長沙市現代商貿流通體系試點第一批支持項目驗收申報時間程序和材料要求、對象指南！涵蓋城鄉商貿融合、生活必需品保供、農村商貿流通體系建設、骨干流通企業培育等多個方向，文和友永遠新街改造升級、步步高零售創新提質等一批重點項目均納入本次驗收范圍。項目完成建設、滿足驗收條件的實施單位需按要求整理驗收材料，經屬地商務、財政部門初審后報送市級主管部門，驗收將采取材料核查結合現場核驗的方式開展，驗收合格的項目即可按規定撥付專項補貼資金。本次驗收將總結首批試點建設經驗，以點帶面推動全市商貿流通體系向高效化、智能化、融合化轉型，為長沙建設國際消費中心城市注入新動能。

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一、驗收對象

納入長沙市現代商貿流通體系試點城市建設第一批支持項目并滿足以下條件的，可申請階段性驗收或終驗。

(一)申請階段性驗收的項目，需完成計劃總投資的50%以上，且已產生有效投資額不低于300萬元(其中，完善農村商貿流通體系方向、完善城鄉再生資源回收體系方向和城區標準化菜市場建設改造項目已產生有效投資額不低于50萬元),相關設施設備已安裝到位，一個項目可申請1次階段性驗收；申請終驗的，項目應全部完工，設施設備已投入使用。

(二)項目申請驗收的內容已完成結算手續。包括已取得第三方專項審計報告，工程改造部分已取得竣工驗收報告和第三方竣工結算審核報告，設施設備具有完整的收貨憑證。

二、驗收程序

(一)企業申請。項目單位對照項目建設任務書完成自查，認真準備驗收材料(附件1),紙質檔一正二副共三份，電子檔Word及PDF(蓋章版)各一份，向企業所在區縣(市)商務主管部門提交驗收申請。

(二)區縣初驗。2026年6月8日前，區縣(市)商務主管部門會同同級財政部門或委托第三方機構，采取資料審核、實地核查等方式，重點核實材料的完整性與投資的合規性。對符合條件的項目出具初驗意見，匯總報送至市商務局。

(三)市級驗收。2026年6月20日前，市商務局委托第三方審計機構與專家團隊，采取材料復核與實地核查相結合的方式，對建設內容、績效目標及資金使用情況進行全面評定，出具項目驗收報告(或階段性驗收報告)和審計報告(或階段性審計報告)。

(四)項目查重。市商務局通過發函等方式，向發改、物流口岸、農業農村等部門確認項目是否獲得其他資金支持。存在超長期特別國債、中央基建投資、其他中央財政資金及地方專項債券重復支持的項目，終止項目資格，并收回已撥付資金。

(五)結果公示與資金清算。市商務局、市財政局對驗收結果進行綜合審議，并形成擬通過驗收和不通過驗收的項目名單。市商務局對擬通過驗收的項目進行公示，公示期為7個自然日。公示無異議的，按程序完成項目資金清算。

未通過驗收的項目要求限期整改，逾期未整改到位的，終止項目資格，并收回已撥付資金。

三、有關事項說明

(一)關于有效投資額的認定

1、合同、發票、轉賬憑證、記賬憑證“四合一”且均為公對公，對私票據不予認定；

2、發票、付款時間、記賬憑證均須在項目建設期內；

3、發票類別須與建設內容性質一致(建設類對應建設發票，設備類對應設備發票);

4、發票中單列的專項可抵扣增值稅不納入有效投資額。

(二)關于調整事項的認定

1、未經批準擅自調整建設內容或地址的，不予認定；

2、已按規定程序報批的調整事項，須在初驗意見中逐項說明，并提供相關文件；

(三)關于主動放棄或不具備驗收條件的處理

1、項目單位主動放棄驗收的，須提交書面申請并說明原因，逐級核實后取消補助資格，并收回已撥付資金；

2、經核實不具備驗收條件的，不予組織驗收。

四、工作要求

(一)各區縣(市)商務局要認真履行屬地管理責任，嚴格按照驗收時間安排，組織本轄區項目實施單位做好驗收材料及相關準備，按期完成區縣初驗。

(二)各項目單位要加快驗收材料制作，按時間節點要求完成各階段任務，并積極配合各級主管部門及第三方服務機構的核查工作。

(三)驗收期間，各有關單位及第三方機構應嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神。對弄虛作假、套取資金等行為，一經查實，取消補助資格并追回已撥付資金，納入商務領域信用記錄。

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