成都市財政科技資金“先投后股”支持科技成果轉化試點申報條件流程和資助要求辦法！聚焦科技成果轉化痛點、科創企業初創難點，成都市創新推出財政科技資金“先投后股”試點機制，是財政賦能科技創新、優化科創資源配置的重要制度革新。該辦法摒棄傳統單一資助模式，構建“先投培育、后股賦能、有序退出”的市場化扶持體系，精準靶向種子期、初創期硬科技企業，重點助力前沿技術二次開發、成果中試熟化與產業化落地。以梯度化資金支持、規范化準入管控、市場化股權運作、常態化退出機制為核心，有效補齊早期科創項目融資短板，規避短期業績壓力，陪伴科創企業長期成長。既有效盤活財政科技資源、提升資金使用效能，又持續激發市場創新活力、培育優質科創主體，為成都市構建全鏈條科技成果轉化體系、打造一流創新生態、培育科創產業新質動能提供堅實機制保障。

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第一章總則

第一條 為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推動科技創新與產業創新深度融合的工作部署，進一步創新財政科技投入方式，發揮財政資金引導作用，以“先期投入支持、后期按約轉股”的制度創新，推動“無償劃撥”向“有償支持”轉變、傳統“企業申報評審”向“市場發現遴選”轉變，實現科技成果加速轉化，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“先投后股”，是指財政科技資金以項目資助方式，先期投入尚未獲得投資機構投資的種子期、初創期企業，對企業開展二次開發、概念驗證、中試熟化和小規模試產等科技成果轉化活動給予支持；達到轉股條件后，將投入資金轉化為企業股權，市屬國有企業履行出資管理職責并適時退出。

第三條 “先投后股”試點堅持“投早投小、投硬科技”導向，遵循“市場運作、專業管理”原則，建立“風險共擔、利益共享”機制，健全“盡職免責、寬容失敗”保障。

第二章管理主體

第四條 市科技局負責牽頭制定“先投后股”項目管理制度，組織開展項目立項，研究報批投資方案，具體實施支持項目的監督檢查和績效管理，指導開展“先投后股”試點。

第五條 市財政局負責會同市科技局制定“先投后股”項目管理制度，安排下達項目資金，組織開展資助資金使用情況的監督管理和績效評價。

第六條 成都生產力促進中心（以下簡稱“促進中心”）負責“先投”階段項目管理，建立企業庫、專家庫和項目投資決策機制，組織開展項目篩選、盡調、評審、簽約、落地及跟蹤服務。

第七條成都產業投資集團有限公司（以下簡稱“產投集團”）負責“后股”階段股權管理和投后服務。

第三章支持對象

第八條 支持對象。重點聚焦“9+9+10”現代化產業體系，依托科技創新創業團隊科技成果轉化項目組建的種子期、初創期企業。

第九條 支持的企業包括但不限于以下類型：

（一）依托“科創天府·智匯蓉城”活動對接項目，中國創新創業大賽、“蓉漂杯”等重大創賽獲獎項目成立的企業（含上述活動對接發現的企業）；

（二）依托重大創新平臺“沿途下蛋”項目，高校院所、新型研發機構創業孵化項目成立的企業；

（三）依托國家、省、市科技計劃產出成果，市級（含）以上人才計劃入選者科研成果成立的企業；

（四）專業成果轉化機構、中試平臺、投資機構、行業協會等推薦的企業；

（五）產業鏈專班、區（市）縣、產業園區推薦的企業。

第四章支持條件和方式

第十條 支持條件：

（一）單項支持資金原則上不超過企業開展二次開發、概念驗證、中試熟化、小規模試產等成果轉化活動總投入的50%；

（二）企業現金實繳出資原則上不低于注冊資本15%；

（三）創業團隊持股比例不低于30%（含知識產權作價入股和現金出資）。

第十一條 支持額度。單個項目支持額度原則上不超過1000萬元，重大項目不超過2000萬元。

第十二條 支持周期。“先投”階段科技項目的支持周期最長5年，5年內達到轉股條件的實施轉股；項目執行滿5年未達到轉股條件的按科技項目管理程序驗收結題。

第十三條 轉股約定：

（一）轉股條件：企業獲得投資機構投資；

（二）轉股比例：根據投資機構對企業的投資估值，核算項目資助對應的股權比例。

第五章工作流程

第十四條 企業入庫。促進中心會同專業機構建立多元化企業對接渠道，持續挖掘優質種子期、初創期企業納入企業庫。

第十五條 企業遴選。促進中心參照基金投資決策機制，按照“項目篩選+盡職調查+投資決策”程序遴選企業并提出立項建議。

第十六條 項目立項。市科技局根據促進中心提出的立項建議進行審批并按程序履行報批手續。

第十七條 項目簽約。項目立項后，促進中心、產投集團、企業共同簽訂三方合同，約定支持額度、考核內容及轉股條件和方式等。

第十八條 資金撥付。促進中心根據約定的“里程碑式”考核條件分批撥付資金，企業按照成都市財政科研項目經費“包干制+負面清單”相關管理規定使用資金。

第十九條 轉股前管理。促進中心對項目實施跟蹤管理，定期向市科技局、市財政局報告資助項目運行情況。

第二十條 轉股后管理。在項目達到轉股條件后，由產投集團按照約定承接項目股權。

第二十一條 績效評價。市科技局、市財政局按照職責分工，組織開展支持資金的年度及長周期績效評價。

第六章附則

第二十二條 資金預算。“先投后股”資金納入市級財政科技項目專項資金預算統籌保障。試點工作所需經費在市科技局部門預算內統籌安排。

第二十三條 免責機制。全面落實“三個區分開來”要求，管理主體對項目投資作出的決策未能實現預期目標，但符合法律法規以及國家、四川省和本市有關規定，已經履行勤勉盡責義務、未牟取非法利益，不作負面評價，依規依紀依法免除相關責任。

第二十四條 鼓勵有條件的區（市）縣探索開展“先投后股”試點。

第二十五條 本辦法由市科技局、市財政局負責解釋并制定實施細則，未明確事項由兩部門共同研究解決。

第二十六條 本辦法自印發之日起施行，有效期3年。

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