關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定財務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理的通知 

索 引 號：  OA005011101200903009 

 內(nèi)容分類：  行政許可（審批）事項辦理情況 

   文    號：  皖高企認(rèn)〔2009〕05號 

 發(fā)文日期：  2009-3-20 

   名    稱： 關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定財務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理的通知 

   關(guān) 鍵 詞： 

關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定財務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理的通知 

各市科技局、財政局、國稅局、地稅局： 

為加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理，規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定財務(wù)中介鑒證，根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，決定對參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的財務(wù)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行事前申報審核制度，有關(guān)要求通知如下： 

一、財務(wù)中介機(jī)構(gòu)的條件 

1、具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄;

2、承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上;

3、熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的相關(guān)政策。

二、財務(wù)中介機(jī)構(gòu)的職責(zé) 

1、接受申報企業(yè)委托，客觀公正地對企業(yè)近三年的研究開發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行審計和鑒證,并按國家相關(guān)規(guī)定出具相關(guān)報告。

2、接受安徽省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“省認(rèn)定辦”)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并承擔(dān)其委托的相關(guān)事宜。

3、財務(wù)中介機(jī)構(gòu)負(fù)有誠信及合規(guī)義務(wù)，對申報認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。

三、財務(wù)中介機(jī)構(gòu)的選擇

1、符合條件且自愿為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作服務(wù)的財務(wù)中介機(jī)構(gòu)，將申報材料報所在市認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)，各市認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)初審合格后,將推薦財務(wù)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表和相關(guān)申報材料報省認(rèn)定辦。財務(wù)中介機(jī)構(gòu)選取范圍主要是符合條件的會計師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所。

2、財務(wù)中介機(jī)構(gòu)需提供的申報材料：申請從事高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中介業(yè)務(wù)的申請報告；財務(wù)中介機(jī)構(gòu)基本信息表；中介機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。

3、省認(rèn)定辦負(fù)責(zé)資格審核，不定期公布符合條件的中介機(jī)構(gòu)名單。企業(yè)應(yīng)選擇已公布的符合條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計。

四、處罰措施

對有弄虛作假等行為，違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的中介機(jī)構(gòu)，予以通報，取消其參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格，并視其情節(jié)提請有關(guān)部門按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理提請有關(guān)部門按相關(guān)規(guī)定處理。

五、申報要求

請各市認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)組織所轄區(qū)域的財務(wù)中介資格申報工作，并經(jīng)初審后，于3月30日前將申報材料及推薦財務(wù)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表報科技廳高新處，財務(wù)中介機(jī)構(gòu)基本信息表及推薦財務(wù)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表電子版發(fā)至cyc@ahinfo.gov.cn。省認(rèn)定辦審核后將在科技廳網(wǎng)站上公布符合條件的財務(wù)中介機(jī)構(gòu)名單。

不在公布名單內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)，若符合《工作指引》條件要求并愿意承擔(dān)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計工作，可以按規(guī)定程序提出申請，經(jīng)審核合格后，不定期對公布的名單進(jìn)行補(bǔ)充。

聯(lián) 系 人：省財政廳稅政條法處　宋葛民　0551-5100269 

          省科技廳高新處　    楊燕珍　0551-2653528 

電子信箱：cyc@ahinfo.gov.cn 

附件：1、財務(wù)中介機(jī)構(gòu)基本信息表.doc 

      2、推薦財務(wù)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表.doc

二○○九年三月十九日

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》的通

國稅發(fā)〔2008〕116號

成文日期：2008-12-10

字體：【大】【中】【小】

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

現(xiàn)將《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向稅務(wù)總局（所得稅司）反映。

附件：研發(fā)項目可加計扣除研究開發(fā)費(fèi)用情況歸集表

          國家稅務(wù)總局

      二○○八年十二月十日

 企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）

第一條  

為鼓勵企業(yè)開展研究開發(fā)活動，規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用的稅前扣除及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于財務(wù)核算健全并能準(zhǔn)確歸集研究開發(fā)費(fèi)用的居民企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

第三條  

本辦法所稱研究開發(fā)活動是指企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的研究開發(fā)活動。

創(chuàng) 造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)），是指企業(yè)通過研究開發(fā)活動在技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價值的成果，對 本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)、工藝領(lǐng)先具有推動作用，不包括企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級或?qū)_的科研成果直接應(yīng)用等活動 （如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等）。

第四條  

企業(yè)從事《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2007年度）》規(guī)定項目的研究開發(fā)活動，其在一個納稅年度中實(shí)際發(fā)生的下列費(fèi)用支出，允許在計算應(yīng)納稅所得額時按照規(guī)定實(shí)行加計扣除。

（一）新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)以及與研發(fā)活動直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)。

（二）從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費(fèi)用。

（三）在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補(bǔ)貼。

（四）專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)。

（五）專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用。

（六）專門用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)。

（七）勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費(fèi)。

（八）研發(fā)成果的論證、評審、驗收費(fèi)用。

第五條  

對企業(yè)共同合作開發(fā)的項目，凡符合上述條件的，由合作各方就自身承擔(dān)的研發(fā)費(fèi)用分別按照規(guī)定計算加計扣除。

第六條  

對企業(yè)委托給外單位進(jìn)行開發(fā)的研發(fā)費(fèi)用，凡符合上述條件的，由委托方按照規(guī)定計算加計扣除，受托方不得再進(jìn)行加計扣除。

對委托開發(fā)的項目，受托方應(yīng)向委托方提供該研發(fā)項目的費(fèi)用支出明細(xì)情況，否則，該委托開發(fā)項目的費(fèi)用支出不得實(shí)行加計扣除。

第七條  

企業(yè)根據(jù)財務(wù)會計核算和研發(fā)項目的實(shí)際情況，對發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行收益化或資本化處理的，可按下述規(guī)定計算加計扣除：

（一）研發(fā)費(fèi)用計入當(dāng)期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按其當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的50%，直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額。

（二）研發(fā)費(fèi)用形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。除法律另有規(guī)定外，攤銷年限不得低于10年。

第八條  法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局規(guī)定不允許企業(yè)所得稅前扣除的費(fèi)用和支出項目，均不允許計入研究開發(fā)費(fèi)用。

第九條  

企業(yè)未設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的，應(yīng)對研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用分開進(jìn)行核算，準(zhǔn)確、合理的計算各項研究開發(fā)費(fèi)用支出，對劃分不清的，不得實(shí)行加計扣除。

第十條  

企 業(yè)必須對研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)行專賬管理，同時必須按照本辦法附表的規(guī)定項目，準(zhǔn)確歸集填寫年度可加計扣除的各項研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生金額。企業(yè)應(yīng)于年度匯算清 繳所得稅申報時向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送本辦法規(guī)定的相應(yīng)資料。申報的研究開發(fā)費(fèi)用不真實(shí)或者資料不齊全的，不得享受研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對 企業(yè)申報的結(jié)果進(jìn)行合理調(diào)整。

企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)進(jìn)行多個研究開發(fā)活動的，應(yīng)按照不同開發(fā)項目分別歸集可加計扣除的研究開發(fā)費(fèi)用額。

第十一條  企業(yè)申請研究開發(fā)費(fèi)加計扣除時，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送如下資料：

（一）自主、委托、合作研究開發(fā)項目計劃書和研究開發(fā)費(fèi)預(yù)算。

（二）自主、委托、合作研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項目組的編制情況和專業(yè)人員名單。

（三）自主、委托、合作研究開發(fā)項目當(dāng)年研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生情況歸集表。

（四）企業(yè)總經(jīng)理辦公會或董事會關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件。

（五）委托、合作研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議。

（六）研究開發(fā)項目的效用情況說明、研究成果報告等資料。

第十二條  

企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)，在年度中間預(yù)繳所得稅時，允許據(jù)實(shí)計算扣除，在年度終了進(jìn)行所得稅年度申報和匯算清繳時，再依照本辦法的規(guī)定計算加計扣除。

第十三條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目有異議的，可要求企業(yè)提供政府科技部門的鑒定意見書。

第十四條  

企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)各項目的實(shí)際發(fā)生額歸集不準(zhǔn)確、匯總額計算不準(zhǔn)確的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)整其稅前扣除額或加計扣除額。

第十五條  

企業(yè)集團(tuán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和科技開發(fā)的實(shí)際情況，對技術(shù)要求高、投資數(shù)額大，需要由集團(tuán)公司進(jìn)行集中開發(fā)的研究開發(fā)項目，其實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)，可以按照合理的分?jǐn)偡椒ㄔ谑芤婕瘓F(tuán)成員公司間進(jìn)行分?jǐn)偂?

第十六條 企業(yè)集團(tuán)采取合理分?jǐn)傃芯块_發(fā)費(fèi)的， 

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)提供集中研究開發(fā)項目的協(xié)議或合同，該協(xié)議或合同應(yīng)明確規(guī)定參與各方在該研究開發(fā)項目中的權(quán)利和義務(wù)、費(fèi)用分?jǐn)偡椒ǖ葍?nèi)容。如不提供協(xié)議或合同，研究開發(fā)費(fèi)不得加計扣除。

第十七條 

企業(yè)集團(tuán)采取合理分?jǐn)傃芯块_發(fā)費(fèi)的，企業(yè)集團(tuán)集中研究開發(fā)項目實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利和義務(wù)、費(fèi)用支出和收益分享一致的原則，合理確定研究開發(fā)費(fèi)用的分?jǐn)偡椒ā?

第十八條  

企業(yè)集團(tuán)采取合理分?jǐn)傃芯块_發(fā)費(fèi)的，企業(yè)集團(tuán)母公司負(fù)責(zé)編制集中研究開發(fā)項目的立項書、研究開發(fā)費(fèi)用預(yù)算表、決算表和決算分?jǐn)偙怼?

第十九條  

稅 企雙方對企業(yè)集團(tuán)集中研究開發(fā)費(fèi)的分?jǐn)偡椒ê徒痤~有爭議的，如企業(yè)集團(tuán)成員公司設(shè)在不同省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的，企業(yè)按照國家稅務(wù)總局的裁決意 見扣除實(shí)際分?jǐn)偟难芯块_發(fā)費(fèi)；企業(yè)集團(tuán)成員公司在同一省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的，企業(yè)按照省稅務(wù)機(jī)關(guān)的裁決意見扣除實(shí)際分?jǐn)偟难芯块_發(fā)費(fèi)。

第二十條  本辦法從2008年1月1日起執(zhí)行。

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知 

科策秘〔2013〕448號 

發(fā)布時間：  2013-10-15來源：  

各市及廣德、宿松縣科技局：

近日，財政部、國家稅務(wù)總局經(jīng)商科技部同意，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》（財稅〔2013〕70號），現(xiàn)將該文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就貫徹落實(shí)提出以下要求：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會財稅〔2013〕70號文件通知精神，積極配合稅務(wù)部門落實(shí)此項政策，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做好服務(wù)。

2、認(rèn)真組織好研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策宣講與輔導(dǎo)。請有關(guān)財稅專家為企業(yè)研發(fā)、財務(wù)負(fù)責(zé)人解讀有關(guān)政策文件，把握政策要點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)填寫《研發(fā)項目可加計扣除研究開發(fā)費(fèi)用情況歸集表》（附件1）和《企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用匯總表》（附件2）。

3、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目有異議的，企業(yè)可要求地市級（含）以上政府科技部門出具研究開發(fā)項目鑒定意見書（附件3）。研究開發(fā)項目鑒定有關(guān)事宜按照省科技廳、財政廳、國稅局、地稅局《關(guān)于印發(fā)研究開發(fā)項目審核的通知》（科策〔2009〕210號）執(zhí)行。

4、對執(zhí)行過程中存在的問題，應(yīng)及時報告省科技廳。

聯(lián)系人： 葉蕊芯 電 話：0551-62649661

附件：1. 《研發(fā)項目可加計扣除研究開發(fā)費(fèi)用情況歸集表》 

      2. 《企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用匯總表》

      3. 《企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定意見書》 

安徽省科技廳

2013年10月14日

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知 

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知

財稅[2013]70號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

　　根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第512號）和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)商科技部同意，現(xiàn)就研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除有關(guān)政策問題通知如下：

　　一、企業(yè)從事研發(fā)活動發(fā)生的下列費(fèi)用支出，可納入稅前加計扣除的研究開發(fā)費(fèi)用范圍：

　　（一）企業(yè)依照國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為在職直接從事研發(fā)活動人員繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)和住房公積金。

　　（二）專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗、維修等費(fèi)用。

　　（三）不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi)。

　　（四）新藥研制的臨床試驗費(fèi)。

　　（五）研發(fā)成果的鑒定費(fèi)用。

　　二、企業(yè)可以聘請具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，出具當(dāng)年可加計扣除研發(fā)費(fèi)用專項審計報告或鑒證報告。

　　三、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目有異議的，可要求企業(yè)提供地市級（含）以上政府科技部門出具的研究開發(fā)項目鑒定意見書。

　　四、企業(yè)享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除政策的其他相關(guān)問題，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2008]116號）的規(guī)定執(zhí)行。

　　五、本通知自2013年1月1日起執(zhí)行。

財政部 國家稅務(wù)總局　　　　　

　　2013年9月29日