行業(yè)動態(tài)
想沖省級技術中心？先拿下亳州市企業(yè)技術中心！申報條件、流程全梳理
亳州制造業(yè)、科技型企業(yè)注意！想要搭建研發(fā)平臺、申報省級企業(yè)技術中心、享受研發(fā)扶持政策，市級企業(yè)技術中心是必經跳板。很多老板不清楚營收、設備、研發(fā)人員硬性門檻，也不懂答辯、考核、動態(tài)管理規(guī)則，導致申報踩坑、材料不過關。
結合《亳州市認定企業(yè)技術中心管理辦法》，本文把申報條件、申請材料、認定流程、現(xiàn)場答辯、兩年一考核、優(yōu)先推薦省級全部拆解清楚，核心指標：普通企業(yè)營收≥5000萬、高企≥3000萬、軟件企業(yè)≥2000萬，研發(fā)設備、研發(fā)費用、專職人員硬性標準一目了然。
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亳州市認定企業(yè)技術中心管理辦法
第一章總則
第一條為加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，鼓勵和引導企業(yè)不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)技術中心自主創(chuàng)新的引導與示范作用，加強和規(guī)范企業(yè)技術中心的建設和管理，支持企業(yè)技術中心加快發(fā)展壯大，使之成為推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要動力，根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的技術中心，是指在企業(yè)中設立的具備較強的技術創(chuàng)新能力，比較完善的技術開發(fā)配套試驗條件，擁有一支優(yōu)秀的技術開發(fā)、產品設計和市場開拓的技術管理人才隊伍，具備為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供長期的技術支撐能力并對企業(yè)及行業(yè)發(fā)展作出顯著貢獻的技術開發(fā)機構，是企業(yè)技術創(chuàng)新體系的核心和企業(yè)技術進步的主要技術依托。
第三條市經信局會同市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市稅務局、亳州海關共同負責亳州市企業(yè)技術中心的認定工作。市經信局牽頭對企業(yè)技術中心建設進行業(yè)務指導，并負責亳州市企業(yè)技術中心認定的具體組織和考核評價工作。各部門根據(jù)自己的職能支持企業(yè)技術中心的建設與發(fā)展，形成共同推進企業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調互動的工作機制，全面增強我市企業(yè)的核心競爭力。
第二章技術中心的認定條件
第四條申請認定亳州市企業(yè)技術中心的企業(yè)應具備以下條件：
（一）在亳州市依法設立的企業(yè)。
（二）企業(yè)成立技術中心并有效運行，且企業(yè)主營業(yè)務收入5000萬元以上（高新技術企業(yè)主營業(yè)務收入3000萬元以上，軟件和信息服務業(yè)、專業(yè)技術服務業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入2000萬元以上）。
（三）具備一定的進行研究、開發(fā)、試驗和中試條件，研發(fā)試驗用的儀器設備原值不少于200萬元（軟件和信息服務業(yè)、專業(yè)技術服務業(yè)企業(yè)不低于100萬元）。
（四）技術中心財務實行獨立核算，但不應實行自負盈虧、獨立經營，所需經費納入企業(yè)年度財務預算并單獨列賬，每年科技活動經費應占企業(yè)產品銷售收入總額3%以上或年科技活動經費支出超過150萬元。
（五）有一個具有較強的技術創(chuàng)新和市場競爭意識、能團結廣大技術人員奮發(fā)進取的領導班子；有一支結構合理、業(yè)務素質較高的技術人員隊伍，有優(yōu)秀的技術帶頭人。技術中心專職技術開發(fā)人員15人以上。
（六）申請認定市企業(yè)技術中心的企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內，不得存在下列情況：（1）因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理；（2）涉嫌稅收違法已被稅務部門立案審查；（3）因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。
（七）具備完成企業(yè)或行業(yè)賦予有關技術項目開發(fā)的能力。
（八）技術中心技術創(chuàng)新工作成效顯著，為企業(yè)發(fā)展壯大作出較大貢獻。
第三章技術中心申請材料和認定程序
第五條企業(yè)申請認定亳州市企業(yè)技術中心應當提交以下申請材料：
（一）亳州市企業(yè)技術中心申請報告（見附件1）。
（二）亳州市企業(yè)技術中心認定考核評價材料（含需要提交的附表及證明材料）（見附件2）。
（三）經會計師事務所審計的企業(yè)上一年度財務會計報告。
（四）營業(yè)執(zhí)照復印件（驗原件）。
（五）高新技術企業(yè)復印件（驗原件）。
以上資料統(tǒng)一用A4紙3號仿宋字打印（復印）,按順序裝訂成冊，一式3份。
第六條認定程序：
（一）每年3月1日至3月30日由市經信局統(tǒng)一受理企業(yè)申報資料。
（二）市經信局根據(jù)申報材料對照第四條內容進行資格初審，并將結果通知企業(yè)。
（三）市經信局會同市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市稅務局、亳州海關組織專家到企業(yè)進行現(xiàn)場審核。
（四）對定量評價65分（不含65分）以上的申報企業(yè)召開論證會，由申報企業(yè)進行現(xiàn)場論證答辯，專家對《亳州市企業(yè)技術中心認定考核評價指標體系》中定性部分進行評價，并提出評審意見。
（五）市經信局根據(jù)產業(yè)政策、評價結果、專家評審意見進行綜合審查，形成初步獲得認定的企業(yè)技術中心名單，并通過市經濟和信息化局官網(wǎng)向社會公示7天；
（六）公示期間，任何單位或個人有異議的，可以向市經信局提出；有異議的企業(yè)技術中心，經調查屬實的，由市經信局重新審定；公示期滿，無異議或者異議不成立的，市經信局、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市稅務局、亳州海關共同確定認定企業(yè)技術中心名單，以聯(lián)合發(fā)文形式認定。
第四章技術中心職責任務
第七條技術中心的主要任務：
（一）參與企業(yè)投資決策，制定和執(zhí)行企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實施技術創(chuàng)新、技術引進計劃。
（二）參與制定本企業(yè)產品質量標準，組織實施各種管理體系；制定名牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施名牌發(fā)展計劃。
（三）組織和開展技術創(chuàng)新活動，研究開發(fā)有市場前景的新產品、新技術、新工藝，為本企業(yè)的產品更新?lián)Q代和形成新的經濟增長點提供技術支持；負責引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新工作，形成具有自主知識產權的技術和主導產品；做好專利申請、商標注冊等知識產權保護工作。
（四）組織和運用國內外的技術和智力資源，開展范圍廣泛的、多種形式的國際技術交流與合作，利用國內外已有的科技成果進行綜合集成和二次開發(fā)，與高等院校、研究院所以及同行企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，創(chuàng)造條件組建中外合作、合資技術開發(fā)機構。
（五）收集分析和跟蹤與本企業(yè)相關的國際技術和市場信息，研究行業(yè)發(fā)展動態(tài)，為產品和技術發(fā)展決策提供咨詢和建議。
（六）開展技術經營和服務，對科技成果進行技術經濟評估，促進科技成果在企業(yè)內外的推廣應用；對企業(yè)內其它研究開發(fā)機構的工作進行指導并提供服務。
第五章技術中心建設和運行
第八條技術中心的組織機構應依照精干、高效的原則，具體架構應包括技術研發(fā)、戰(zhàn)略研究、人才培訓、知識產權、市場信息、投資規(guī)劃等。
第九條技術中心實行主任負責制，由企業(yè)副總經理及以上高層管理人員兼任技術中心主任。
第十條技術中心應設立由研發(fā)、生產、購銷、財務等部門組成的技術委員會，負責研究產品技術開發(fā)方向、重點課題和經費預算等重大問題的決策，制定年度計劃，并對技術中心的工作績效進行評估。
第十一條技術中心可聘請國內外專家、學者組成顧問委員會或專家委員會，負責對技術中心的研究開發(fā)方向、重點技術問題及項目市場前景進行咨詢、指導和評估。
第十二條技術中心應建立規(guī)范的項目立項程序，項目選擇應當堅持以市場為導向、以效益為中心的原則，在市場分析、技術分析、經濟效益分析以及企業(yè)優(yōu)勢分析的基礎上，確定立項的優(yōu)先順序和開發(fā)計劃，并在項目實施過程中定期組織評估和進行必要的調整。
第十三條技術中心在項目安排上應統(tǒng)籌考慮長、中、短期研發(fā)項目合理布局，并應逐步增加中長期研究開發(fā)課題的比例，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供技術儲備。
第十四條技術中心應創(chuàng)造一流的工作條件和環(huán)境，建立有效的人才激勵機制，吸引國內外的技術人才以各種形式為企業(yè)工作；充分調動工程技術人員的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵工程技術人員多出成果、快出成果、出好成果。對企業(yè)發(fā)展有突出貢獻者給予重獎。
第十五條技術中心應建立開放式的運行模式，廣泛吸納國內外先進的科技成果和高水平科技人才，注重產學研合作和國際人才技術交流，充分利用社會科技資源，提高技術中心的研究開發(fā)能力和水平。
第十六條技術中心根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和技術中心建設發(fā)展規(guī)劃開展工作，應與企業(yè)生產、營銷、財務等部門緊密合作，互通信息，在推動企業(yè)技術進步、開展技術創(chuàng)新方面發(fā)揮核心作用。
第六章技術中心考核與管理
第十七條對經認定的亳州市企業(yè)技術中心實行動態(tài)管理。由市經信局依照《亳州市企業(yè)技術中心認定考核評價指標體系》對企業(yè)的技術中心的建設與發(fā)展等績效情況進行考核，每兩年考核一次。
第十八條參加亳州市企業(yè)技術中心考核的企業(yè)應提交如下材料：
（一）亳州市企業(yè)技術中心年度工作總結（見附件4）;
（二）亳州市企業(yè)技術中心認定考核評價材料（含需要提交的附表及證明材料）（見附件2）;
（三）經會計師事務所審計的上一年度企業(yè)財務會計報告。
以上資料統(tǒng)一用A4紙3號仿宋字打印（復印）,按順序裝訂成冊，一式1份。
第十九條市經信局根據(jù)《亳州市企業(yè)技術中心認定考核評價指標體系》的定量部分對考核材料進行定量打分，考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，得分85分及以上為優(yōu)秀，得分60分至85分（不含85分）為合格，得分60分（不含60分）以下為不合格。第一次不合格的，提出警告，督促整改，整改期1年；連續(xù)兩期不合格的，或不參加期內考核的，將取消其亳州市企業(yè)技術中心的資格，并向社會公布，所在單位3年內不得重新申請亳州市企業(yè)技術中心認定。
第二十條企業(yè)上報的申請亳州市企業(yè)技術中心認定材料及考核材料內容和數(shù)據(jù)應真實可靠。企業(yè)提供虛假材料的，經核實后市經信局向社會公布通報，已認定為亳州市企業(yè)技術中心的將撤銷其亳州市企業(yè)技術中心資格，企業(yè)3年內不得申請亳州市企業(yè)技術中心的認定和享有市財政專項資金資助。
第二十一條亳州市企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、搬遷、重組等重大調整的，應在辦理相關手續(xù)后30個工作日內將有關情況報市經信局。
第七章有關政策
第二十二條申報省級企業(yè)技術中心須是經認定的亳州市企業(yè)技術中心。經認定和評價優(yōu)秀的亳州市企業(yè)技術中心優(yōu)先推薦申報省級企業(yè)技術中心。
第二十三條市各相關部門引導和鼓勵企業(yè)加大技術中心投入，加快技術創(chuàng)新步伐，不斷提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力。
第八章附則
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，《亳州市認定企業(yè)技術中心管理辦法》（亳經信〔2017〕35號）同時廢止。
第二十五條本辦法由市經信局負責解釋。
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