；對省級或市級畝均效益領跑企業獎補資金總額上浮10%；評價結果為D的企業，不予政策資金支持。
6.根據支出責任和財力相匹配的原則，對市級出臺財政獎補政策（省要求地方配套的涉企政策或已明確承擔主體配套比例分擔的除外），由市級財政承擔。涉及地方貢獻的，按現行財政體制分級承擔。
7.為加快推進全市制造業數字化轉型，對獲得國家數字化轉型新型能力體系標準評估等級的企業，且在當年申報截止前證書有效，或者獲得市級數字化轉型標桿示范企業，同等條件下，給予優先支持。
8.相關企業申報政策資金時，需要提交審計報告的，應當提交附有驗證碼的審計報告。
第二章申報條件和材料
一、支持企業項目建設
（一）支持實施技術改造
1.申報條件
（1）項目近三年內開工建設，建設周期在2年，已竣工投產。
（2）固定資產投資500萬元以上，新購設備投資不低于200萬元的制造業項目。
（3）已享受市域內招商引資政策的項目不予補助。產能嚴重過剩行業新增產能項目以及國家明令淘汰的落后技術、設備不予補助。
（4）企業近年有良好的經營業績，上一年資產負債率不超過70%。
2.申報材料
（1）資金申請報告。
（2）備案、環評、用地、規劃、節能、安全評價等前期要件，按照國家有關規定需進行節能審查的高耗能行業要提供節能審查文件。如個別前期要件不需要，應由相應主管部門出具說明（各項前期要件對應的項目名稱原則上一致，不一致也需出具說明）。
（3）《固定資產投資完成情況》（項目單位從統計聯網直報平臺導出PDF文件）。
（4）設備清單和設備購置發票原件掃描件；單臺（套）設備超過50萬元，提供設備購置合同和設備付款證明。
（5）符合設備補貼上浮條件的，需提供相關的證明材料。
（6）縣區工信部門出具的開工時間證明材料。
3.支持方式
對固定資產投資500萬元以上且竣工投產的制造業技術改造項目（不含已享受招商引資政策的項目），給予設備補助支持。對新購設備投資額200萬元及以上的項目，按新購設備投資額的最高10%給予補助；符合智能化改造條件的，按設備投資額的最高12%給予補助；對上一年度年營業收入10億元及以上且增速達到全市制造業平均增速以上的制造業企業，設備補貼總額上浮20%；上一年度新認定的國家專精特新“小巨人”企業，設備補貼總額上浮20%；上一年度新認定的省專精特新中小企業，設備補貼總額上浮10%。每個企業補助金額不超過600萬元。
二、支持企業網絡化、數字化改造
（二）支持購置工業機器人
1.申報條件
上一年度新購置工業機器人（自由度≥4）。
2.申報材料
工業機器人購置清單、合同、發票、轉賬憑證原件掃描件。
3.支持方式
對年度購置工業機器人（自由度≥4）的企業，按購置金額最高15%給予一次性補助，單個企業補助不超過200萬元。
（三）鼓勵企業網絡改造
1.申報條件
上一年度在淮北市內實施的開展內外網改造與創新應用、5G網絡改造及典型場景應用、標識解析體系建設的項目且設備及軟件投入50萬元及以上（其中軟件投入≥全部投入的50%）。企業近年有良好的經營業績，上一年資產負債率不超過70%。
2.申報材料
（1）項目獎補申請報告（包括企業基本情況、資質與能力，企業內外網建設、改造的方案及實施情況，應用成效及創新性經驗）。
（2）相關證明材料：包括獲獎證書及其他申報書中涉及到的證明材料、專項審計報告等。
3.支持方式
支持工業企業進行網絡升級改造，對于設備及軟件投入50萬元及以上（其中軟件投入≥全部投入的50%）的改造項目給予投資額最高20%的補助，單個企業補助不超過100萬元。
（四）支持企業數字化轉型能力提升
1.申報條件
上一年度已獲得國家數字化轉型新型能力體系評估證書3A等級的企業，并且在當年申報截止前證書有效。
2.支持方式
對獲得國家數字化轉型新型能力體系標準評估證書3A等級的企業，最高給予30萬元的一次性獎補。
（五）加快網絡基礎設施建設
1.申報條件
完成上年度5G基站投資建設任務的基礎電信運營商。
2.申報材料
（1）基礎電信運營商省公司關于完成年度5G基站建設任務（電信公司450個、移動公司400個以上）的相關證明材料。
（2）基礎電信運營商關于5G建設的說明材料，包括但不限于開展5G建設的基本情況、基站分布、覆蓋情況（含園區覆蓋）、基站建設明細等。
3.支持方式
對完成全市5G基站年度目標任務的基礎電信運營商企業和通訊基礎設施服務企業，一次性給予10萬元建設獎勵，每超額完成1個5G基站，增加2萬元的一次性獎勵，獎勵金額不超過20萬元。
（六）支持數字企業領航示范
1.申報條件
上一年度獲評的國家數字領航企業、新一代信息技術與制造業融合發展示范企業、工業互聯網試點示范企業、“5G全連接工廠”、智能制造示范工廠、智能制造優秀場景以及新獲得省級重點工業互聯網平臺，免申即補。
2.支持方式
對新獲評的國家數字領航企業、新一代信息技術與制造業融合發展示范企業、工業互聯網試點示范企業、“5G全連接工廠”智能制造示范工廠、智能制造優秀場景分別給予企業最高100萬元的一次性獎補。對新獲得省級重點工業互聯網平臺的企業，給予最高50萬元的一次性獎補。
（七）支持企業數字化改造
1.申報條件
上一年度獲評省級智能工廠、數字化車間的企業，免申即補。
2.支持方式
對新獲評的省級智能工廠給予企業最高50萬元獎補，對新獲評的數字化車間給予企業最高30萬元的獎補。
（八）支持企業開展工業互聯網安全分級
1.申報條件
上一年度評定為工業互聯網企業網絡安全分類分級二級以上（含二級）企業，并且在當年申報截止前證書有效。
2.支持方式
支持工業企業開展工業互聯網安全分類分級工作，對評定為工業互聯網安全分類分級二級以上（含二級）的企業，給予最高20萬元的一次性獎補。
（九）支持軟件服務能力提升
1.申報條件
在淮北市注冊經營，以軟件開發和信息技術服務為主營業務的企業（含基礎軟件、應用軟件、工業軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件），軟件業務收入占營業收入比重不低于50%，且履行應統盡統。
2.申報材料
（1）統計聯網直報平臺企業2024年12月份財務狀況表（表號F203表，該表須帶國家統計局水印）,非規上企業提供安徽省工信廳軟件企業運營數據直報平臺2024年12月份財務狀況表。
（2）2024年度軟件開發銷售的主要軟件產品或技術服務列表及知識產權證明材料。
（3）經具有資質的中介機構鑒證的企業財務會計報告，并提供軟件產品開發銷售（營業）收入、軟件產品自主開發銷售（營業）收入、研究開發費用等情況說明。
（4）與客戶簽訂的軟件產品銷售合同或技術服務合同復印件及相關發票復印件、收款證明。
3.支持方式
對我市的軟件和信息技術服務企業且獨立核算財務收入的，年度業務收入200萬元以上的，按業務收入的最高6%給予一次性獎補，最高不超過50萬元。
三、支持企業做大做強
（十）支持企業增產增收
1.申報條件
上一年度營業收入增速達到全市規上制造業營業收入增速且較上年凈增1億元及以上的制造業企業（2024年全市規上制造業營業收入增長11.63%，當年新建入規企業視同達到全市規上制造業營業收入增速）。與支持培育龍頭企業政策不能同時享受。
2.申報材料
（1）企業近兩年資產負債表、利潤表、納稅申報表、完稅證明。
（2）企業近兩年度經審計的財務報告或年營業收入專項審計報告。
3.支持方式
對年營業收入增速達到當年全市規上制造業營業收入增速的制造業企業，營業收入每增加1億元對管理團隊獎勵5萬元，獎勵不超過50萬元。
（十一）支持培育龍頭企業
1.申報條件
上一年度營業收入首次達到10億元及以上臺階的制造業企業。與支持企業增產增收政策不能同時享受。
2.申報材料
（1）企業近兩年資產負債表、利潤表、納稅申報表、完稅證明。
（2）企業近兩年度經審計的財務報告或年營業收入專項審計報告。
3.支持方式
對年營業收入首次達到10億元及以上的制造業企業，給予企業管理團隊一次性獎勵，其中首次達到10億元的獎勵20萬元，每提高10億元增加獎勵10萬元，最高獎勵不超過100萬元。
（十二）年營業收入超10億元企業給予貼息補助
1.申報條件
上一年度營業收入10億元及以上且增速達到全市規上制造業營業收入增速的制造業企業（2024年全市規上制造業營業收入增長11.63%），且有流動資金貸款。
2.申報材料
（1）企業近兩年資產負債表、利潤表、納稅申報表、完稅證明。
（2）貸款資金證明材料：金融機構的貸款合同、進賬單（借款憑證）、利息單（支付利息相關憑證），貸款利息支出明細表。
（3）企業近兩年度經審計的財務報告或年營業收入專項審計報告。
3.支持方式
對年營業收入10億元及以上且增速達到全市規上制造業營業收入增速的制造業企業，有流動資金貸款的，按照同期貸款銀行市場報價利率最高給予50%貼息，貼息期1年，貼息不超過200萬元。
（十三）支持企業開拓市場
1.申報條件
上一年度已參加省工信廳組織的“精品安徽皖美智造”央視宣傳推介的工業企業。
2.申報材料
“精品安徽”央視廣告合同、發票、付款憑證。
3.支持方式
對我市工業企業參加上一年度“精品安徽皖美智造”央視宣傳推廣的，按照實際產生費用的30%給予補助。
四、支持企業轉型發展
（十四）支持企業自主創新研發
1.申報條件
上一年度經省工信廳認定的安徽省“三首”產品的研制企業、市內示范應用企業，且未獲省級資金支持的。
2.申報材料
（1）省工信廳的認定文件。
（2）研制企業需提交銷售產品的合同、發票、轉賬憑證原件掃描件。
（3）應用企業需提交購置產品的合同、發票、轉賬憑證原件掃描件。
3.支持方式
對經省級認定的“三首”產品（即首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件）研制和示范應用企業且未獲省資金支持的，單價（或貨值）在1000萬元（含）以內的部分，按其單價（或貨值）的最高10%給予一次性獎補，超出部分按最高5%給予一次性獎補，單個產品獎補不超過150萬元。
（十五）獎補省級制造業創新中心
1.申報條件
上一年度省工信廳新認定的省級制造業創新中心，免申即補。
2.支持方式
對新認定的省級制造業創新中心，最高給予100萬元的一次性獎勵。
（十六）獎補新認定的安徽省新產品
1.申報條件
上一年度新認定的安徽省新產品。
2.申報材料
（1）省工信廳的認定文件（掃描件）。
（2）該產品年度銷售合同、銷售發票（掃描件）等有效證明材料，該產品年度銷售收入匯總表（新產品名稱、合同號、發票金額、發票號碼及銷售收入合計）。
3.支持方式
對新認定的安徽省新產品，給予5萬元一次性獎補，且當年度實現銷售收入300萬元及以上，按銷售收入的最高4%給予追加獎補，每個產品獎補不超過30萬元。
（十七）支持承辦安徽省工業設計大賽專項賽
1.申報條件
上一年度經省工信廳批準獨立承辦安徽省工業設計大賽專項賽的企業。
2.申報材料
（1）批準文件復印件。
（2）賽事費用發票復印件及費用支出說明（賽事費用是指為賽事所列支的大賽獎金及為舉辦賽事而發生的各項合理性費用支出）。
（3）企業舉辦賽事總結性報告。
（4）企業賽事過程、賽事成果的圖像資料。
3.支持方式
對經省工信廳批準獨立承辦安徽省工業設計大賽專項賽的企業，按舉辦賽事實際發生費用的最高50%，給予不超過20萬元的一次性補助。
（十八）支持企業專精特新發展
1.申報條件
上一年度工信部新認定的制造業單項冠軍企業及省工信廳新認定的省專精特新中小企業，免申即補。
2.支持方式
對新認定的制造業單項冠軍企業，最高給予100萬元的一次性獎勵。對新認定的省專精特新中小企業，最高給予20萬元的一次性獎勵。
（十九）支持專精特新“小巨人”貸款貼息
1.申報條件
上一年度新認定的國家專精特新“小巨人”企業。
2.申報材料
貸款資金證明材料：金融機構的貸款合同、進賬單（借款憑證）、利息單（支付利息相關憑證），貸款利息支出明細表。
3.支持方式
對新認定的國家專精特新“小巨人”企業，當年有流動資金貸款的，按照同期貸款銀行市場報價利率給予最高100%貼息，貼息期1年，貼息金額不超過100萬元。
（二十）支持國家級綠色工廠、國家綠色供應鏈管理
1.申報條件
上一年度新認定的國家級綠色工廠、國家綠色供應鏈管理企業，免申即補。
2.支持方式
對成功創建國家級綠色工廠、國家綠色供應鏈管理企業的，分別給予最高50萬元一次性獎勵。
（二十一）支持企業綠色化改造
1.申報條件
（1）申報時已建成工業節能改造（含合同能源管理）、工業節水（含水源置換和再生水利用）改造、工業清潔生產和工業污染防治、工業資源綜合利用、節能信息化服務平臺等項目，固定資產投資200萬元以上。
（2）項目節能減排效果明顯：其中工業節能、節水（含水源置換和再生水利用）改造項目年節能（節水）量達5%以上；工業清潔生產和工業污染防治項目主要污染物達標排放或超低排放；資源綜合利用項目廢棄物利用量5000噸以上；節能信息化服務平臺項目服務對象不少于30家。
2.申報材料
（1）資金申請報告。
（2）項目備案等相關材料，合同能源管理需提供與第三方服務公司的合同。
（3）項目固定資產投資清單，固定資產投資合同、發票及付款憑證；合同能源管理項目可由第三方服務公司提供；購置融資租賃設備的，補充提供與融資租賃公司簽訂的協議、融資租賃公司開具的增值稅發票。
（4）工業節能、節水、清潔生產和污染防治項目需提供節能量、節水量、主要污染物減排量測算報告或檢測報告；資源綜合利用項目需提供廢棄物利用量證明材料；節能信息化服務平臺項目需提供企業服務名單及相關業務材料。
（5）項目竣工驗收報告（企業可自行驗收）。
3.支持方式
對工業企業實施節能節水改造、工業清潔生產、工業污染防治、工業資源綜合利用、節能信息化服務平臺建設等項目，按項目固定資產投資額的最高10%，給予最高200萬元的一次性獎補。
（二十二）支持農機裝備制造
1.申報條件
上一年度新獲得省級農機推廣鑒定的新研發農機裝備。
2.申報材料
（1）經市級工信部門備案的項目立項材料。
（2）省級農業機械試驗鑒定證書原件掃描件。
（3）銷售合同及銷售發票原件掃描件。
3.支持方式
對我市農機裝備制造企業新研發并經省級農機推廣鑒定的農機裝備，按其當年產品銷售收入最高5%給予獎補，補貼時限為一年，補貼不超過200萬元。
五、支持企業服務平臺建設
（二十三）支持培育大數據企業
1.申報條件
上一年度企業營業收入達到1000萬元以上且首次認定的安徽省大數據企業資質條件。
2.申報材料
（1）企業上一年度經審計的財務報告或年營業收入專項審計報告。
（2）《安徽省大數據企業證書》或首次獲評文件復印件。
3.支持方式
對當年企業營業收入達到1000萬元以上且首次認定的省級大數據企業，市級財政給予5萬元獎補。
第三章申報審核
一、組織申報
根據市政府要求，每年由市工信局下發申報通知，縣區、市高新區、臨渙化工園區工信部門組織轄區企業申報。
二、組織審核
由縣區、市高新區、臨渙化工園區工信部門按照要求審核，并上報審核情況文件（推薦文件、承諾函）。
三、組織審查
市工信局對縣區審核合格并上報的項目進行復審。
四、研究審定
市工信局研究提出資金安排方案，經局黨組會審定后，征求市各有關部門意見。
五、方案公示
項目安排方案確定后，向社會公示5個工作日。
六、資金下達
公示無異議后，報市政府批準，由市財政局下達資金計劃。
第四章管理監督
一、項目單位對申報事項的真實性、合規性和資金使用承擔直接責任。
二、縣區工信部門承擔項目審核和項目資金的日常管理監督責任。
三、相關事項涉及的會計、審計等中介機構對其出具的報告的真實性、公正性負責。
四、市工信局負責組織實施支持制造業提質擴量增效政策項目的申報工作，負責開展項目的涉企系統比對核準、項目資金的稽查核查、績效評價等工作。市財政局負責完善涉企項目資金管理信息系統，協助比對涉企項目。市工信局會同有關部門加強項目審核，避免重復支持。
五、市紀委監委駐市生態環境局紀檢監察組全過程參與監督。
六、獲得設備（收入）補助的項目，若發生設備（收入）退回等重大變更情況，應主動向市工信局申請退回相應獎補資金，否則視為弄虛作假。對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實施事項等行為，視情況責令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時按規定對項目單位和有關責任人進行處理，將項目單位及中介機構列入信用信息“黑名單”、取消其3年內各級財政資金申報資格。對觸犯法律的單位和個人，由司法機關依法追究其刑事責任。
本實施細則自公布之日起執行，由市工信局負責解釋。
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