成長(zhǎng)雁陣！湖北省服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)認(rèn)定申報(bào)條件流程和材料補(bǔ)貼管理辦法！為健全全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)梯度培育機(jī)制，打造 “荊新服務(wù)” 區(qū)域品牌，省發(fā)改委印發(fā)《湖北省服務(wù)業(yè) “專(zhuān)精特新” 和 “單項(xiàng)冠軍” 企業(yè)認(rèn)定管理辦法 (試行)》，建立申報(bào)認(rèn)定、培育扶持、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、優(yōu)勝劣汰全周期規(guī)范化管理體系。辦法明確軟件信息、研發(fā)技術(shù)、商務(wù)咨詢、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)申報(bào)門(mén)檻，區(qū)分服務(wù)業(yè)專(zhuān)精特新、單項(xiàng)冠軍兩類(lèi)主體差異化評(píng)價(jià)，從經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)占有率、研發(fā)投入、創(chuàng)新能力、社會(huì)效益五大維度設(shè)置評(píng)審指標(biāo)；認(rèn)定企業(yè)可統(tǒng)籌享受省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息、銀企精準(zhǔn)授信、重點(diǎn)項(xiàng)目入庫(kù)、領(lǐng)軍人才推薦等多重扶持，支持專(zhuān)精特新企業(yè)進(jìn)階成長(zhǎng)為細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍。

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第一章??總?則

第一條?為全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的決策部署，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，打造“荊新服務(wù)”品牌，制定本辦法。

第二條?服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，是指深耕于產(chǎn)業(yè)體系重要環(huán)節(jié)、專(zhuān)業(yè)積淀深厚、管理精細(xì)高效、服務(wù)特色突出、創(chuàng)新適應(yīng)性強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)；服務(wù)業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，是指已獲得服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”企業(yè)稱(chēng)號(hào)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在細(xì)分領(lǐng)域全省第一且具有顯著優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

第三條?服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)認(rèn)定管理工作，堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持公開(kāi)、自愿原則，堅(jiān)持專(zhuān)精特新發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類(lèi)分級(jí)指導(dǎo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。

第四條?省發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)培育工作，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策，組織開(kāi)展認(rèn)定管理工作。各市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）、縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的培育、初審和推薦等工作。

第二章??申報(bào)

第五條?申報(bào)企業(yè)應(yīng)為在湖北省內(nèi)依法注冊(cè)登記具有法人資格的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（包括合伙企業(yè)）、限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB／T4754－2017）》中的批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等十二大門(mén)類(lèi)及其細(xì)分領(lǐng)域。

（一）申報(bào)服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

1．連續(xù)從事主營(yíng)業(yè)務(wù)3年（含）以上；

2．上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于3000萬(wàn)元；

3．上年度年利潤(rùn)額不得為負(fù)；

4．上年度資產(chǎn)負(fù)債率不得高于70％；

5．上年度在職員工不得少于50人。

（二）申報(bào)服務(wù)業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

1．已獲得服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”企業(yè)稱(chēng)號(hào)；

2．上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在細(xì)分領(lǐng)域位居全省第一，且超過(guò)第二名30％以上；

3．上年度服務(wù)（產(chǎn)品）市場(chǎng)占有率在細(xì)分領(lǐng)域位居全省第一。

申報(bào)企業(yè)在申報(bào)期間被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的服務(wù)（產(chǎn)品）屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類(lèi)，近3年發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大網(wǎng)絡(luò)或數(shù)據(jù)安全事件、重大環(huán)境違法行為、存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或嚴(yán)重違反相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定的，取消其申報(bào)資格。

第六條?服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)申報(bào)程序如下：

（一）省發(fā)改委根據(jù)年度工作安排，印發(fā)年度申報(bào)認(rèn)定工作通知，明確重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和申報(bào)要求等。

（二）符合本辦法第五條要求的企業(yè)按照自愿原則，向所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)提出申請(qǐng)，填報(bào)《湖北省服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)申報(bào)書(shū)》（樣本見(jiàn)附件1），并提供相關(guān)佐證材料。

（三）縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)根據(jù)本辦法及年度申報(bào)認(rèn)定工作通知要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，將初審合格的企業(yè)向所在市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）發(fā)改部門(mén)推薦。

（四）市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）發(fā)改部門(mén)匯總各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)推薦材料，擇優(yōu)擬定推薦名單，正式行文報(bào)省發(fā)改委。

第三章??認(rèn)定

第七條?評(píng)價(jià)指標(biāo)由專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力、社會(huì)貢獻(xiàn)等五個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

（一）專(zhuān)業(yè)化指標(biāo)：主要評(píng)價(jià)企業(yè)的行業(yè)地位、市場(chǎng)拓展能力和成長(zhǎng)潛力，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入規(guī)模、細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)份額、業(yè)務(wù)資質(zhì)和人才配置等情況。

（二）精細(xì)化指標(biāo)：主要評(píng)價(jià)企業(yè)的管理水平、經(jīng)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、利潤(rùn)水平、資產(chǎn)收益率、數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度和品牌影響力等情況。

（三）特色化指標(biāo)：主要評(píng)價(jià)企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)力、服務(wù)（產(chǎn)品）獨(dú)特性和在產(chǎn)業(yè)鏈中的穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈能力，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定、典型服務(wù)案例、獲得重要獎(jiǎng)項(xiàng)、承擔(dān)重大項(xiàng)目、境外服務(wù)收入、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)和輻射能力等情況。

（四）創(chuàng)新能力指標(biāo)：主要評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新能力，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研發(fā)費(fèi)用占比、專(zhuān)利產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)跨界融合、服務(wù)（產(chǎn)品）出海、管理制度創(chuàng)新、企業(yè)文化建設(shè)等情況。

（五）社會(huì)貢獻(xiàn)指標(biāo)：主要評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的納稅總額、吸納就業(yè)人數(shù)、參加社會(huì)公益活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任等情況。

按照上述指標(biāo)體系，省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)業(yè)各行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域和業(yè)態(tài)差異，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，實(shí)施“一類(lèi)一策”差異化評(píng)價(jià)。

第八條?省發(fā)改委堅(jiān)持系統(tǒng)、全面、科學(xué)、差異化的評(píng)價(jià)原則，組織開(kāi)展評(píng)審認(rèn)定工作。

（一）省發(fā)改委按程序委托第三方機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展評(píng)審認(rèn)定工作，會(huì)同第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)年度申報(bào)認(rèn)定工作通知要求，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究制定年度評(píng)分細(xì)則。

（二）第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)按照年度評(píng)分細(xì)則，組織專(zhuān)家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審打分，出具評(píng)審意見(jiàn)。

（三）省發(fā)改委根據(jù)專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，擬定初步認(rèn)定名單，征求相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)。

（四）省發(fā)改委參考行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)委主任辦公會(huì)研究審定后擬定公示名單，在省發(fā)改委官方網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日，對(duì)公示有異議的，由省發(fā)改委組織核查。

（五）經(jīng)核查，異議屬實(shí)的，取消相關(guān)企業(yè)認(rèn)定稱(chēng)號(hào)。公示無(wú)異議或核查后異議不成立的，由省發(fā)改委發(fā)文認(rèn)定為湖北省服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，并在省發(fā)改委門(mén)戶網(wǎng)站公布。

第九條?認(rèn)定為服務(wù)業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)的，不再保留服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”企業(yè)稱(chēng)號(hào)。

第四章??服務(wù)

第十條?各市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）、縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備機(jī)制，常態(tài)化發(fā)現(xiàn)潛在優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，并加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)做好申報(bào)工作。

第十一條?省發(fā)改委負(fù)責(zé)支持認(rèn)定企業(yè)拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、融資信用平臺(tái)及擔(dān)保、投資機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。探索推廣“供應(yīng)鏈金融＋應(yīng)收賬款質(zhì)押”融資模式，對(duì)符合條件的企業(yè)給予貸款貼息支持。支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

第十二條?省發(fā)改委負(fù)責(zé)支持認(rèn)定企業(yè)引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才，暢通認(rèn)定企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)渠道，對(duì)取得突破性成果、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力的緊缺人才按規(guī)定破格申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)。

第十三條?省發(fā)改委負(fù)責(zé)支持認(rèn)定企業(yè)積極融入全省產(chǎn)業(yè)生態(tài)，編制認(rèn)定企業(yè)和典型服務(wù)案例名錄，搭建全省產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作渠道。支持認(rèn)定企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

第十四條?各市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）、縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)建立認(rèn)定企業(yè)包保服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等政策，加強(qiáng)用地、用能、用數(shù)等要素保障。深化政企常態(tài)化溝通，建立企業(yè)訴求收集、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋閉環(huán)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求，對(duì)涉及行業(yè)性、制度性等需要省級(jí)以上層面解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省發(fā)改委協(xié)調(diào)解決。

第五章??管理

第十五條?省發(fā)改委每年組織開(kāi)展一次服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定、復(fù)核工作。

第十六條?企業(yè)認(rèn)定稱(chēng)號(hào)自認(rèn)定文件下發(fā)之日起有效期為3年。有效期滿當(dāng)年，企業(yè)應(yīng)按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核。有效期滿未申請(qǐng)復(fù)核的企業(yè)，取消其相應(yīng)稱(chēng)號(hào)。

第十七條?認(rèn)定企業(yè)應(yīng)定期（每年3月底前）向省發(fā)改委報(bào)送年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況（樣表見(jiàn)附件2），經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化的（如并購(gòu)、重組等），應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向省發(fā)改委報(bào)送變更事項(xiàng)；變化后不符合本辦法規(guī)定的，自當(dāng)年起取消其相應(yīng)稱(chēng)號(hào)；需要重新申請(qǐng)稱(chēng)號(hào)認(rèn)定的，按本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)。未按要求報(bào)送年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況報(bào)表的企業(yè)，取消其申請(qǐng)復(fù)核資格。

服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”或“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)更名的，由省發(fā)改委確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定文件，有效期不變。

第十八條?申請(qǐng)復(fù)核的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求填報(bào)《湖北省服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)復(fù)核申報(bào)書(shū)》（樣表見(jiàn)附件3），并逐級(jí)上報(bào)至省發(fā)改委，省發(fā)改委按程序組織第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核。通過(guò)復(fù)核的企業(yè)，有效期延長(zhǎng)3年；復(fù)核后不符合認(rèn)定條件的企業(yè)，取消其相應(yīng)稱(chēng)號(hào)。

復(fù)核后不符合服務(wù)業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)認(rèn)定條件，但仍符合服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”企業(yè)認(rèn)定條件的企業(yè)，可同步認(rèn)定為服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

第十九條?各市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）、縣（市、區(qū)）發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)上報(bào)省發(fā)改委。任何組織和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)認(rèn)定企業(yè)存在相關(guān)問(wèn)題，可向省發(fā)改委實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。省發(fā)改委對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，及時(shí)調(diào)查核實(shí)。被舉報(bào)企業(yè)未按要求說(shuō)明情況或經(jīng)核查舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)整改或取消其相應(yīng)稱(chēng)號(hào)。

第二十條?已認(rèn)定的服務(wù)業(yè)“專(zhuān)精特新”或“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)有下述情況之一的，撤銷(xiāo)其相應(yīng)稱(chēng)號(hào)：

（一）在申報(bào)評(píng)審過(guò)程中提供虛假材料、信息的；

（二）有偷稅、騙稅等行為的；

（三）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全事件、重大環(huán)境違法行為、嚴(yán)重服務(wù)（產(chǎn)品）質(zhì)量問(wèn)題、嚴(yán)重違反相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、被列入嚴(yán)重失信主體名單，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假情形。

被撤銷(xiāo)相應(yīng)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，自撤銷(xiāo)之日起，3年內(nèi)不能再次申報(bào)。對(duì)撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)后完成信用修復(fù)并移出嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)，以及按照行業(yè)管理規(guī)定要求完成整改并獲得相應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可的企業(yè)，不受上述時(shí)間限制。

第二十一條?相關(guān)公職人員、評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)對(duì)所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有保密義務(wù)，與申報(bào)企業(yè)存在利害關(guān)系時(shí)應(yīng)主動(dòng)回避。對(duì)違反相關(guān)紀(jì)律和認(rèn)定管理工作要求的，給予相應(yīng)處理。

第六章??附則

第二十二條?本辦法由省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條?本辦法自2026年6月10日起試行，有效期為2年。

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