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皖北蚌埠/淮南/淮北/阜陽/宿州/亳州市企業必看！三首產品、新產品鑒定、科技成果評價申報全攻略：條件+獎補+材料清單
蚌埠、淮南、淮北、阜陽、宿州、亳州的企業注意了！首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件三項“三首”資質，加上省級新產品鑒定和科技成果評價，是目前皖北地區含金量最高、補貼最穩定的三大科創資質組合。省級三首產品最高獎補500萬元（國際先進等級可達1000萬元），投保綜合險保費補貼80%（年度最高300萬元）；新產品認定后多地獎勵5-10萬元/項；科技成果評價最快15個工作日出證。本文依據安徽省工信廳最新政策，系統梳理三大類資質的認定條件、申報流程、材料清單及蚌埠、淮南、淮北、阜陽、宿州、亳州六市的差異化獎補標準，幫助企業精準對標、快速申報。
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一、蚌埠淮南淮北阜陽宿州亳州“三首”（首臺套、首批次、首版次）
“三首”即首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件的合稱，依據《安徽省首臺套重大技術裝備首批次新材料首版次軟件評定管理暫行辦法》（皖經信裝備函〔2023〕167號）進行評定。
（一）蚌埠淮南淮北阜陽宿州亳州首臺套重大技術裝備
1.申報條件
申請單位須符合以下條件：
（1）申請單位的注冊和納稅關系在安徽省境內，具有獨立法人資格，具備相應的生產、設計、關鍵部件制造、組裝、軟件系統集成能力，近三年未發生重大產品質量、安全和環保事故。
（2）申請產品符合國家產業政策和《安徽省首臺套重大技術裝備研制需求目錄》導向。
（3）申請產品在同類產品中達到國內先進及以上水平或達到國際先進水平、實現自主供應能力，市場前景較好。技術水平在同類產品中應達到國內領先及以上水平，或進入國家首臺（套）產品推廣應用指導目錄，且屬于高端單機裝備、成套（智能）裝備及核心零部件范疇，具備高附加值與核心競爭力。
（4）申請單位在國內外依法擁有申請產品的自主知識產權或依法取得知識產權，無知識產權糾紛。
（5）申請產品通過具備資質的檢驗機構檢測或出具用戶驗收報告。屬于國家有特殊行業管理要求的產品（如軍工、醫療器械、計量器具、壓力容器等），需具有相關行業主管部門批準頒發的產品生產許可證。屬于國家實施強制性產品認證的產品，需通過強制性產品認證。
（6）申請產品已經用戶使用，符合設計或標準要求。
此外，申報產品應為近年經用戶初次使用的成套技術裝備、單臺設備或關鍵部件，須提供產品銷售合同。申報產品應由用戶單位實際使用。
2.申報流程
（1）申報單位對照條件和要求，向所在縣（區）、市工信部門提出申請，提供申報材料，并出具對材料真實性負責的聲明（簽字蓋章）。
（2）采取網上申報方式。登錄省工業和信息化廳網站（http：//jx.ah.gov.cn/）“工業云—皖事通辦用戶”，選擇對應事項進行申報。
（3）各縣（區）工信部門要求100%現場核查，市級工信部門要求不低于50%現場核查，嚴格審核后擇優推薦。
（4）省級組織專家評審，公示無異議后行文公布。
3.申報材料
（1）《安徽省首臺套重大技術裝備申請報告書》，重點提煉產品的技術創新點。
（2）查新報告。查新點要與申請報告中的技術創新點一致，查新時間原則上在近1年以內，須包含國內及國際兩個查新范圍（申報國際先進水平的需提供）。僅提供近3年內與申報產品密切相關的發明專利，需提供對應專利授權書、權利要求書及說明書等材料。
（3）產品銷售合同及對應的發票和銀行付款憑證。
（4）用戶驗收報告（若產品未經第三方檢測，以用戶驗收報告代替）。
（5）上年度財務審計報告（如申報國際先進水平）。
（6）產品若經過專家鑒定會論證或有高水平專家推薦，提供鑒定會結論性意見（含專家簽到表、專家聯系方式）及推薦函。
（7）產品彩色電子照片（不多于5張，800×600像素，300KB以內）。
4.各市主要差異
省級與市級認定并存。以蚌埠市為例：市級首臺套申報由蚌埠市工業和信息化局組織，須向所在縣區工信部門提交紙質材料一式兩份，縣區審核推薦后于8月10日前報送市工信局，認定后可享受省級政策和蚌埠市按產品單價（或貨值）10％的一次性獎補，最高150萬元。淮南市對新認定的“三首”產品按產品單價分級分檔予以支持，最高獎勵20萬元。淮北、阜陽、宿州、亳州四市執行省級統一標準和流程，申報前以當地工信部門年度通知為準。
（二）蚌埠淮南淮北阜陽宿州亳州首批次新材料
1.申報條件
除滿足上述“三首”通用條件（注冊納稅在安徽省、獨立法人資格、近三年無重大事故、自主知識產權等）外，還須滿足以下專項要求：
（1）申請產品應為近年經用戶批量使用（試用）的新材料，需提供《新材料銷售合同及發票清單匯總表》。
（2）《安徽省首批次新材料申請報告》要重點提煉產品的技術創新點。
（3）查新報告查新點要與申請報告中的技術創新點一致，查新時間原則上在近1年以內。
（4）提供近年來與申報產品密切相關的發明專利的，需提供對應專利授權書、權利要求書及說明書等材料。
（5）申請單位需明確產品技術水平，按照“國際領先、國際先進、國內領先、國內先進”選擇填寫。符合工信部《重點新材料首批次應用示范指導目錄》的，選擇“國際先進”填寫，并在申請報告中予以說明。
（6）提供不多于5張JPG或GIF格式的申報產品彩色電子照片，每張照片為800×600像素，大小在300KB以內。
2.申報流程
同首臺套，采取網上申報方式。申報單位登錄省工業和信息化廳網站（http：//jx.ah.gov.cn/）“工業云—皖事通辦用戶”，選擇“安徽省首批次新材料評定”事項進行申報。縣（區）、市工信部門組織100%現場核查和不少于50%現場核查，嚴格審核后推薦。自貿試驗區片區及聯動創新區內企業由片區進行審核和現場核查。
3.申報材料
（1）《安徽省首批次新材料申請報告》。
（2）《新材料銷售合同及發票清單匯總表》。
（3）查新報告（近1年內，查新點與創新點一致）。
（4）發明專利授權書、權利要求書及說明書（如涉及）。
（5）產品彩色電子照片（5張以內，800×600像素，300KB以內）。
（6）申報評定為“達到國際先進水平、實現自主供應能力”的，還需補充：①產品與國際對標產品的性能及指標對比分析報告；②包含國內及國際兩個查新范圍的項目查新報告；③上年度財務審計報告；④銷售合同對應的發票和銀行付款憑證；⑤產品若經過專家鑒定會論證或高水平專家推薦，提供鑒定會結論性意見或推薦函。
4.各市主要差異
以蚌埠市為例：市級首批次新材料申報時間為8月10日前，向所在縣區工信部門提交紙質材料，認定后可享受省級政策和蚌埠市配套獎補。其他五市執行省級統一標準和流程。
（三）蚌埠淮南淮北阜陽宿州亳州首版次軟件
1.申報條件
除滿足“三首”通用條件外，還須滿足以下專項要求：
（1）申報產品為已經用戶使用但尚未取得重大市場業績的軟件、軟硬一體化終端產品等，并提供產品銷售合同。
（2）申報產品應由用戶單位實際使用。合同購買單位為研制單位關聯企業或集成商等的，需提供用戶單位購買使用的證明材料。省內示范應用單位要與用戶單位一致（面向零散用戶提供服務并收取服務費的自有平臺，需提供情況說明，可不提供合同及省內示范應用單位）。
（3）申報單位需明確產品技術水平，按照“國際領先、國際先進、國內領先、國內先進”選擇填寫。對申請評定為“達到國際先進水平、實現自主供應能力”的，還需提供產品與國際對標產品對比分析報告，并附產品技術水平相關情況說明和佐證材料。
（4）申報軟件類別為“信創軟件”的項目需提供產品通過信創適配的相關佐證材料。
（5）僅用于自用或用戶定制的非通用軟件不在申報范圍內。
2.申報流程
同首臺套。網上申報登錄省工業和信息化廳網站網上辦事服務平臺，選擇安徽省首版次軟件評定，在線提交申報材料，省直屬單位按照屬地化管理原則申報。
3.申報材料
（1）企業首版次軟件申報書（含企業基本情況、產品簡介、技術創新點等）。
（2）軟件著作權證書（涉及多個單位的，需提交與產品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、許可、授權、合作生產、合作開發的合同或協議）。
（3）查新報告。
（4）軟件系統截圖。
（5）檢測報告或用戶驗收報告。申報單位需提供依照團體標準《首版次軟件產品測評規范》（T/CQAE11029—2025）形成的軟件產品測評報告，所選測評機構應符合同類標準的要求。
（6）產品銷售合同。
（7）上年度財務報表。
（8）申報軟件類別為“信創軟件”的項目，需提供產品通過信創適配的測試報告。
如產品暫未檢測或未經用戶使用，可不提供檢測報告、用戶驗收報告和銷售合同。
4.各市主要差異
蚌埠市：市級首版次軟件申報中，已獲評安徽省首版次軟件或正在申報省級的產品，全部納入市級認定范圍，無需重復提交材料。淮南市：對新認定的首版次軟件按產品單價分級分檔予以支持，最高獎勵20萬元。其他四市執行省級統一標準和流程。
二、蚌埠淮南淮北阜陽宿州亳州新產品鑒定
安徽省新產品認定依據《安徽省新產品認定暫行辦法》（皖經信科技函〔2017〕880號）進行。新產品是指采用新技術原理、新設計構思研制，在結構、材質、工藝性能等方面有所突破，或較原產品有根本性改進，顯著提高產品性能或擴大使用功能的產品。
（一）申報條件
1.申請單位應為本省行政區域內登記注冊的企業、高校、科研或其他經濟組織等。
2.在省內首次研制生產，并于近三年內形成批量生產并上市銷售的產品。產品符合國家產業政策和技術標準以及行業管理要求。
3.產品應具有技術先進性和創新性，擁有自主知識產權，已取得授權發明或實用新型專利、軟件著作權等，且知識產權明晰。
4.產品技術成熟、質量可靠、性能良好，并通過具備檢驗檢測認證資質的相關專業檢測單位的檢測。屬于國家有特殊行業管理要求的產品，必須具有國家或省相關行業管理部門批準頒發的產品生產許可證。屬于國家實施強制性產品認證的產品，必須通過強制性產品認證。
5.產品具有良好的經濟效益和市場前景，或能夠顯著降低生產成本，比同類產品有明顯的性能、價格優勢。生產企業具備規模化生產條件。
另需注意：未列入《安徽省工業項目投資導向計劃新產品研發項目》的，不能開展省級新產品認定申報。企業申報新產品的數量有限制。近3年企業經營和財務狀況正常，未發生重大安全、環保、質量等事故，無不良信用記錄。
屬于下列情況之一的，不列入新產品認定范圍：
-不符合國家、省有關節能降耗、污染減排和資源節約要求的產品；
-原產品已經過認定、現無重大改進，并且無法提供明確證據證明進行了重大改進的產品；
-將一個產品整機拆分成若干部件、組件和零件的；將一個成系統的應用軟件拆分成若干模塊化軟件的；將一個軟硬件一體化產品拆分成硬件裝置和控制軟件的；
-完全以進口元器件、零部件、原料組裝（或分裝）的產品（參與聯合設計、合作研發的除外）；
-產品質量不穩定或出現產品質量問題的產品。
（二）申報流程
新產品認定的完整流程為先鑒定、后認定，具體步驟如下：
1.新產品研發導向計劃申報。企業提前申報《安徽省工業項目投資導向計劃新產品研發項目》，未列入該計劃的產品不能開展省級新產品認定申報。
2.組織新產品鑒定會。新產品研制成功并實現市場推廣后，由新產品研發單位或受委托機構編制鑒定資料，組織鑒定委員會召開新產品鑒定會。鑒定委員會專家成員不少于5人，原則為單數，由來自高校、科研院所、檢測機構等不同單位的專家組成。專家須從省工業和信息化廳公布的《安徽省新產品專家庫》中抽取。產品研發參與人員、項目產學研合作方、鑒定組織單位等人員不得參加鑒定委員會。鑒定委員會聽取企業匯報、查閱鑒定資料、核實生產現場、討論質詢評議后，對鑒定資料的齊全性、真實性和產品創新性進行判定。對符合“三性”的新產品，出具《鑒定意見》，簽署《鑒定委員會名單》。
3.網上申報認定。企業登錄“安徽政務服務網”（https：//www.ahzwfw.gov.cn/），以法人身份注冊成功后，搜索“省級新產品認定”，點擊在線辦理進入系統，上傳申報材料。
4.市經信部門初審。市（直管縣）經信部門在系統中進行初審，對符合條件的新產品出具意見。
5.省經信部門組織專家評審。
6.公示公告發證。
申請時間：新產品認定申請常年受理，每年公布四批。每批次企業網上申報截止時間為2月28日、5月31日、8月31日、11月20日。
（三）申報材料
新產品認定申報須提交以下材料：
1.《安徽省新產品認定申請表》。
2.《鑒定意見和鑒定委員會名單》。按照模板填寫，產品授權專利應注明專利號，《鑒定委員會名單》表頭應包含企業名稱和新產品名稱。
3.技術鑒定文件（包括以下內容）：
-（1）研制工作總結：包括企業簡介、項目背景、產品研制的時間進程、研發小組人員及分工、研發經費的使用、研制的主要內容、研制難題和解決方案、技術創新點、產品的性能對比等，字數5000字左右。
-（2）產品質量報告：包括企業獲得的質量認證，保證產品可靠性、一致性的舉措。
-（3）經濟效益報告：包括成本分析、已取得的經濟效益，及預計未來2年經濟效益。
-（4）查新報告：一年有效期，查新點應能支撐產品技術創新點，且查新范圍應和技術水平評價范圍一致。
-（5）檢測報告：由國家認可的省級或省級以上檢測機構出具，報告封面須有CMA或CNAS標識章；檢測指標不僅要有產品常規技術指標，還要支撐產品創新點。
-（6）知識產權證書：提供《鑒定意見》中所有專利；專利與申報產品密切相關，授權公告日應在5年內；專利權人與新產品申報企業一致。專利權人如有多人，需對方出具同意申報企業使用該專利申報該新產品的說明并加蓋公章。
-（7）銷售合同或發票2份。
-（8）新產品照片。
-（9）產品使用說明書。
-（10）企業營業執照。
（四）各市差異
新產品鑒定屬省級行政確認事項，上述六市執行全省統一的標準、流程和時間節點。申報前企業須先向當地市工信局咨詢當年度《安徽省工業項目投資導向計劃》申報時間，列入計劃后方可開展后續鑒定和認定工作。
三、蚌埠淮南淮北阜陽宿州亳州科技成果評價
科技成果評價是由專業機構組織專家，從技術創新性、成熟度、經濟效益和社會效益等維度，對科研成果進行的綜合性客觀評估。安徽省科技成果評價在各地市均實行市場化運作，企業可根據需求自行選擇有資質的評價機構。
（一）申報條件
申請科技成果評價的項目應具備以下條件：
1.技術資料齊全。
2.具有查新報告（一年內）。查新報告是開展評價的基礎材料，須能支撐技術創新點。
3.具有實際應用或采納證明。用戶報告、銷售合同等均可作為應用證明。
4.科研項目應評審驗收。依托工程項目必須已竣工驗收或通過交工驗收并經過一年以上的實踐檢驗，且需提供證明。
5.有采用的相關已經發布實施的標準。
6.不存在科技成果完成單位或者人員名次排序異議和權屬方面的爭議。
（二）評價流程
安徽省科技成果評價已全面實現“線上提交、云端評審、電子領證”全流程數字化，最快15個工作日完成。基本流程如下：
1.成果單位提出申請，填寫《科技成果評價申請表》。
2.評價機構指導撰寫評價材料（評價資料、匯報PPT、評價證書初稿等）。
3.評價機構組織科技成果評價會議（專家委員會5至7人）。
4.出具《科學技術成果評價證書》。
線上申報：登錄安徽省科技成果轉化服務平臺進入“評價申報”系統，填寫《評價委托書》后提交。部分行業協會設有專門平臺（如安徽省環境保護產業協會通過“安徽省新能源和節能環保產業綜合服務平臺”辦理）。
（三）申報材料
1.技術報告：需包含研發背景、創新點、測試數據等，建議附對比圖表。按“技術原理創新→方法創新→指標創新→應用創新”分層表述創新點，每項創新需附具體數據（如“能耗降低30%”“效率提升50%”等）。
2.知識產權證明：專利、軟件著作權等，需標注與成果的關聯性。
3.應用證明：用戶報告、銷售合同等。
4.查新報告：一年有效期內的查新結論，需在評價中引用。
5.研制報告：項目背景、技術原理、技術方案、主要研究成果等。評價機構一般要求提供技術文件資料一套（含電子版）。
6.財務報告：反映項目投入產出情況的相關財務數據。
7.標準文件：如有采用的相關已發布實施的標準。
8.驗收證明：科研項目評審驗收文件或工程項目竣工驗收證明。
（四）主要評價機構
安徽省有多家具有科技成果評價資質的機構，企業可根據行業領域選擇，其中臥濤科技有限公司就是優秀的第三方評價機構之一。臥濤科技有限公司（安徽臥濤），是安徽省科技廳備案認可、具備官方合規科技成果評價資質的第三方專業機構，納入安徽省科技中介服務名錄，可在全省范圍內市場化開展科技成果評價業務。
資質節點：2020年4月正式落地第三方科技成果評價全流程業務，擁有市場化成果評價執業資質；同步具備省級技術轉移服務機構備案資質（省科技廳2017年認定）、國家高新技術企業主體資質，雙資質支撐成果評價+成果轉化全鏈條服務。
行業排名：2023年度安徽省科技中介績效考評，科技評估評價賽道全省第5位，位列全省頭部評價機構梯隊（參評單位含各地市生產力促進中心、高校技術轉移中心、省屬科研院所）。
（五）各市差異
科技成果評價屬第三方市場化服務，不區分地市，上述六市均統一適用省內的評價標準和流程。不同的是，各市企業在選擇評價機構時可聯系當地科技部門或行業協會了解屬地推薦機構名單。評價報告出具后可在全省范圍內通用，作為高企認定、科技獎申報、首臺套認定、專精特新“小巨人”申報等政策申報的重要佐證材料。
從新產品鑒定會的組織到三首產品的省級評定，每一步都涉及嚴格的材料要求和時間節點。六市政策各有側重，蚌埠按單價10%補最高150萬，淮南最高20萬，淮北階梯補最高150萬，阜陽國際先進等級最高1000萬，宿州最高500萬。十年申報經驗，我們已累計服務企業超3萬家。若您對申報條件、流程或材料準備有任何疑問，歡迎添加微信（15855157003），免費獲取一對一咨詢，30分鐘內為您梳理最優申報策略。
