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2026年榆林市榆陽/橫山/神木/府谷/靖邊/定邊高企申報指南：8大條件+三級獎補，10月15日截止
對于榆林市榆陽區、橫山區、神木市、府谷縣、靖邊縣、定邊縣的科技型企業而言，高新技術企業認定是享受15%企業所得稅優惠、研發費用100%加計扣除的核心資質，更是申報專精特新、爭取科技項目資金的前置條件。2026年陜西省高新技術企業認定采用四批次滾動評審機制，全省最終截止日期為2026年10月15日。本文基于陜西省及榆林市最新政策，深度解讀八大申報條件、四批次時間安排、三級獎補標準及全流程操作要點，助力六地企業高效完成申報。
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一、2026年榆林市榆陽、橫山、神木、府谷、靖邊、定邊高新技術企業申報條件
根據《高新技術企業認定管理辦法》及陜西省工業和信息化廳統一部署，2026年高企認定執行國家統一標準，企業須同時滿足以下八大核心條件：
第一條，注冊時間條件：在榆林市行政區域內注冊成立一年以上（365個日歷天數以上）的居民企業，注冊、納稅、統計關系均須在榆林市境內。
第二條，知識產權條件：通過自主研發、受讓、受贈或并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權所有權。建議企業至少擁有1項Ⅰ類知識產權（如發明專利）或6至8項以上Ⅱ類知識產權（如實用新型專利、軟件著作權）。
特別提示：新申報企業知識產權全部為申請當年授權軟件著作權的，不符合高新技術企業認定條件，各推薦部門對存在此類情況的企業不得推薦上報。
第三條，技術領域條件：核心技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的八大領域范圍：電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節能、資源與環境、先進制造與自動化。
第四條，科技人員占比：從事研發和相關技術創新活動的科技人員，占企業當年職工總數的比例不低于10%。科技人員須累計在崗滿183天以上，需提供社保繳納證明、勞動合同、人員名單（含學歷、崗位說明）等佐證材料。
第五條，研發費用占比：近三個會計年度研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例須符合以下標準：
最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業，比例不低于5%；
銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；
銷售收入大于2億元的企業，比例不低于3%；
同時，企業在中國境內發生的研發費用總額占全部研發費用總額的比例不低于60%。
第六條，高新技術產品收入占比：近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%，該項為一票否決指標。
第七條，企業創新能力評價：從知識產權（最高30分）、科技成果轉化能力（最高30分）、研究開發組織管理水平（最高20分）、企業成長性（最高20分）四個維度評價，綜合得分須達到71分及以上。
第八條，合規經營要求：申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
二、2026年榆林市榆陽、橫山、神木、府谷、靖邊、定邊高企申報時間
2026年陜西省高新技術企業認定，企業提交申報材料的截止日期為10月15日，截止日期以企業完成網上申報操作，并在網上提交完整申報材料到推薦部門時間為準。
2026年擬組織開展四批次高企認定工作，繼續施行退改機制，前三批次退回企業可按照專家意見補充完善相關資料，參加第四批次申報。
建議企業提前6至8個月啟動申報準備工作，每年5月底前完成科技型中小企業入庫，作為高企申報的基礎條件。
三、2026年榆林市榆陽、橫山、神木、府谷、靖邊、定邊高企申報流程
榆林市2026年高企申報流程分為以下步驟：
第一步，企業自評：對照《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》進行自我評價。自評符合條件的企業，選擇具有資質且符合條件的中介機構，對研究開發費用以及高新技術產品（服務）收入進行專項審計（鑒證）。
第二步，中介機構選擇要求：出具專項審計（鑒證）報告的中介機構須符合以下條件：
（1）具備獨立執業資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄；
（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上；
（3）相關人員應具有良好的職業道德，了解國家科技、經濟及產業政策，熟悉高新技術企業認定工作有關要求。
企業可通過“中國注冊會計師協會”網站、“中國注冊稅務師協會”網站查詢中介機構相關信息。
第三步，系統申報：登錄陜西政務服務網（https://zwfw.shaanxi.gov.cn）“高效辦成一件事”專區，選擇法人辦事欄目中“科技型企業創新政策扶持”一件事，進入“高新技術企業認定管理工作網”，實名認證通過后（登錄賬號為企業統一社會信用代碼），按照系統提示和流程填寫高新技術企業認定申請書、上傳附件材料、按屬地選擇推薦部門（稅務部門管理屬地），填寫完成后及時通過系統提交，完成申報工作。
第四步，屬地推薦與現場核查：各推薦部門須對申報企業開展現場實地核查，重點核查：
申報當年集中取得知識產權
參保人數小于等于3人
近三個會計年度研發費用總額小于100萬元
列入失信被執行人
對現場核查中發現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業不得推薦上報。
第五步，違規行為審查：對企業申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故、嚴重環境違法、嚴重失信行為進行審查。
第六步，認定評審：由省高企辦按程序組織評審、公示，通過后報送全國高企認定管理工作領導小組辦公室備案，頒發高新技術企業證書。
申報材料要求：各申報企業須在專項審計（鑒證）報告后附中介機構符合條件的證明材料：①查詢信用中國或信用陜西提供中介機構無三年不良記錄證明材料；②查詢中國注冊會計師協會或中國注冊稅務師協會網站相關截圖證明材料；③中介機構出具的符合條件的書面承諾；④申報企業支付專項審計報告費用的發票。
會計師事務所出具的審計報告應附有經財政部注冊會計師行業統一監管平臺（http://acc.mof.gov.cn）備案的驗證碼；稅務師事務所出具的專項鑒證報告應在中稅協信息服務平臺“業務報備”進行報備并生成二維碼。
四、2026年榆林市榆陽、橫山、神木、府谷、靖邊、定邊高企財政獎補政策
榆林市對高新技術企業的獎補實行“省級+市級+區縣級”三級疊加模式，企業可同時申領各級獎勵。
（一）陜西省省級獎補
根據《陜西省科技型企業創新發展倍增計劃》，省級對首次認定的高新技術企業以“項目+補助+配套”方式給予20萬元獎補（其中省級財政以項目或補助形式直接支持5萬元，其余以項目支持方式落實）。
（二）榆林市市級統一獎勵
根據榆林市相關政策，首次認定的高新技術企業，市級給予最高30萬元一次性獎勵。重新認定企業獎勵標準以市科技、財政部門當年正式文件為準。
（三）榆林市各區縣疊加獎勵
榆林市各區縣在國家、省、市獎勵基礎上，額外給予區縣級疊加獎補。根據榆林市構建的“1+N”科技創新政策與獎補體系，對新認定的國家高新技術企業給予最高40萬元獎勵。
具體各區縣配套金額建議申報前與企業注冊地所在區縣科技局確認最新執行標準。另神木市等區縣在市級獎勵基礎上可能有差異化配套獎勵，需單獨確認。
（四）創新平臺建設獎勵
對新建的國家級研發機構，給予最高200萬元經費資助；對新建的省級研發機構，給予最高50萬元經費資助。
（五）科技成果轉化補助
對通過技術合同認定并滿足其他條件的企業，按照技術交易額最高5%給予獎補，單個企業獎補上限50萬元。
（六）科技金融支持
人民銀行榆林市分行創設“科票通”再貼現專項服務窗口，將科技金融納入貨幣政策工具運用重點領域。截至2025年10月末，全市科技貸款余額達1043.62億元，同比增長17.99%，為科創企業提供了穩定資金保障。
（七）稅收優惠政策
高新技術企業可享受減按15%稅率征收企業所得稅（一般企業稅率為25%），連續享受三年。企業研究開發費用可按實際發生額的100%在稅前加計扣除。
五、2026年榆林市榆陽、橫山、神木、府谷、靖邊、定邊高企申報材料清單
根據陜西省2026年度高新技術企業申報要求，企業須準備以下核心材料：
1、《高新技術企業認定申請書》，在線填寫后打印帶有水印版本，法人簽字、企業加蓋公章。
2、《證明事項告知承諾書》，在線打印并簽名、加蓋公章。已簽訂企業無需額外提供營業執照和專利證書復印件。
3、企業主體資質材料：營業執照復印件。
4、知識產權相關材料：知識產權證書及權屬證明；受讓取得的知識產權須提供變更證明及關聯性說明。
5、科研項目立項證明：近三年研發項目立項書、結題報告。
6、科技成果轉化證明材料：近三年成果轉化匯總表（年均≥5項）、檢測報告、銷售合同及發票、用戶報告等完整證據鏈。
7、企業職工和科技人員情況說明：科技人員名單、勞動合同、社保繳納證明、學歷職稱證書等。
8、近三個會計年度研究開發費用專項審計或鑒證報告，須附中介機構符合條件的證明材料。
9、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告。
10、近三個會計年度財務會計報告（會計報表、會計報表附注、財務情況說明書）。
11、近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表（基礎信息表、主表及附表）。
12、中介機構資質證明材料：無不良記錄證明、注冊會計師或稅務師人數占比證明、書面承諾、支付發票。
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