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安徽數字技能人才評價重磅新政！企業自主評價、鏈主企業發證、越級申報通道全開放，附18條舉措詳解
為破解數字技能人才評價壁壘、暢通數字人才職業晉升通道、適配全省數字經濟高質量發展人才需求，安徽省正式出臺《關于優化數字技能人才評價若干舉措的通知》。新政聚焦數字領域人才評價痛點難點，全面下放企業自主評價權限、放寬參評申報門檻、創新多元評價模式、推行數字化統考考評、打通證書互認通道，覆蓋企業職工、院校學生、社會勞動者三類群體，是安徽數字技能人才破格晉升、越級申報、免試拿證、職稱互通的重磅利好政策。本文結合官方全文，全方位拆解七大板塊18條硬核舉措，清晰梳理企業、院校、個人申報紅利與落地規則。
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一、進一步賦予企業自主評價權
1.擴大企業自主評價覆蓋面。指導數字領域大中型企業建立內部評價制度、專家隊伍和評價體系，提供題庫支持，備案面向本單位職工（含勞務派遣人員）開展技能等級認定。對暫無國家職業標準的數字類新職業，指導企業自主制定評價規范；鼓勵已開展自主評價的企業拓展評價工種，將新職業、新技術納入評價范圍。對新技術新產品催生的新興技能崗位，支持企業申報新職業、新工種。
2.發揮鏈主企業輻射帶動作用。工信、數據資源、網信、密碼管理等行業主管部門牽頭認定數字領域鏈主企業，建立鏈內企業名錄。支持符合條件的鏈主企業備案為職業技能等級認定機構，申報成為“產教評”技能培訓生態鏈鏈主企業后，可面向產業鏈內企業職工提供評價服務，打造鏈主企業技能人才證書品牌。支持具備條件的自主評價企業開展特級技師和首席技師評聘，鏈內企業可委托鏈主企業實施。
3.優化企業自主評價方式流程。編制企業技能人才自主評價工作指南，根據不同產業類型和生產經營特點，提供多元化評價參考樣板。拓展“特才特評”，細化直接認定、破格評價具體方法、流程，支持企業對解決關鍵技術難題、取得重大創新成果的職工，通過“崗位練兵”“技能比武”“項目攻堅”等形式，打通技能晉升綠色通道。
二、優化數字技能人才參評申報條件
4.縱向延伸越級申報層級。遵循國家職業標準，軟件、網絡、電子、信息、人工智能、數據要素、密碼技術等領域自主評價企業對本單位承擔完成大型數字類項目建設的一線職工，累計工齡滿足申報技師規定的累計從業年限的，支持越級申報參加技師技能等級認定；鏈內企業可根據實際制定越級申報方案，委托鏈主企業實施。
5.健全學歷資歷互認機制。高等職業學校及以上普通高等學校數字技術類相關專業畢業生（含在讀應屆畢業生），可直接申報相應職業（工種）高級工技能等級認定；非全日制學歷與全日制學歷享受同等政策。取得教育系統“X證書”的，可按工種對應原則申報高一級別技能等級認定。深化專業技術資格（職稱）與技能等級銜接，取得數字領域相應職稱人員可申報對應級別技能等級認定，業績突出者可放寬對累計從業年限要求，放寬幅度不超過規定年限的一半。
6.拓寬“特殊”人才申報通道。備案開展自主評價的企業（含鏈主企業），對在新能源汽車、人工智能、工業互聯網、智能制造、數據要素、密碼技術等數字智造領域取得重大技術突破（企業級以上技術革新獎項等）的技能人才，支持越一個等級申報或直接認定高一等級，政策向一線技能崗位傾斜。簡化申報材料，申報信息及認定結果應在企業內公示。特級技師和首席技師評聘按有關政策執行。
三、針對群體特點分類運用評價方式
7.自主評價企業可運用多種評價方式，聚焦“能力+創新+貢獻+質量”四個維度，采取“核心能力評價+業績貢獻評價”的模式，綜合考察理論知識能力和操作技能水平。探索場景化操作技能考核，自主評價企業及鏈主企業應圍繞工業互聯網、大數據、人工智能等領域實際崗位需求，設置真實項目場景，通過現場操作、方案設計、故障排查等方式，評價解決實際問題的能力。
8.院校面向本校學生開展認定，應將國家職業標準規定的知識要求融入專業課程教學、技能要求融入實習實訓考核，把職業技能等級認定納入學分體系，制定專業課程和實習實訓考核結果轉化方案，重點考察實際操作能力。對在所申報數字類職業領域，取得本?；蛞陨蠑底诸I域技術攻關、技術革新成果和專利發明、技術技能專著等的畢業生，支持直接免試認定高級工技能等級。
9.社會評價組織面向社會勞動者開展評價，嚴格遵循國家職業標準要求，突出“能干、會做、實用”，將所開考數字類職業領域的方案設計、程序開發、工藝操作等實際工作場景問題案例納入操作技能考核。應將“新八級工”制度對各等級的技能要求，融入試題設計和試卷命制，做到高質量命題、高質量考評。
四、推行統一數字化第三方評價
10.試行社會化評價統考聯考。以人工智能、網絡安全等職業為試點，逐步擴大范圍，探索推行具有“統一標準、統一命題、統一考評、統一考務、統一證書標識”特點的統考聯考模式。通過培塑統考聯考品牌，提升社會化評價發證權威性公信力，推動職業技能等級認定體系迭代升級。
11.推行數字化評價管理服務。一體推進數字化考試、數字化監考、數字化評分和數字化檔案管理。參照《職業技能等級認定機考和在線監管指引》，推動評價機構相對統一計算機機考平臺，集成“人臉識別+監考確認+考位隨機”身份核驗功能，實現考試全程人臉抓拍、自動比對、錄像存檔和答題全流程可追溯，防止使用“小、散、弱”機考小程序或模擬平臺引發信息安全和違規操作等問題，確保數字化評價安全。
12.支持全民數字技能訓練學習。支持評價機構在確保題庫試題安全保密的前提下，通過機構網站、機考系統等平臺，向社會勞動者開放模擬考試模塊，對外公開評價大綱、模擬樣卷等學習資源，方便考生針對性訓練、熟悉題型和考試流程，助力營造全民學習數字技能的濃厚氛圍。
五、探索企業技術技能證書互認
13.對持有國際國內認可度高的數字領域大型企業自行頒發的企業內部技術技能證書的人員，可按專業或工種對應原則申報參加數字類職業技能等級認定，實行理論科目免試，成績按“合格”認定。支持自主評價企業和鏈主企業探索“一試雙證”，將企業認證和技能等級認定深度融合，實現兩者互通互認。
六、強化數字技能評價管理服務
14.組建數字技能評價專業隊伍。征集吸納企業技術骨干、院校教師、行業專家、技能大師等技術技能人才，分類組建全省共享的數字技能評價專業人員隊伍，建立命題內容方法、考務考評和質量督導人員信息庫，實行動態管理和跨區域共享。建立數字技能評價專題培訓制度，開展政策法規、評價標準、操作技能等知識輪訓，提升評價從業人員專業化水平。
15.構建數字領域技術資源體系。建立以國家題庫為引領、省級題庫為龍頭、評價機構自建題庫為基礎的省級題庫資源目錄，全省共享使用。支持評價機構與院校、企業共建共享實訓考評基地。鼓勵鏈主企業牽頭發起數字技能人才評價聯盟，聯合鏈內企業和院校開發適配產業需求的評價題庫，共同組建命題考評隊伍，共享鏈內企業實訓場地設施設備資源。
16.組織實施評價質量提升行動。圍繞評價機構遴選標準、評價標準、考務規范和監管措施“四個立起來”，加強對評價機構、評價過程的監管，對違規操作的機構和人員嚴肅處置，支持優質機構做專、做強，確保評價工作質量。實施直接認定、越級申報、破格評價，需提供有效支撐材料，評價機構須嚴格審核把關并報備，確保公開公正，所屬監管部門要加強抽查復核。
七、建立部門分工協同推進機制
17.建立人社部門與發改、工信、教育、網信、數據資源、密碼管理等部門協同推進工作機制，共同推動數字技能人才評價政策落實。強化數字技能人才職業技能評價與數字經濟發展的工作協同，省發展改革委將推動數字技能人才職業技能評價納入全省數字經濟發展有關方案。行業主管部門加強產業需求分析，推動新職業申報、職業標準開發，動態優化行業工種評價載體，協同開展評價工作監管。各市相應建立協調機制，統籌推進本地數字技能人才評價工作，落實屬地監管服務職責。
18.加大宣傳力度，各單位通過政府網站、新媒體平臺、行業會議等多種渠道，提高企業和勞動者的政策知曉度、參與度，講好技能成才故事，推動將職業技能等級證書作為技能就業、崗位聘任、薪酬分配等的重要依據，引導企業建立與技能等級掛鉤的薪酬激勵制度。
本次安徽數字技能人才評價新政是全省數字經濟人才培育的突破性改革，徹底打破學歷、工齡、資歷、身份限制，實現企業自主評價、人才破格晉升、證書互通互認、考評提質增效多重升級。無論是數字領域企業搭建自評體系、申報鏈主評價資質，還是職工、學生、社會人才申報越級、免試、破格技能等級，均可搶抓政策窗口期，快速提升個人資質、強化企業人才梯隊競爭力。
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