岳陽市市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定條件材料和申報補助流程管理辦法！為全面貫徹落實國家、省、市支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)部署，落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個一”工作要求，規(guī)范岳陽市市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)與管理，培育一批有特色、功能強的創(chuàng)業(yè)孵化載體，岳陽市正式印發(fā)《岳陽市市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法》。辦法堅持“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運營、擇優(yōu)認(rèn)定”原則，聚焦在校大學(xué)生、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生等核心孵化對象，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申報流程、獎補政策及運營管理要求，依托岳陽“平臺+培訓(xùn)+資金”創(chuàng)業(yè)扶持體系。各地需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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解鎖千萬政策紅利，專注于項目申報行業(yè)13年，沉淀了精準(zhǔn)的政策資源、優(yōu)質(zhì)的企業(yè)資源、成功的項目資源，形成了獨具特色的實戰(zhàn)方法論與成熟的服務(wù)成功案例體系。除了全力打造自身專業(yè)項目團隊外，相較同行業(yè)最大的優(yōu)勢，在于我們有各個流程階段的人員，分工明細(xì)，細(xì)致化；各環(huán)節(jié)均由專人深度把控。想要咨詢各省市任何項目申報的都可以免費咨詢漁漁為你做免費項目規(guī)劃。（勿抄）

第一條 為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，按照省委省政府、市委市政府關(guān)于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個一”的工作要求，建設(shè)一批有特色、功能強的市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化載體，進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2024〕42號）、《湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省財政廳關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作的通知》（湘人社規(guī)〔2023〕5號）、《湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省教育廳 湖南省科學(xué)技術(shù)廳 湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法（試行）〉的通知》（湘人社規(guī)〔2024〕28號）精神，制定本辦法。

第二條 岳陽市市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運營、擇優(yōu)認(rèn)定的原則，以在校大學(xué)生、高校應(yīng)屆畢業(yè)生等群體為主要孵化對象，以培育創(chuàng)業(yè)實體、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為目標(biāo)，具有滾動孵化功能，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

第三條 申報市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）以創(chuàng)業(yè)孵化為主營業(yè)務(wù)的各類創(chuàng)業(yè)孵化載體，無違法 違規(guī)記錄。

（二）在孵實體數(shù)量。在孵實體數(shù)量不少于25家，其中入孵的在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)（含）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實體數(shù)量不少于1/2。或者扶持創(chuàng)業(yè)及帶動就業(yè)的人員不少于40人，其中在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)（含）高校畢業(yè)生人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的1/3。入孵創(chuàng)業(yè)實體孵化周期不超過5年。

（三）孵化場地規(guī)模。孵化面積1500平方米（含）以上，擁有必要創(chuàng)業(yè)孵化場所和基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)設(shè)立苗圃工位或獨立辦公房兩種辦公場所。其中，免費提供給大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)（含）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目的場地不低于孵化面積的30%。

（四）創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。配備不少于3名工作人員負(fù)責(zé)基地運營管理，為入孵實體申請各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商務(wù)代辦、投融資等服務(wù)。配備不少于4 名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)者提供各類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

（五）服務(wù)和管理。各項管理制度健全，已制定孵化服務(wù)目錄清單，有明確的入駐和退出機制。

第四條  市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地堅持公平公正、自愿申報、擇優(yōu)推薦的原則，參照省級創(chuàng)業(yè)孵化基地管理要求，每年認(rèn)定或復(fù)評一次。

第五條  申報認(rèn)定程序：

（一）自主申報。各縣市區(qū)人力資源社會保障部門牽頭對照基本條件，聯(lián)合相關(guān)部門對創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行考評，擇優(yōu)向市人力資源社會保障部門推薦，并提交以下材料：

1.岳陽市市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地申報表；（附件1）

2.在孵創(chuàng)業(yè)實體名冊；（附件2）

3.推薦函。

（二）填報信息。按照全省創(chuàng)業(yè)孵化基地信息化管理的要求， 指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化基地在“湖南人社一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”中錄入相關(guān)信息，保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確完整。

（三）組織核查。市人力資源社會保障部門組織專家對申報的孵化基地資料進(jìn)行審核，并組織相關(guān)部門實地走訪。

（四）公示認(rèn)定。對擬認(rèn)定的市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，在市人力資源社會保障部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。對公示無異議的，由市人力資源和社會保障局、市教體局、市科技局三部門聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定為岳陽市市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并頒發(fā)牌匾。

第六條 政策支持：

（一）補貼標(biāo)準(zhǔn)

1.對認(rèn)定的岳陽市市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予一定培育獎補，補助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。所需資金從市級就業(yè)專項資金中列支。

2.對已認(rèn)定的岳陽市市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，參照《關(guān)于 深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作的通知》（湘人社規(guī)〔2023〕5號），根據(jù)每年創(chuàng)業(yè)孵化成效給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。所需資金從所在地就業(yè)專項資金中列支。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地每吸納1家創(chuàng)業(yè)實體入孵，按每家每月150元的標(biāo)準(zhǔn)給予基地補助；

（2）創(chuàng)業(yè)實體在孵期間成功注冊市場主體的（在孵創(chuàng)業(yè)實體入孵前未注冊市場主體），按3000元每家給予基地一次性補助；同一創(chuàng)業(yè)孵化基地中的同一在孵創(chuàng)業(yè)實體注冊多個市場主體的，只能計算1家，不重復(fù)補貼。

（3）創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)扶持大學(xué)生或畢業(yè)5年內(nèi)（含）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的，超過40人的按4萬元每年的標(biāo)準(zhǔn)給予基地補助，超過80人的按8萬元每年的標(biāo)準(zhǔn)給予基地補助，超過120人的按12萬元每年的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

每個基地每年享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助總額最高不超過40萬元，按照就業(yè)專項資金使用的有關(guān)規(guī)定，主要用于開展創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)項目清單中的有關(guān)服務(wù)，以及孵化基地服務(wù)能力建設(shè)和提升。按照《湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省財政廳關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作的通知》（湘人社規(guī)〔2023〕5號）已認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受的創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助就高不就低，不重復(fù)享受 。

（二）各級人力資源社會保障部門可通過政府購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果的方式，支持市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、項目展示交流等創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)者搭建資源對接的平臺。所需資金從所在地就業(yè)專項資金中列支。

（三）推動政府扶持政策向孵化基地集中。各級人力資源社會保障、教育、科技、財政部門要加強政策的宣傳和解讀，主動為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵項目落實相關(guān)政策和服務(wù)，在補貼、項目、課題、資金申報上加大支持力度。允許孵化基地按照各部門要求，組織在孵企業(yè)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一申報，縮短審批時間。   第七條  孵化服務(wù)。市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)主動為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供以下服務(wù)：

（一）核心服務(wù)

1.提供項目開發(fā)服務(wù)。統(tǒng)一組織創(chuàng)業(yè)項目路演，對項目可行性、籌備運作情況、融資能力與資金情況、創(chuàng)業(yè)團隊情況、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向情況進(jìn)行綜合評估。協(xié)助入駐實體在市場調(diào)研、制定創(chuàng)業(yè)計劃、組建創(chuàng)業(yè)團隊等方面提供服務(wù)和幫助。

2.提供項目對接服務(wù)。推動在孵項目納入全省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目庫管理，指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目及時、動態(tài)更新數(shù)據(jù)。為在孵實體搭建對接平臺，助其引資、引智、引才。

3.提供項目展示服務(wù)。為在孵實體提供宣傳推廣、品牌打造等服務(wù)，組織其參加各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動。

（二）成長服務(wù)

4.提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作，組織在孵實體經(jīng)營管理人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為在孵項目提供多元化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。

5.提供融資擔(dān)保服務(wù)。建立與湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金深度合作關(guān)系，通過股權(quán)代持等方式實現(xiàn)對尚未設(shè)立企業(yè)實體的創(chuàng)業(yè)個人或團隊進(jìn)行投資。積極協(xié)助在孵實體申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，為優(yōu)質(zhì)在孵實體提供擔(dān)保。

6.提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。與優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師合作，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師工作室”，推動在孵項目和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師建立“一對一”幫扶關(guān)系。為在孵實體提供創(chuàng)業(yè)籌備、創(chuàng)業(yè)運營、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面的指引。

7.提供人才招聘。積極對接本地人力資源市場，為在孵企業(yè)提供崗位發(fā)布、人才招聘等就業(yè)服務(wù)。

（三）營商環(huán)境服務(wù)

8.協(xié)助提供工商、法務(wù)等相關(guān)服務(wù)。協(xié)助在孵實體辦理工商登記、變更、注銷、年審等相關(guān)業(yè)務(wù)。提供法律咨詢、合同審查等基礎(chǔ)法律、法務(wù)服務(wù)，協(xié)助在孵實體維護自身合法權(quán)益。

9.協(xié)助提供稅務(wù)、財務(wù)管理等相關(guān)服務(wù)。協(xié)助在孵實體辦理稅務(wù)登記、變更、注銷、年審等相關(guān)服務(wù)。提供財務(wù)管理支持，協(xié)助在孵實體降低企業(yè)經(jīng)營成本。

10.協(xié)助宣傳、辦理政府性補貼。廣泛收集本地各部門出臺的涉及支持在孵化實體的發(fā)展運營獎勵性、補貼性政策，以及稅費減免政策，建立政策清單，加強政策宣講，為在孵化實體申領(lǐng)和享受相關(guān)政策提供指導(dǎo)和幫助。

（四）保障性服務(wù)

11.租金和管理費用減免或優(yōu)惠。制定入駐相關(guān)優(yōu)惠政策，為符合條件的入駐實體減少或免除租金、管理費等相關(guān)費用。

12.提供管理咨詢。為在孵實體提供生產(chǎn)、運營、銷售、人力資源、品牌和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的咨詢服務(wù)。

13.提供事務(wù)代理。為在孵實體提供專利申請、商標(biāo)注冊、人事代理等相關(guān)代理服務(wù)。

14.提供后勤保障。為在孵實體提供公共配套的硬件設(shè)施（茶水間、洽談區(qū)、會議室、路演廳等），保障在孵實體的水、電、網(wǎng)的正常安全使用，提供保潔、保安、停車等后勤服務(wù)。

15.其他專項服務(wù)。創(chuàng)業(yè)孵化基地還可根據(jù)園區(qū)特色、定位提供其他專項服務(wù)。

（五）組織活動開展。制定創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動年度計劃，定期組織項目路演、創(chuàng)業(yè)沙龍、訓(xùn)練營等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，積極組織在孵項目參加各類創(chuàng)業(yè)大賽，積極為創(chuàng)業(yè)項目搭建資源對接平臺。

（六）加強合作交流。加強與湖南省科研設(shè)施和科研儀器開放共享服務(wù)平臺的對接，促進(jìn)湖南省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等科技創(chuàng)新資源共享。加大與其他各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作交流，建立與其他孵化基地的項目推介、輸送機制，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供持續(xù)孵化服務(wù)。

第八條  市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)市級基地的工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、認(rèn)定核查等；縣市區(qū)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)本地市級基地的推薦申報、服務(wù)指導(dǎo)、日常管理等。推薦認(rèn)定環(huán)節(jié)做到公開透明、公平公正，堅決杜絕優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等行為。對存在徇私舞弊、套取騙取、貪污挪用等違法違紀(jì)行為的，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第九條 依托“湖南人社一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”對市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地實行動態(tài)管理。市人力資源社會保障部門會同相關(guān)部門不定期對市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行走訪指導(dǎo)。

第十條  市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷資格并收回牌匾：

（一）建設(shè)單位和運營單位已注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

（二）未按要求申請復(fù)評或復(fù)評未通過的。

（三）對孵化效果欠佳、服務(wù)能力不足、工作配合度和群眾滿意度不高，或相關(guān)部門提出處理意見后未能及時整改的。

（四）違法經(jīng)營和造成重大安全、重大質(zhì)量事故的。

（五）其他應(yīng)當(dāng)撤銷市級基地資格的。

第十一條  加強項目績效評價工作，完善評價指標(biāo)體系，確保項目資金使用效益。加強評價結(jié)果運用，作為政策優(yōu)化調(diào)整的重要依據(jù)。

第十二條  本辦法自2026年1月1日起執(zhí)行，有效期兩年。

關(guān)于以上政策講解，大家還有不懂的問題嗎？還有疑問嗎？有疑問可以免費咨詢。

找我們能為您做什么？（勿抄）

一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報;

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質(zhì)申報;

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設(shè)計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實驗室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項目投融資。

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