光影新賽道！西安市支持XR電影產業高質量發展若干意見（申報要求流程及材料）！為深入實施文化數字化戰略，推動文化與科技深度融合，西安市人民政府辦公廳印發《西安市支持 XR 電影產業高質量發展若干意見》。《意見》立足西安文化、科技與人才優勢，明確到 2028 年建成 “一基地四中心”，培育 2 家年銷售收入超億元 XR 終端企業，打造 300 家以上特色 XR 影院。重點支持內容創作、技術研發、產業鏈構建、市場培育與人才引育，啟動《夢回延安》等精品 XR 電影項目，建設 AI 輔助創作與文化數據資源平臺，構建 “影院 + 文旅 + IP” 商業生態。旨在推動西安成為全國 XR 電影產業重要集聚區，為數字經濟增長和文化強市建設提供支撐。

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為充分發揮我市在文化、科技與人才領域的優勢，助力XR電影產業鏈企業在集成創新及規模化消費市場培育方面塑造新優勢，推動西安成為全國XR電影產業重要高地，現提出以下意見。

一、總體要求

主動融入國家文化數字化戰略和數字經濟發展全局，立足西安歷史文化資源和科技創新優勢，推動XR電影技術與中華優秀傳統文化深度融合，促進產業整體競爭力顯著提升，為全市數字經濟增長和文化強市建設提供堅實支撐。

到2028年，完成西安市XR電影產業基地、虛擬現實電影技術創新中心、XR產業創新中心、電影AI大模型實驗中心、AI電影制片實驗中心等“一基地四中心”建設任務，圍繞內容創作、技術研發、產業組織、市場運營、人才引育和品牌塑造五個維度，將西安建成全國虛擬現實電影產業重要集聚區。培育2家年銷售收入超1億元的XR終端制造企業；在全國建成由西安市內企業作為生態主導方的300家以上特色鮮明、運營規范的XR影院，初步形成規模化放映市場。在內容創作領域，推進科技要素與藝術表達融合應用；在技術研發領域，突破頭顯輕量化、低眩暈等關鍵技術；在產業發展領域，建設具備競爭力的工業化生產體系；在市場建設領域，構建“影院+文旅+IP”復合型商業生態；在人才引育和品牌建設領域，建立急需緊缺復合型人才培養機制，建設高水平展示交流平臺，提升產業綜合影響力。

二、建設XR電影產業創新平臺

（一）支持XR電影標準體系建設。依托虛擬現實電影技術創新中心等國家級創新平臺，著力構建虛擬現實電影規模化生產與市場化運行的標準化技術框架，在影音裝備、影片技術標準制定，影廳設計、院線票務結算、片源加密，XR電影制作軟件等方面，構建全鏈條標準體系。（責任單位：市委宣傳部、市市場監管局；配合單位：市文化旅游局、市財政局、市工信局）

（二）支持核心技術攻關。鼓勵符合條件的企業公平參與組建XR電影產業聯盟，支持產業鏈企業、高校及科研院所面向市場需求開展技術攻關，立足集成優化推進產品創新。加快西安XR產業創新中心建設，聚焦高格式編解碼、空間音效、LED虛擬拍攝系統實時渲染與低延遲同步等領域開展核心技術攻關。圍繞影音載具輕量化、易穿戴、防眩暈等方向持續攻關，鼓勵研發超輕量頭顯（重量小于150克），實現單眼分辨率8K（雙目16K）以上與超寬視場角（大于120度），并優化智能互動座椅的“引導式自由”交互算法，持續提升沉浸體驗舒適度與敘事可控性，在XR裝備系統集成領域保持領先。（責任單位：市委宣傳部、市科技局；配合單位：市工信局、市數據局、市發改委、市財政局、市文化旅游局）

（三）支持AI與XR電影融合發展。支持符合條件的XR電影領域AI平臺申報市級及以上重點實驗室。鼓勵企業聚焦XR電影腳本創作、輔助制片、音效渲染、影片宣發等環節開展智能體建設，構建XR電影全生產流程智能化支撐體系。支持建設電影高質量數據集，支持漢語電影AI大模型的訓練和研發，推動其在劇本創意、制片管理、視頻分析等環節的應用。（責任單位：市科技局、市數據局；配合單位：市文化旅游局、市財政局）

三、加快XR電影制作進程

（四）擴大XR電影內容供給。鼓勵各類文化、影視及科技企業聯合開展XR電影制作。鼓勵平臺基金通過市場化方式參與XR電影生產，增加XR片源供給。鼓勵標志性影片創作，力爭在XR長片電影制作及獲得虛擬現實電影公映許可證方面取得突破；改變當前以科學奇幻等單一類型題材為主的供給格局，在擴大現實題材影片制作方面取得突破；在觀影效果上，通過輕量化頭顯、智能互動座椅及環境特效設備的系統集成，為觀眾提供視覺、動感、觸覺乃至環境氛圍（如風、霧）的多維感官互動，打造更逼真、更具觀感互動體驗的影片。（責任單位：市委宣傳部；配合單位：市文化旅游局、市財政局）

（五）促進開放多元場景與XR電影制作深度融合。鼓勵運用LED虛擬制片、高精度三維掃描與建模、實時渲染等技術，在XR電影中高質量重現秦始皇陵、漢長安城、唐大明宮等歷史場景，實現歷史遺跡遺存的數字化永生與創新性表達，通過XR電影弘揚西安周秦漢唐時期開放包容、和而不同、美美與共的盛世景象與民族精神，增強中華文化傳播力。挖掘“一五”期間、三線建設時期、改革開放及新時代重大項目的歷史沿革與最新發展成就，通過XR電影的科技呈現與新穎敘事，展現西安這片熱土上鑄就的西遷精神、赳赳秦韻與昂揚奮進的新時代風貌。（責任單位：市委宣傳部；配合單位：市文化旅游局、市工信局、市文物局、市數據局、市財政局）

四、推進XR電影軟硬件建設

（六）推動核心硬件組件研發生產。支持電子信息類、新型顯示類企業、科研院所與XR電影行業企業聯合戰略投資，聚焦XR電影制作與放映全鏈條，攻關LED顯示系統（高分辨率、高刷新率立面屏與地磚屏）、攝像機追蹤系統、實時渲染服務器、動作捕捉系統，以及輕量化頭顯、智能互動座椅等核心硬件設備的研發與制造。（責任單位：市工信局；配合單位：市科技局、市數據局、市財政局）

（七）加快XR電影全流程拍攝軟件研發生產。鼓勵影視制作機構、軟件開發企業、高校院所聯合攻關，開發具備自主知識產權的XR電影實時渲染引擎、虛擬制片系統、播控運營系統（TMS）以及涵蓋動作捕捉、虛擬場景搭建、交互邏輯編輯的全流程工具集。（責任單位：市數據局；配合單位：市科技局、市財政局）

（八）加快XR電影生產基地建設。鼓勵產業鏈企業與專項產業投資基金合作，通過盤活現有影視拍攝資源、整合各類市場要素，建設具備LED虛擬攝影棚、動作捕捉系統、高精度掃描陣列、AI輔助創作平臺等專業化設施的XR電影生產基地。（責任單位：市委宣傳部；配合單位：市文化旅游局、市財政局、市國資委）

五、加速XR電影院線建設

（九）推動院線建設。以開放場景、市場閉環，吸引社會資本持續投入，擴大影院規模，創新影院設計、功能布局和院線運維模式。支持新建影院依據XR放映標準開展規劃設計，預留設備接口與空間布局，為后續技術升級奠定基礎。鼓勵傳統院線實施XR電影影院改造，增配XR放映設備與沉浸式觀影設施，實現傳統放映與XR放映的靈活轉換。（責任單位：市委宣傳部；配合單位：市文化旅游局、市財政局）

（十）推進XR電影應用場景構建。鼓勵產業鏈企業聯合電信運營商、文旅企業、高校等主體，在中大型社區、文旅景區、商業綜合體、高校等公共空間布局XR電影體驗中心，打造綜合性消費新場景，推動XR電影內容進入社區、高校、機場、旅游景點，拓寬普惠性觀影渠道。同時，鼓勵在文旅景區、商業綜合體等空間探索部署大空間XR體驗項目，支持觀眾在較大范圍內自由行走互動，打造與場景深度融合的沉浸式文化消費新業態。（責任單位：市文化旅游局、市委宣傳部、市商務局；配合單位：市交通局、市教育局、市財政局）

六、強化XR電影推廣

（十一）加速XR電影消費市場培育。開展XR電影專項消費促進活動，鼓勵發放XR電影專項消費券。舉辦XR電影觀影活動，支持各級工會將XR電影納入職工文化消費范疇。推動XR電影進校園活動，支持對學生觀影給予補貼。（責任單位：市委宣傳部、市總工會；配合單位：市文化旅游局、市教育局、市財政局）

（十二）加強展影交流與合作。常態化舉辦“西安國際虛擬現實電影周”，開展優秀作品展播活動，對在技術創新、敘事表達、市場反響等方面表現突出的XR電影作品，按照《中華人民共和國電影產業促進法》等有關規定予以獎勵。（責任單位：市委宣傳部；配合單位：市文化旅游局、市人社局、市財政局）

七、加強組織實施

建立由市委宣傳部、市發改委、市財政局牽頭，市科技局、市工信局、市文化旅游局、市數據局等部門負責的工作聯動機制，強化統籌協調，凝聚工作合力，系統性推進各項工作落實。各責任單位要立足自身業務領域，對照本意見提出的總體要求，研究制定具體的工作措施，共同推動構建覆蓋研發、制作、發行、應用等關鍵環節的完整XR電影產業生態支撐體系，為產業高質量發展奠定堅實基礎。

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