外省資訊
成都激發產業創新活力專項行動方案全文解讀！低空經濟/AI/科創企業扶持政策匯總
為落地國家級產業創新試點部署、培育城市新質生產力，四川省政府正式印發《成都市激發產業創新活力專項行動方案》，作為國內首批專項試點落地城市，成都圍繞人工智能+、低空經濟、生物經濟、數字文創四大前沿賽道，從創業氛圍培育、特色園區搭建、人才引育、資金場景賦能、優質科創企業梯度培育五大維度出臺系統化扶持舉措。方案明確2028年階段性發展目標：落地30個專業化特色園區、量產一批硬科技產品、培育本土標桿科創企業。本文依托官方發文原文，分模塊拆解創業扶持、園區建設、人才政策、算力數據配套、科創明日之星全周期幫扶細則，為成都各區縣科創企業、產業園運營方、初創團隊提供權威政策參考。
若您對申報事宜有任何疑問，歡迎聯系我們，免費獲取一對一咨詢及專屬方案：15855157003（微信同號）。
我們深耕項目申報領域十余年，累計服務企業超3萬余家。專注服務安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西六省企業，提供從“前期規劃→中期培育→后期申報”的全流程閉環服務。我們不僅是材料專家，更是您的戰略伙伴，精準匹配各省政策紅利，確保每項關鍵認證成功落地。
六省企業持續選擇我們的原因：
資質認定：高企認定（全國）、科技型中小企業、專精特新
研發平臺：企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室
智能綠色轉型：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標
專項榮譽：首臺套、老字號、政府質量獎、科技成果評價
知識產權：專利、商標、版權、軟著
工商財稅：全方位合規支持
您的收益：
精準匹配政策：避免盲目申報，節省企業成本
全流程陪伴：讓您專注核心業務，無后顧之憂
十年實戰經驗：成功案例可查，專業值得信賴
成都市激發產業創新活力專項行動方案
為深入貫徹中央城市工作會議部署，充分激發城市產業創新活力，培育發展新質生產力，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，聚焦產業創新前沿趨勢，圍繞數字文創、生物經濟、低空經濟、“人工智能+”等重點領域，塑造濃厚創業氛圍，構建以專業化特色化園區為主承載的集成創新生態，精準培育科創企業，進一步擦亮“奮進中的創新之城”品牌。到2028年，建設一批創新引領的專業化特色化園區，孵化一批硬科技爆款產品，成長一批科創明星企業，努力在推動科技創新與產業創新深度融合上走在前列，為我國新質生產力培育、贏得相關領域國際競爭主動權作出成都貢獻。
二、著力營造良好創新創業氛圍
（一）激發敢于邁出第一步的創業勇氣。開展以“初次創業來成都”為主題的創業賽事活動，依托科技成果對接轉化行動，提供創業指導、資金對接、孵化載體等配套服務。開展“初次創業在成都”系列宣傳報道，重點征集成都新質生產力領域的首次創業故事，營造敢為人先、開放包容的創業氛圍。
（二）塑造堅持不懈、百折不撓的創業信念。定期舉辦以“連續創業在成都”為主題的沙龍、講座等活動，邀請在蓉連續創業者分享創業經驗，為蓉城創業者注入堅定創業信念，營造致敬連續創業者的城市氛圍。組織開展連續創業項目路演和融資對接，定期在流量商圈舉辦準上市產品快閃展，讓創業者提前感知市場熱度。
（三）點燃敢于超越、勇攀高峰的創新激情。征集中小企業宣傳視頻，以“做大做強在成都”為主題在各類新媒體渠道動態發布，重點宣傳企業發展愿景。策劃構建企業成長天幕，在城市主干道、地標建筑、特色景區展示科創企業進階動態，激發科創企業家產業創新信心決心。
（四）優化城市產業創新工作宣傳策略。創新宣傳渠道，利用行業垂類新媒體、技術（極客）社區等專業渠道，精準宣傳推介城市產業創新氛圍，拓展科創爆品社會面宣傳推廣渠道。創新宣傳內容，使用年輕化傳播語態打造貼近群眾、易于接受的傳播內容，以企業視角展示城市產業創新活力。
三、構建以園區為主承載的集成式產業創新生態
（五）建強專業化特色化園區。深入實施“立園滿園”行動，構建“一軸多園”產業創新空間，依托四川天府新區、成都高新區建設蓉南科創活力軸，在大學科技園、孵化加速園、產業園中園等遴選打造30個左右專業化特色化園區，根據建設實效動態調整。探索大學科技園共建機制，先期聯合電子科技大學建立政校協同推進機制，適時在其他高校推廣。實施一園一策政策賦能，差異化精準發布各個專業化特色化園區激發產業創新活力“政策包”，提供一攬子政策支持。探索載體空間靈活高效供給，鼓勵利用公共閑置樓宇、標準廠房等改造建設專業化特色化園區，建立完善孵化器運營支持機制，為科創企業團隊提供低成本創新載體。
（六）創新科創人才團隊培育方式。鼓勵在蓉高校持續強化多學科通識教育培養，以寬口徑、厚基礎培養方式，為跨領域拔尖創新人才創造環境，激發交叉學科領域產業創新活力。加強創業培訓服務育才，依托在蓉高校建立科技商學院，培養懂科技、懂產業、懂資本、懂市場、懂管理的復合型科技創新人才，聯合高校就業創業指導服務站，開展創業能力培訓，鏈接投資機構、職業經理人等創業資源。推動中小企業經營管理領軍人才培訓等給予成都傾斜支持。市、區聯合開展在蓉企業家培訓，不斷提升與企業經營發展階段相匹配的經營管理能力。
（七）強化高端人才引進力度。完善吸引集聚人才政策措施，支持人才圍繞產業發展開展科技創新、成果轉化，組織開展人才活動賽事，促進人才供需對接。組織開展企業科技副總選聘，按規定從高校、科研院所選聘高層次科技人才到企業開展科技攻關，促進高校院所與企業優勢互補、協同創新。探索校友項目引才，先期聚焦電子科技大學電子信息、四川大學生物醫藥、西南交通大學未來交通等優勢學科領域，探索校友人才項目協同引進。依托新型研發機構引才，以揭榜掛帥形式吸引擁有產業化前景技術的青年科學家在蓉組建科創團隊，探索對孵化成果實行長周期、里程碑考核。
（八）加強政府資金引導保障。創新政府資金“先投后股”模式，在“先投”階段以科技項目資金形式向科創團隊投入，在“后股”階段由專項接續基金承接“先投”階段轉化的項目股權。改革財政科技資金使用模式，建立完善企業深度參與的科技專項組織機制，提升企業在省、市科技項目指南編制等環節的參與度。發揮好成都市未來產業天使基金和成都市未來產業創投基金作用，重點投向種子期、初創期、成長期企業，對基金實行單列考核、單獨管理，不對單個項目或子基金投資虧損進行評定。推動省級產業投資基金設立直投子基金，加大對在蓉企業投資。以算總賬、算大賬為原則改革國資基金考核，細化明確政府引導基金和國有資本在投早投小投硬科技、服務專業化特色化園區等方面的具體考核指標，形成敢投愿投的良好氛圍。結合輕資產科創企業融資需求和風險特征，豐富金融產品供給，進一步完善知識產權質押融資風險分擔和補償體系，鼓勵政府性融資擔保公司為小微企業融資增信賦能。創新市屬金融企業機構設置，支持交子金控設立科創專營機構，鼓勵在蓉有條件的金融機構設立科技金融分支機構，提升新興產業金融服務能力。
（九）完善產業創新資本保障。支持國內外市場化創業投資機構在蓉投資。用好債券市場“科技板”政策，推動金融機構、科技型企業、股權投資機構等三類主體在銀行間債券市場、交易所市場發行科技創新債券，為科技創新債券提供貼息、政策性融資擔保等支持措施。支持利用數字人民幣智能信貸產品提升“科創貸”資金管理服務質效。
（十）筑牢實驗室體系支撐。用好國家戰略科技力量，全力保障國家實驗室高質量運行，在優勢領域布局重大科技基礎設施。打造高校區域技術轉移轉化中心。支持企業承擔國家科技重大專項、國家重點研發計劃等科研任務。推動天府實驗室擴權賦能，承擔更多國家重大研究任務。推動實驗室構建成果轉化體系，實現科技成果高效產出、就近轉化。
（十一）強化創新成果產業化平臺建設。完善中試平臺布局，建好用好智能硬件、前沿材料、生物醫藥等已有中試平臺，瞄準人工智能、生物醫藥、新能源等領域，積極推進中試平臺建設。探索以中試基金助力科創項目孵化，支持區（市）縣設立中試基金，探索以中試服務加股權模式，降低中試相關費用負擔，并投向優質中試熟化項目。探索鼓勵中試設備開放共享，支持建設專業化、市場化共享實驗室，將依托自有核心設備和技術服務開展靈活式中試服務的科研機構和企業納入成都市科技創新券資助范圍。加快建設知識產權一站式服務平臺，提供知識產權咨詢、轉化、供需、維權、金融等服務。加大知識產權數據資源服務供給，充分發揮知識產權數據要素在支撐創新活動中的乘數效應。
（十二）創新搭建科創應用場景。開展政府投資科技領域項目的制度創新，首批在四川天府新區、成都東部新區和成都高新區探索實施，新立項政府投資項目，原則上要按照總投資的一定比例謀劃嵌入新場景需求，為新技術新產品驗證迭代與應用示范提供場景支撐。探索實施政府合作創新采購，支持采購人邀請供應商圍繞場景需求開展合作開發，共擔研發成本與風險，按照研發合同約定購買研發成功的產品。探索建立場景創新公司，支持區（市）縣成立場景創新公司，單列運營考核，對政府部門、國有企業分散式、碎片化場景需求探索開展集成謀劃、集中采購。
（十三）強化數據要素和算力資源支撐。推進物流數據開放互聯，以成都國際鐵路港及相關經營主體為支撐，促進公共數據和社會數據融合開發，實現物流資源優化配置和全社會物流成本有效降低。推動數據流通共享，加快建設高質量數據集，推動省市共建四川數字資產交易中心，探索場內場外相結合的交易制度體系。培育數據商和第三方專業數據服務機構。建設集數據采集、訓練優化、模型驗證于一體的機器人訓練場，推動機器人研發、測試與產業化落地。完善算力資源支撐，推進全國一體化算力網絡國家樞紐節點建設，在節點起步區按需布局智算設施，將算力券支持范圍擴大至在蓉算力服務機構和各類型企業。
四、精準支持科創明日之星企業成長壯大
（十四）完善科創明日之星企業服務機制。重點聚焦人工智能、低空經濟、綠色氫能、人形機器人、商業航天、數字文創、工業母機等產業賽道，建立完善評估指標，梳理形成科創明日之星企業名單，并持續動態更新。將科創明日之星企業逐一明確到園區和產業鏈，建立聯動服務機制，推動園區事園區辦、企業辦事不出園，促進科創明日之星企業向專業化特色化園區集聚。完善科創明日之星企業梯度培育機制，圍繞科技型和創新型中小企業、高新技術企業、專精特新“小巨人”企業等科創企業成長周期，完善梯度培育計劃，以市場發現為主，進一步完善瞪羚企業、獨角獸企業監測和服務機制。
（十五）強化關鍵要素資源支持保障。在科創明日之星企業探索開展人才評價機制改革，構建以創新價值、能力、貢獻為導向的評價體系，賦予更多企業人才計劃自主評審權，充分發揮企業引才育才主體作用。搭建科創明日之星企業與頭部風投機構合作通道，定期將有融資需求的企業項目推送給頭部風投機構。積極穩妥開展金融資產投資公司(AIC)股權投資試點、科技企業并購貸款試點、知識產權金融生態綜合試點，推動更多金融資源用于促進科創明日之星企業發展。建立科創明日之星企業上市全生命周期服務機制，推動在蓉未盈利的科創明日之星企業進入科創成長層。協助相關企業高效完成生成式人工智能服務備案相關工作，協助開展電動垂直起降航空器（eVTOL）等新型航空器“適航三證”報審，支持打造手術機器人應用場景，探索開展生物制品分段生產。圍繞科創明日之星企業需求針對性布局低空起降、大型動作捕捉和數字影像棚、游戲海外發行服務平臺等設施。
（十六）助力企業科創產品開拓市場。設立成都科創明日之星企業城市展廳，依托科創生態島重大科技成果展覽館集中展示企業核心技術成果和硬核產品。鼓勵游學考察性質的企業調研活動轉移到城市展廳，減輕企業接待負擔。創新科創新品推廣模式，將科創新品首秀與重要賽事、重大文旅、重大演出等活動結合，提升新技術、新產品社會面曝光率，探索科創新品多元化營銷方式。打造商業驗證推廣首發場景，推出eVTOL鏈接成渝雙城、細胞治療臨床驗證、氫能源自行車、算力星座等一批標桿場景，開展精密制造等領域工業母機迭代應用。鼓勵國有企業采購、示范應用首臺（套）產品。
（十七）支持潛在鏈主主動建鏈延鏈。支持科創明日之星企業跨領域嫁接成熟供應鏈，協同eVTOL、機器狗等潛在鏈主企業做好配套供應鏈招商。支持鏈主企業和鏈屬企業成立創新聯合體，共同承擔科技研發項目。支持科創明日之星企業以戰略投資方式整合供應鏈，推動產業基金聯合企業戰略投資入股供應鏈企業，引導域外供應鏈企業來蓉布局。
堅持和加強黨的全面領導，建立省、市協同的工作協調機制，構建激發產業創新活力專項行動溝通渠道，定期向國家有關部門匯報實踐成果、強化資源對接。依托成都市民營經濟發展促進中心，推動進萬企、解難題、優環境、促發展常態化服務企業工作迭代升級，在惠企政策、企業公共信用評價、知識產權保護等方面推出一批政策舉措，全方位服務保障科創企業發展需求。
以上完整梳理成都市激發產業創新活力專項行動全部政策內容，從創業氛圍配套、一園一策園區建設、高校人才協同引才、政府場景采購、算力數據基建，再到科創明日之星認定、融資上市、新品市場化落地全鏈條扶持細則全部匯總。政策覆蓋初創落戶、園區改造、項目研發、產品落地全生命周期，細分賽道申報門檻復雜。企業想要自查資質、匹配可落地補貼項目、申報科創明日之星入庫，可隨時對接獲取政策一對一梳理指導。
臥濤科技|六省政策申報服務
專注皖蘇鄂湘川陜14年，累計服務企業超3萬余家。提供資質榮譽、資金項目、知識產權等全流程申報支持，綜合通過率91.7%。
免費評估：發送“企業+省份+行業”至微信15855157003，獲取專屬申報方案。
