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【好消息】合肥新站高新區(qū)提高農(nóng)機補貼額！速看2024-2026年補貼申請全攻略
新站高新區(qū)2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案已正式發(fā)布。未來三年，我區(qū)將聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，重點支持高性能播種機、智能插秧機等“重點機具”，并將部分重點機具的補貼測算比例提升至35%。方案涵蓋23大類133個品目，全面推行“自主購機、先購后補、直補到卡”模式，個人購機者每年最高可申請5臺補貼，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織最高可達20臺。
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合肥新站高新區(qū)2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案
為全面推進農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范高效廉潔實施，按照《安徽省2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見》(皖農(nóng)機〔2024〕117號)等文件要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，以及省委、省政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體要求，貫徹總體國家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標，以穩(wěn)定實施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機優(yōu)補、嚴懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)農(nóng)機研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。
二、實施重點
（一)在支持重點方面突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點，將更多先進適用機具有序納入補貼范圍，聚焦機播(機插)增產(chǎn)和機收減損，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械(以下統(tǒng)稱“重點機具”)的推廣應(yīng)用。
(二)在補貼標準方面做到有升有降。提高水稻插秧機、履帶自走式旋耕機、差速轉(zhuǎn)向履帶式拖拉機、窄履帶水稻收割機和大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用播種機等部分重點機具的補貼額，測算比例提高到35%。對省內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后、不符合實際應(yīng)用情況、群眾反映問題較多、實際使用性能較差的機具建立清單，實行降低補貼標準、退坡處理直至退出補貼范圍。
(三)在實施創(chuàng)新方面著力先行先試。積極開展農(nóng)機新產(chǎn)品試點，將符合條件的專項鑒定產(chǎn)品列入補貼范圍；繼續(xù)開展連棟溫室、糧食烘干等成套設(shè)備試點；加快先進適用創(chuàng)新機具推廣應(yīng)用，對短板機具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟待熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予特定補貼支持；積極爭取開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點。
(四)在風險防控方面提高監(jiān)管水平。運用全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺及地方平臺，推進補貼機具唯一身份識別，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強化屬地管理責任和多部門聯(lián)動，完善省、市、區(qū)三級監(jiān)管機制，全流程加強補貼機具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵支持農(nóng)機行業(yè)協(xié)會發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強化社會監(jiān)督。
(五)在補貼兌付方面提升服務(wù)效能。優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進補貼全流程線上辦理，提高補貼辦理便利性，確保及時兌付。加強補貼資金管理，落實專款專用要求，加大對超期不兌付、兌付慢問題治理力度，補貼預(yù)算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。
三、補貼范圍和補貼機具
(一)補貼機具種類范圍。2024-2026年我區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼范圍為安徽省農(nóng)機補貼目錄所有品目，補貼機具種類范圍為23大類49個小類133個品目(附件1《安徽省2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍》含創(chuàng)新試點產(chǎn)品)。
全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，具體按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳文件通知執(zhí)行。
(二)補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)。常規(guī)機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；(3)列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定(認證)證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。農(nóng)用無人駕駛航空器補貼資質(zhì)按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部有關(guān)規(guī)定予以確定。
四、補貼對象和補貼標準
(一)補貼對象及限額。補貼對象為我區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
個人在年度內(nèi)可補貼機具臺數(shù)不超過5臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織組織在年度內(nèi)可補貼機具臺數(shù)不超過20臺。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策應(yīng)做到普惠共享，對超過規(guī)定上限的，購機者要主動提出申請，提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門共同研究確定。
(二)補貼標準。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼。補貼品目各檔次補貼標準按照《安徽省2024-2026年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行，具體另行通知。各社區(qū)均不得實施累加補貼。各社區(qū)要加強宣傳，引導(dǎo)購機者根據(jù)各檔次的補貼定額自主議價，不再對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。
在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的財政資金實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上的，區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同財政部門結(jié)合實際情況及時組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金。
五、資金分配與使用
2025-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策覆蓋我區(qū)所有社區(qū)。主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新補貼。
(一)資金分配。資金分配由省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照有關(guān)規(guī)定測算分配。
創(chuàng)新產(chǎn)品(專項鑒定產(chǎn)品、新型農(nóng)機產(chǎn)品、成套設(shè)備裝備)年度使用資金量不超過150萬元。
(二)支出責任與兌付。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省級財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當年已購機的補貼申請，并通過農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)予以體現(xiàn)，相關(guān)工作開展情況納入責任制考核。區(qū)財政局要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費，包括政策實施績效考核、機具核驗、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。
六、農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)責任
自愿參與農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，要按照要求進行產(chǎn)品投檔，自主辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)完善補貼產(chǎn)品相關(guān)信息，并對其提交信息的真實性承擔相應(yīng)責任。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。根據(jù)“誰確定、誰負責”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應(yīng)的責任。
農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)要規(guī)范、誠信經(jīng)營，積極配合各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門做好機具核驗、抽查等工作，并對申請補貼產(chǎn)品的一致性負責。對于采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復(fù)報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》和我省有關(guān)規(guī)定處理。
農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，以及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主注銷鑒定(認證)證書(報告)或因違規(guī)鑒定(認證)證書(報告)被相關(guān)部門撤銷等，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔。
七、補貼操作程序
農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、區(qū)級結(jié)算、直補到卡(戶)”方式實施。
(一)自主購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，原則上購機價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。
(二)申請受理。購機者應(yīng)及時通過“皖事通”手機APP或攜帶所購機具、身份證、戶口本(組織為營業(yè)執(zhí)照)、購機發(fā)票、產(chǎn)品合格證、“一卡通”(組織為對公賬戶資料)原件以及相關(guān)材料復(fù)印件等，自主到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確定的農(nóng)機購置補貼地點提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要引導(dǎo)購機者在錄入信息后，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補貼申請資料。嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入辦理服務(wù)系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權(quán)限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢答疑。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣并逐步過渡到通過“皖事通”手機APP等信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線提交補貼申請，加快實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。區(qū)級補貼資金申請數(shù)量達到或超過當年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時，購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進行預(yù)登記，但應(yīng)及時告知購機者有關(guān)情況。
(三)審驗公示。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中實行牌證管理的機具可憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。對首次進入補貼范圍、提高補貼測算比例、創(chuàng)新產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過于簡單、價格明顯背離同類同檔產(chǎn)品和非常規(guī)產(chǎn)品等高風險機具，應(yīng)逐臺核驗；對安裝類、設(shè)施類或安全風險較高類補貼機具，以及當?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后進行現(xiàn)場核驗和補貼兌付；對其他機具，結(jié)合實際，確定抽查核驗比例。堅持“誰核查、誰簽字、誰負責”,做到不符合申請條件的不受理，申請資料不齊全的不建檔。購機者應(yīng)積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門開展機具核查工作。對由于無法移動等原因不能帶機申請的，申請者可預(yù)約農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上門核實。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。
(四)資金兌付。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向區(qū)級財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料，區(qū)財政部門于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。重點機具優(yōu)先受理、優(yōu)先兌付。嚴禁擠占挪用農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金。區(qū)財政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細政策解讀，告知并穩(wěn)定購機者預(yù)期，同時聯(lián)合向上報告資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進行預(yù)登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。
補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請。且補貼機具資質(zhì)、補貼額度和辦理程序等均按購機者通過辦理服務(wù)系統(tǒng)提交申請時的相關(guān)政策執(zhí)行。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。
八、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，切實加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風險防控能力。要加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核監(jiān)管責任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責任，重大事項須提交市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組并組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門集體研究決定。
(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各地要落實補貼申請限時辦理要求，加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定，精簡補貼申請材料。推廣應(yīng)用“皖事通”手機APP申請補貼，開展非現(xiàn)場補貼申請，補貼機具核驗預(yù)約等便民服務(wù)。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境。要提高補貼機具核驗信息化水平，加快農(nóng)機試驗鑒定(認證)及檢驗檢測、機具投檔、牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。常年開放投檔平臺，方便生產(chǎn)企業(yè)隨時自主投檔。
(三)公開信息，接受監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補貼政策宣傳力度，綜合運用各類媒體和多種宣傳方式，通過補貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實施透明度。要及時主動回應(yīng)購機者關(guān)注的重點事項，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機者預(yù)期，切實保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄，按年度公告近三年區(qū)域內(nèi)補貼受益信息，公開資金兌付情況、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門的咨詢投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模、使用進度、違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。
(四)加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要認真執(zhí)行《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(皖農(nóng)機函〔2019〕450號)和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)范(試行)的通知》(皖農(nóng)機〔2018〕217號)要求，嚴格落實屬地管理責任，加強風險防控和異常情形主動報告，更加嚴格實施信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查。鼓勵開展補貼機具第三方獨立抽查核驗和信息化技術(shù)核驗。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)予以查處，維護政策實施良好秩序。
九、部門職責
區(qū)社會發(fā)展局：具體負責農(nóng)機購置補貼政策的實施。嚴格按照政策要求規(guī)范實施；全面做好政策宣傳；規(guī)范落實信息公開制度；做好補貼檔案管理；受理投訴舉報，查處違法違規(guī)行為；加強政策培訓(xùn)和廉政風險防控；開展農(nóng)機購機補貼延伸績效管理考核。會同區(qū)財政局：根據(jù)省級實施指導(dǎo)意見，制定符合我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展實際的農(nóng)機購置補貼實施方案；對購機者提出的補貼申請組織審核，并按職責分工對農(nóng)機購置補貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負責。
區(qū)財政局：積極參與補貼政策的落實和監(jiān)督工作；組織對一卡通信息進行維護和核實；及時將資金兌付給補貼對象，做到補貼資金專款專用，嚴禁擠占、挪用和拖延不撥；保證開展農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼必要的組織管理經(jīng)費。
各社區(qū)：確定專人負責農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作，負責區(qū)域內(nèi)農(nóng)機購置補貼政策宣傳、接受咨詢、指導(dǎo)申請，協(xié)助對本地享受的農(nóng)機購置補貼機具進行核實；及時報送結(jié)算材料等。
實施方案報合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門審批后實施。每年11月30日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要將全年農(nóng)機購置補貼實施(含試點工作開展情況)報送上級部門。
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