行業動態
一文搞定安徽“三首”申報！首臺套重大技術裝備、首版次軟件、首批次新材料申報條件、材料、流程、獎補
為完善安徽制造業產品梯度培育體系，助力原創創新產品市場化應用，安徽省持續推進首臺套重大技術裝備、首版次軟件、首批次新材料（簡稱“三首”產品）評定工作。2026年政策迎來重要調整，全面落地先入庫、后申報管理模式，全年分上下兩批常態化申報。獲評產品可享受省級資金獎補、保險保費補貼，以及各地市疊加配套獎勵、政府采購優先支持等多項紅利。本文依據省工信廳現行管理辦法與扶持政策，全面梳理三類產品的通用要求、差異化申報條件、全套材料規范、線上申報流程、現場核查規則以及省市兩級獎補標準，內容詳實權威，是省內企業申報“三首”產品的實操參考手冊。
若您對申報事宜有任何疑問，歡迎聯系我們，免費獲取一對一咨詢及專屬方案：15855157003（微信同號）。
我們深耕項目申報領域十余年，累計服務企業超3萬余家。專注服務安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西六省企業，提供從“前期規劃→中期培育→后期申報”的全流程閉環服務。我們不僅是材料專家，更是您的戰略伙伴，精準匹配各省政策紅利，確保每項關鍵認證成功落地。
六省企業持續選擇我們的原因：
資質認定：高企認定（全國）、科技型中小企業、專精特新
研發平臺：企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室
智能綠色轉型：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標
專項榮譽：首臺套、老字號、政府質量獎、科技成果評價
知識產權：專利、商標、版權、軟著
工商財稅：全方位合規支持
您的收益：
精準匹配政策：避免盲目申報，節省企業成本
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一、政策背景與總體框架
安徽省“三首”產品是指經過創新，品種、規格或技術參數實現重大突破、擁有自主知識產權、尚未取得市場業績的裝備、核心部件、控制系統、關鍵基礎材料和軟件系統等，是“省級新產品—首創產品（三首產品）—工業精品—標志性產品”梯次矩陣的關鍵中間環節。根據安徽省制造強省建設規劃，到2027年將形成進階升級的安徽制造精品矩陣。
“三首”產品對應三大方向：
-首臺套重大技術裝備：成套技術裝備、單臺設備或關鍵部件
-首批次新材料：先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、先進化工材料、先進無機非金屬材料、高性能纖維及復合材料、稀土功能材料、生物醫用及生物降解材料、電子材料、新型能源材料、前沿材料等
-首版次軟件：基礎軟件、工業軟件、人工智能軟件、具有原創技術優勢軟件和新興技術軟件、信創軟件、賦能“1188”產業體系重點行業應用軟件等
最新管理機制變化：2026年起，“三首”產品申報制度進行重大調整，實行“先入庫、后申報”機制。企業在正式申報評定前，須先進入相應的重點項目庫或需求目錄庫。
申報批次：“三首”產品申報一般每年分兩批，上半年和下半年各一次，具體時間以省工業和信息化廳官網文件公告為準。
政策依據文件：
-《安徽省首臺套重大技術裝備首批次新材料首版次軟件評定管理暫行辦法》（皖經信裝備函〔2023〕167號）
-《支持首臺套重大技術裝備首批次新材料首版次軟件發展若干政策》（皖政秘〔2023〕243號）
二、通用申報條件
三大方向均須滿足以下通用基礎條件：
主體資質：申請單位的注冊和納稅關系在安徽省境內，具有獨立法人資格，具備相應的生產、設計、關鍵部件制造、組裝、軟件系統集成能力
合規要求：近三年未發生重大產品質量、安全和環保事故
產業導向：申請產品符合國家產業政策和《安徽省“三首”產品研制需求目錄》導向
技術水平：申請產品在同類產品中達到國內先進及以上水平或達到國際先進水平、實現自主供應能力，市場前景較好
知識產權：申請單位在國內外依法擁有申請產品的自主知識產權或依法取得知識產權，無知識產權糾紛
檢測認證:申請產品通過具備資質的檢驗機構檢測（首版次軟件通過第三方有資質的機構測試）或出具用戶驗收報告。屬于國家有特殊行業管理要求的產品（如軍工、醫療器械、計量器具、壓力容器等），需具有相關行業主管部門批準頒發的產品生產許可證；屬于國家實施強制性產品認證的產品，需通過強制性產品認證
用戶試用:申請產品已經用戶使用，符合設計或標準要求
技術水平等級區分：申報時需明確產品的技術水平等級，按照“國際領先、國際先進、國內領先、國內先進”四個等級選擇填寫。國內領先與國際領先在申報材料要求上有所區別，國際領先等級需要額外提供更為詳實的佐證材料。
三、首臺套重大技術裝備申報
（一）特殊申報條件
在滿足通用條件的基礎上，首臺套項目還需滿足以下特殊要求：
條件類別:具體要求
首次使用時間：申報產品應為2025年1月1日以來經用戶初次使用的成套技術裝備、單臺設備或關鍵部件
用戶使用要求：申報產品應由用戶單位實際使用。合同購買單位不得為研制單位關聯企業，合同購買單位為集成商等非實際使用單位的，需提供最終用戶單位實際使用的證明材料。省內示范應用單位要與最終用戶單位一致
技術水平證明：申報產品應達到或超過國內先進技術水平
查新報告：查新報告查新點要與“申請報告”中的技術創新點一致，查新時間原則上在近1年以內
（二）申報材料（國內領先/國內先進）
1、安徽省首臺套重大技術裝備申請報告：重點提煉產品的技術創新點
2、安徽省“三首”產品申請材料承諾書
3、安徽省“三首”產品申請表
4、安徽省“三首”產品示范應用單位基本情況表
5、產品銷售合同：證明經用戶初次使用
6、知識產權歸屬有效證明文件：涉及多個單位的，需提交技術轉讓、許可、授權、合作開發等合同或協議
7、檢測報告或用戶驗收報告通過具備資質的檢驗機構檢測
8、查新報告（國內查新）查新時間原則上在近1年以內
9、近3年內密切相關的發明專利（不限數量）提供專利授權書、權利要求書及說明書等材料
10、2025年度財務審計報告
11、申報產品銷售合同對應的發票和銀行付款憑證
12、彩色電子照片（5張以內）：JPG或GIF格式，800×600像素，大小300KB以內
13、全部申報材料的匯總清單
（三）國際先進及以上等級補充材料
申請國際先進及以上水平的項目，還需額外提供以下材料：
1、產品與國際對標產品的性能及指標對比分析報告說明申報產品的綜合性能和主要技術指標達到或超越國際對標產品，能夠實現自主供應（國產化）。主要技術指標要經過有資質的第三方機構測試或在用戶驗收報告中明確說明對標對比使用情況
2、近3年的發明專利3項以上提供對應附帶專利授權書、權利要求及說明書等材料
3、包含國內及國際兩個查新范圍的查新報告
4、2025年度財務審計報告
5、申報產品銷售合同對應的發票和銀行付款憑證
6、產品自主供應能力明細表包括關鍵零部件、子系統名稱、生產企業、國別、市場規模及份額等
7、專家鑒定會結論性意見或推薦函（如有）含專家簽到表、專家聯系方式
（四）申報流程
1.入庫先行：2026年起，首臺套申報實行先入庫、后申報機制。企業須先填寫單位基本情況信息、重大技術裝備產品創新信息、研制生產重要節點信息，由市工信局匯總報送省工業和信息化廳進行入庫審核。首臺套重點項目庫入庫申報時間為每年年初（以2026年為例，入庫申報截止至3月20日前）。入庫后，企業根據后續通知，在正式申報評定階段提交完整材料。
2.網上申報：申報單位登錄省工業和信息化廳網站（http://jx.ah.gov.cn）網上辦事服務平臺進行申報，上傳相關材料。
3.現場核查：自貿試驗區片區及聯動創新區內企業由片區進行審核和現場核查，其他區域企業由縣（區）、市級工信部門審核和現場核查。片區、縣（區）工信部門要求100%現場核查，市級工信部門要求50%現場核查。
4.推薦上報：經審核和現場核查通過后，市工信局、相關聯動創新區正式行文上報省工業和信息化廳。
5.省級評審認定：省工業和信息化廳組織第三方評定機構進行初審、評審，形成評審報告，最終審定后公布名單。
四、首版次軟件申報
（一）特殊申報條件
在滿足通用條件的基礎上，首版次軟件還需滿足以下特殊要求：
產品類型：申報產品為已經用戶使用但尚未取得重大市場業績的軟件、軟硬一體化終端產品等
用戶使用要求：申報產品應由用戶單位實際使用。合同購買單位不得為研制單位關聯企業；合同購買單位為集成商等非實際使用單位的，需提供最終用戶單位實際使用的證明材料。面向零散用戶提供服務并收取服務費的自有平臺，可不提供合同及省內示范應用單位等材料
排除范圍：僅用于自用或用戶定制的非通用軟件不在申報范圍內
信創軟件：申報軟件類別為“信創軟件”的項目需提供產品通過信創適配的相關佐證材料
技術水平等級：需明確產品技術水平，按照“國際領先、國際先進、國內領先、國內先進”選擇填寫
（二）申報材料
1、安徽省首版次軟件申請報告
2、安徽省“三首”產品申請材料承諾書
3、安徽省“三首”產品申請表
4、安徽省“三首”產品示范應用單位基本情況表
5、產品銷售合同證明已經用戶使用
6、知識產權歸屬有效證明文件涉及多個單位的，需提交技術轉讓、許可、授權、合作開發等合同或協議
7、軟件產品測試報告通過第三方有資質的機構測試
8、查新報告
9、申報產品銷售合同對應的發票和銀行付款憑證
10、2025年度財務審計報告
11、軟件產品彩色照片或系統截圖
（三）國際先進及以上等級補充材料
申請國際先進及以上水平的項目，需補充提供以下材料：
1、產品與國際對標產品的性能及指標對比分析報告說明申報產品的綜合性能和主要技術指標達到或超越國際對標產品，能夠實現自主供應
2、國際查新報告查新點要與對比分析報告中的技術創新點一致
3、密切關聯領域院士等知名專家鑒定或推薦意見或產品獲得國家級獎項或項目支持等材料
4、與申報產品核心技術直接相關并已授權的發明專利、公開發表論文、參與制定的國家或行業標準等如無則可不提供
5、申報產品銷售合同對應的發票和銀行付款憑證
6、2025年度財務審計報告
（四）申報流程
1.網上申報：申報單位登錄省工業和信息化廳網站（http://jx.ah.gov.cn）網上辦事服務平臺，選擇“安徽省首版次軟件評定”事項，在線提交申報材料。省直屬單位按照屬地化管理原則申報。
2.現場核查：聯動創新區區域內企業由聯動創新區進行審核和現場核查，其他區域企業由縣（區）、市級工信部門審核和現場核查。
3.推薦上報：經審核和現場核查通過后，市工信局、相關聯動創新區正式行文上報省工業和信息化廳。
4.省級評審認定：省工業和信息化廳組織第三方評定機構進行評審，形成評審報告，最終審定后公布名單。
五、首批次新材料申報
（一）特殊申報條件
在滿足通用條件的基礎上，首批次新材料還需滿足以下特殊要求：
批量使用時間：申請產品應為2025年1月1日以來經用戶批量使用（試用）的新材料
銷售合同要求：需提供產品銷售合同，并填寫《新材料銷售合同及發票清單匯總表》，銷售合同和發票的產品名稱要與申報產品名稱一致
用戶使用要求：申報產品應由用戶單位實際使用，合同購買單位不得為研制單位關聯企業和貿易商
技術水平等級：需明確產品技術水平，按照“國際領先、國際先進、國內領先、國內先進”選擇填寫。符合工業和信息化部《重點新材料首批次應用示范指導目錄（2024年版）》的，選擇“國際先進”填寫，在申請報告中予以說明并提供佐證材料
第三方檢測：主要技術指標需要經有資質的第三方檢測機構檢測
彩色電子照片：提供5張以內JPG或GIF格式彩色電子照片，800×600像素，大小300KB以內
（二）申報材料
1、安徽省首批次新材料申請報告：重點提煉產品的技術創新點
2、安徽省“三首”產品申請材料承諾書
3、安徽省“三首”產品申請表
4、安徽省“三首”產品示范應用單位基本情況表
5、產品銷售合同及發票清單匯總表：銷售合同和發票的產品名稱要與申報產品名稱一致
6、知識產權歸屬有效證明文件：涉及多個單位的，需提交技術轉讓、許可、授權、合作開發等合同或協議
7、檢測報告或用戶驗收報告：通過具備資質的檢驗機構檢測
8、查新報告：查新點要與申請報告中的技術創新點一致，查新時間原則上在近1年以內
9、近年來與申報產品密切相關的發明專利：提供對應專利授權書、權利要求書及說明書等材料
10、彩色電子照片（5張以內）：JPG或GIF格式，800×600像素，大小300KB以內
11、全部申報材料的匯總清單
（三）國際先進及以上等級補充材料
申請國際先進及以上水平的項目，需補充提供以下材料：
1、產品與國際對標產品的性能及指標對比分析報告說明申報產品的綜合性能和主要技術指標達到或超越國際對標產品，能夠實現自主供應（國產化）。主要技術指標要經過有資質的第三方機構測試，或在用戶驗收報告中明確說明國際對標使用情況
2、包含國內及國際兩個查新范圍的查新報告
3、2025年度財務審計報告：如2025年度財務審計報告暫未出具，可先提交企業財務報表，待正式報告出具后及時補交
4、申報產品銷售合同對應的發票和銀行付款憑證
5專家鑒定會結論性意見或推薦函（如有）含專家簽到表、專家聯系方式
（四）申報流程
1.網上申報：申報單位登錄省工業和信息化廳網站（http://jx.ah.gov.cn）“工業云—皖事通辦用戶”，選擇“安徽省首批次新材料評定”事項進行申報。
2.現場核查：自貿試驗區片區及聯動創新區內企業由片區進行審核和現場核查，其他區域企業由縣（區）、市級工信部門審核和現場核查。
3.推薦上報：經審核和現場核查通過后，市工信局、相關聯動創新區正式行文上報省工業和信息化廳。
4.省級評審認定：省工業和信息化廳組織第三方評定機構進行評審，形成評審報告，最終審定后公布名單。
六、獎補與支持政策
（一）省級獎補標準
研制和示范應用獎補：按產品單價（貨值）的15%給予獎補，研制方+應用方單產品最高可拿1000萬元
“三首”產品推廣應用綜合險保費補貼：按年度保費的80%給予補貼，每個企業每年保費補貼最高300萬元，補貼時限為1年
總體獎勵上限：研制和示范應用獎補與保險保費補貼合計最高500萬元一次性獎補
申報與獎補聯系：省級獎補與“三首”評定由同一套體系管理，獎補申報通常在評定通過后，由省工業和信息化廳統一組織制造強省建設系列政策項目申報。具體可通過省工業和信息化廳咨詢，首臺套重大技術裝備相關事宜可聯系裝備工業處：；首版次軟件及首批次新材料聯系相應處室通過官網查詢。
（二）各地市配套獎勵
合肥市：對新增省級首臺套、首批次、首版次等產品，按產品單價（貨值）分檔給予研制單位、應用單位最高200萬元獎勵。
合肥市部分區縣：
肥東縣：按上級獎勵資金50%最高100萬元的縣級配套補助。對當年通過省級以上首臺（套）重大技術裝備認定的工業企業，按上級獎勵標準給予1:1配套最高100萬元獎勵
肥西縣：對新增省級首臺套、首批次、首版次產品，當年達成2筆以上銷售的，每件產品給予企業20萬元獎勵
經開區：對新增省級首臺套、首批次、首版次等產品，按產品單價（貨值）分檔給予研制單位、應用單位最高200萬元獎勵
廬江縣：按就高不重復原則給予1:1配套；未獲得省市獎補的，按單價15%分別給予最高30萬元、20萬元、10萬元一次性獎補
長豐縣：給予省級補助資金1:1配套獎勵，每個企業最高不超過20萬元
其他政策支持：“三首”產品企業在政府采購活動中，視同滿足采購文件中同類產品的業績要求，符合要求的投標人須在投標文件中提供主管部門出具的相關證明材料（如“三首”產品名單公示截圖等）并對其真實性負責。安徽省政府采購網還開設了“三首產品館”，首批入館產品24項，為“三首”產品提供重要的市場推廣渠道。
七、申報流程圖（首臺套/首批次/首版次）
第一步：入庫（先入庫、后申報）
填寫單位基本情況信息
填寫產品創新信息及研制生產重要節點信息
報送市工信局匯總上報
省工信廳審核入庫
第二步：正式申報（網上申報）
登錄省工信廳網站網上辦事服務平臺
選擇對應評定事項（首臺套/首批次/首版次）
在線填報申報材料，上傳附件
第三步：現場核查（區/市/聯動創新區）
片區/縣（區）工信部門100%現場核查
市工信局50%現場核查
核查企業是否正常經營、申報項目是否真實有效
第四步：推薦上報
市工信局/聯動創新區正式行文上報
提交評定申報項目匯總表
第五步：省級評審與認定
第三方評定機構初審
第三方評定機構組織專家評審
省工信廳審定
公示公布最終名單
第六步：獎補申報
省級按產品單價15%給予一次性獎補
投保“三首”綜合險給予80%保費補貼（最高300萬元/年）
各地市按配套政策給予疊加獎勵
重要提示：
1.“三首”產品實行“先入庫、后申報”制度，務必在正式申報啟動前完成入庫申報。首臺套重點項目庫入庫截止時間通常為每年3月中旬，首批次和首版次有對應的研制需求目錄征集機制。
2.申報材料須真實、準確、完整，掃描文件清晰可辨，網上申報應做到數據準確、資料齊全，因材料原因影響評審結果的責任自負。
3.網上申報過程中遇到的具體技術問題可致電省工業和信息化廳信息中心咨詢。
4.現場核查環節要求100%覆蓋，建議提前做好現場核查準備工作，提前整理核查所需資料。
5.以上政策以省工業和信息化廳及各市區主管部門當年發布的正式通知為準，建議密切關注安徽省工業和信息化廳官網（jx.ah.gov.cn）文件公告。
以上就是安徽省首臺套、首版次、首批次“三首”產品完整申報政策，包含政策框架、通用及專項申報條件、分級材料要求、線上申報流程、現場核查規則、省市兩級獎補標準以及各類申報注意事項。本年度新增入庫前置環節，疊加技術等級劃分、知識產權、檢測報告、查新報告、用戶使用證明等多重審核要求，材料繁瑣、核查嚴格，對申報專業性要求極高。
我們深耕項目申報領域十余年，累計服務企業超3萬余家，專注安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西六省企業，提供前期規劃→中期培育→后期申報全流程閉環服務。業務覆蓋資質認定、研發平臺、智能綠色轉型、專項榮譽申報、知識產權布局、工商財稅合規等板塊，熟悉安徽“三首”產品入庫、申報、評審、獎補全鏈條規則，憑借豐富實操經驗幫企業補齊短板、規范材料、順利通過評審。
若您在項目對標、入庫填報、材料編制、政策解讀等方面有疑問，可隨時聯系：15855157003（微信同號），免費獲取一對一咨詢與專屬申報方案。
