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川渝企業(yè)/機(jī)構(gòu)必看：四川省科研院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)免稅名單申請(qǐng)流程與材料清單
四川科研單位福音：“十五五”科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收紅利來(lái)了，如何進(jìn)入享惠名單？
為全面落實(shí)國(guó)家“十五五”期間支持科技創(chuàng)新的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，四川省科技廳等五部門聯(lián)合出臺(tái)了《四川省“十五五”享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單核定辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該辦法已于2026年7月1日正式施行，有效期至2030年底，旨在規(guī)范我省科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠的資格認(rèn)定流程。對(duì)于符合條件的單位而言，這意味著進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，將極大降低研發(fā)成本。本文將為您詳細(xì)解讀該辦法的適用對(duì)象、申報(bào)條件、所需材料及核定流程，助您精準(zhǔn)把握政策紅利，高效完成申報(bào)。
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四川省“十五五”享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單核定辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)財(cái)政部等3部委《關(guān)于“十五五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2026〕7號(hào)）、財(cái)政部等12部委《關(guān)于“十五五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2026〕8號(hào)）要求，規(guī)范我省科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所、事業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技類民辦非企業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的名單核定工作，制定本辦法。
第二章 科研院所
第二條本辦法所稱科研院所是指由省、市（州）政府或部門、直屬機(jī)構(gòu)舉辦，經(jīng)省、市（州）機(jī)構(gòu)編制部門批復(fù)成立，主要從事科學(xué)研究工作的事業(yè)單位（包括科研院所所屬具有獨(dú)立法人資格的圖書館、研究生院）。
第三條 申請(qǐng)單位應(yīng)提交以下材料（一式四份）：
1.機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)成立的文件（復(fù)印件）；
2.事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）；
3.單位章程（復(fù)印件）；
4.享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策申請(qǐng)表（詳見附件1）。
第四條 對(duì)現(xiàn)有符合條件的省級(jí)、地市級(jí)科研院所，為簡(jiǎn)化流程，減輕申請(qǐng)單位負(fù)擔(dān)，由科技廳會(huì)同財(cái)政廳、成都海關(guān)、四川省稅務(wù)局直接核定，單位不再提出申請(qǐng)。
對(duì)新增符合條件的省級(jí)、地市級(jí)科研院所，向主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核通過(guò)后，由科技廳會(huì)同財(cái)政廳、成都海關(guān)、四川省稅務(wù)局進(jìn)行核定。
第三章 轉(zhuǎn)制科研院所
第五條本辦法所稱轉(zhuǎn)制科研院所是指根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革實(shí)施意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕38號(hào)）、省委辦公廳《〈四川省科研院所改革總體方案〉和〈深化科研院所改革試點(diǎn)推進(jìn)方案〉》（川委廳〔2016〕24號(hào)）等文件精神，省政府或部門、直屬機(jī)構(gòu)所屬科研機(jī)構(gòu)已轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)，且主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu)。
第六條 申請(qǐng)單位應(yīng)提交以下材料（一式四份）：
1.政府部門關(guān)于科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)的文件（復(fù)印件）；
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
3.享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策申請(qǐng)表（詳見附件1）。
第七條 符合條件的轉(zhuǎn)制科研院所，向主管部門提出申請(qǐng)，通過(guò)主管部門審核后，由科技廳會(huì)同財(cái)政廳、成都海關(guān)、四川省稅務(wù)局進(jìn)行核定。
已納入科技部《轉(zhuǎn)制為企業(yè)的研究機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)調(diào)查名錄》的轉(zhuǎn)制科研院所，由科技廳會(huì)同財(cái)政廳、成都海關(guān)、四川省稅務(wù)局直接核定，單位不再提出申請(qǐng)。
第四章 事業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)
第八條本辦法所稱事業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，是指由縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門批復(fù)成立，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等科技創(chuàng)新活動(dòng)，但區(qū)別于傳統(tǒng)科研院所的事業(yè)單位。
第九條享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的事業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
1.具有獨(dú)立法人資格，內(nèi)控制度完善；
2.主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等；
3.擁有開展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施設(shè)備；
4.具有結(jié)構(gòu)相對(duì)合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)；
5.具有相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源，主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入，政府購(gòu)買服務(wù)收入等。
第十條 申請(qǐng)單位應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料（一式四份）：
1.機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)成立的文件（復(fù)印件）；
2.事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）；
3.單位章程和內(nèi)控制度（復(fù)印件）；
4.享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策申請(qǐng)表（詳見附件1）；
5.開展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等所必須的科研設(shè)施設(shè)備情況；
6.結(jié)構(gòu)相對(duì)合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)情況；
7.相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源情況。
第十一條 符合條件的事業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，向主管部門提出申請(qǐng)，通過(guò)主管部門審核后，由科技廳會(huì)同財(cái)政廳、成都海關(guān)、四川省稅務(wù)局進(jìn)行核定。
根據(jù)《四川省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理辦法》（川科政〔2023〕2號(hào)），已在科技廳備案并在有效期內(nèi)的事業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，由科技廳會(huì)同財(cái)政廳、成都海關(guān)、四川省稅務(wù)局直接核定，單位不再提出申請(qǐng)。
第五章 科技類民辦非企業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)
第十二條 本辦法所稱科技類民辦非企業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，是指在省級(jí)民政部門登記成立的、具有獨(dú)立法人資格，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等科技創(chuàng)新活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。
第十三條 享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的科技類民辦非企業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu),應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
1.依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的要求，在省級(jí)民政部門登記成立的、具有獨(dú)立法人資格的民辦非企業(yè)單位，內(nèi)控制度完善；
2.資產(chǎn)總額不低于300萬(wàn)元；
3.從事科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員(指大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員)在20人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%；
4.具有相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源，主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入，政府購(gòu)買服務(wù)收入等。
第十四條 申請(qǐng)單位應(yīng)提交以下材料（一式五份）：
1.民辦非企業(yè)單位登記法人證書（復(fù)印件）；
2.單位章程和內(nèi)控制度（復(fù)印件）；
3.享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策申請(qǐng)表（詳見附件1）；
4.具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告（可提供單位在民政部門登記或年檢時(shí)的審計(jì)報(bào)告）；
5.科技類民辦非企業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)人員名單表（詳見附件2），需提供社保繳納情況（或勞動(dòng)合同）、學(xué)歷（或技術(shù)職稱）等材料。
第十五條 符合條件的科技類民辦非企業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，有主管部門的，向主管部門申請(qǐng)，通過(guò)主管部門審核后，由科技廳會(huì)同民政廳、財(cái)政廳、成都海關(guān)、四川省稅務(wù)局進(jìn)行核定。無(wú)主管部門的，由機(jī)構(gòu)所在地的地市級(jí)科技主管部門審核后，由科技廳會(huì)同民政廳、財(cái)政廳、成都海關(guān)、四川省稅務(wù)局進(jìn)行核定。
根據(jù)《四川省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理辦法》（川科政〔2023〕2號(hào)），已在科技廳備案并在有效期內(nèi)，且在民政廳登記成立的科技類民辦非企業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，由科技廳會(huì)同民政廳、財(cái)政廳、成都海關(guān)、四川省稅務(wù)局直接核定，單位不再提出申請(qǐng)。
第六章 動(dòng)態(tài)管理
第十六條 科技廳會(huì)同財(cái)政廳、民政廳、成都海關(guān)和四川省稅務(wù)局，按職責(zé)開展名單核定及后續(xù)管理工作。核定名單由科技廳函告成都海關(guān)，抄送財(cái)政廳、民政廳、四川省稅務(wù)局，并通知享惠主體。
第十七條名單核定實(shí)行全年受理、分批次核定。第一批名單自2026年1月1日實(shí)施；后續(xù)批次自核定函印發(fā)之日后第20日起實(shí)施。
第十八條對(duì)不再被認(rèn)定為科研院所的單位，享惠資格失效。納入《轉(zhuǎn)制為企業(yè)的研究機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)調(diào)查名錄》的單位，下一年度未被繼續(xù)納入的，享惠資格失效。在科技廳備案的事業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技類民辦非企業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，享受政策的期限不得超過(guò)其備案有效期；有效期屆滿的，享惠資格失效。失去享惠資格的單位需按本辦法規(guī)定的程序重新申請(qǐng)核定。
第十九條 享惠單位發(fā)生更名、分立、合并、撤銷、業(yè)務(wù)范圍變更等情形的，應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序重新申請(qǐng)核定。經(jīng)核定符合條件的單位，自變更登記之日起，繼續(xù)享受政策。經(jīng)核定不符合條件的單位，自變更登記之日起停止享受政策。
第七章 附則
第二十條申請(qǐng)單位如存在以虛報(bào)情況獲得享惠資格的，由科技廳會(huì)同有關(guān)單位查實(shí)后函告成都海關(guān)；自函告之日起，該單位在本辦法剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
各有關(guān)部門及其工作人員，在執(zhí)行政策過(guò)程中存在違反政策規(guī)定的行為，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)違法行為的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第二十一條本辦法自2026年7月1日起施行，有效期至2030年12月31日。
第二十二條本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。
綜上所述，四川省本次“十五五”科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策覆蓋面廣、流程清晰，但不同類別機(jī)構(gòu)的申報(bào)條件、材料要求和核定路徑差異顯著。特別是對(duì)于需要主動(dòng)申請(qǐng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，材料的規(guī)范性和完整性直接關(guān)系到核定結(jié)果。
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